鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下海南省健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制研究

周艷麗

摘要：健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)隨著時(shí)代發(fā)展的驅(qū)動(dòng)和特色小鎮(zhèn)概念的不斷完善，逐漸被政府決策部門(mén)、產(chǎn)業(yè)研究者和商業(yè)資本運(yùn)營(yíng)方所關(guān)注，在相關(guān)方面推動(dòng)力量不斷強(qiáng)化作用下，健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)也開(kāi)始進(jìn)入快速運(yùn)行階段，本文從海南省健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展的概況出發(fā)，探討在鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略背景下海南省健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展在政策、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的驅(qū)動(dòng)力，從而為健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)水平的提升做出貢獻(xiàn)。

Absrtact： With the development of the times and the continuous improvement of the concept of characteristic towns， health industry towns are gradually concerned by government decision-making departments， industry researchers and commercial capital operators. Under the continuous strengthening of the driving forces in related areas， health industry towns are also entering a fast-moving stage. This paper starts from Hainan Province. Starting from the general situation of the development of health industry towns， this paper explores the driving forces of the development of health industry towns in Hainan Province in terms of policy， economy and society under the background of the strategy of township revitalization， so as to contribute to the improvement of the planning and construction level of health industry towns.

關(guān)鍵詞：健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn);海南省;鄉(xiāng)村振興;發(fā)展動(dòng)力

Key words： health industry town;Hainan province;rural revitalization;development power

中圖分類(lèi)號(hào)：F592 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1006-4311（2019）27-0001-04

0 ?引言

從理論研究的內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)發(fā)展實(shí)際情況出發(fā)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施與健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的建設(shè)具有密切的關(guān)系，分析健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制是制定并實(shí)施相關(guān)政策，推動(dòng)小鎮(zhèn)建設(shè)不斷完善，提升鄉(xiāng)村戰(zhàn)略水平的重要前提。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施是黨中央提出解決“三農(nóng)”問(wèn)題的途徑和目標(biāo)，健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要方式，二者之間具有天然融合的優(yōu)勢(shì)。依托時(shí)代發(fā)展的需要，結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展具有自身特色的健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，是海南省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中需要重點(diǎn)發(fā)展的方向。

1 ?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)相關(guān)概念分析

1.1 健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的概念及提出

由于健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的發(fā)展時(shí)限較短，相關(guān)的理論研究還不夠深入，目前在健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的確切概念上還沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，但就其基本內(nèi)涵而言，可以認(rèn)為健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)是從特色小鎮(zhèn)中延伸出來(lái)，并以健康產(chǎn)業(yè)為核心的，不同于傳統(tǒng)城市和農(nóng)村發(fā)展的新型小城鎮(zhèn)模式。健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)在設(shè)計(jì)時(shí)一般涵蓋健康、養(yǎng)生養(yǎng)老和休閑配套等功能，通過(guò)將健康產(chǎn)業(yè)與衛(wèi)生公共服務(wù)業(yè)高度融合，以期建設(shè)成為醫(yī)學(xué)人才創(chuàng)業(yè)福地、醫(yī)學(xué)成果轉(zhuǎn)化陣地、產(chǎn)學(xué)研深度合作福地、智慧健康產(chǎn)業(yè)高地、生態(tài)休閑養(yǎng)生基地。

1.2 我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的發(fā)展概況

健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)就其性質(zhì)上而言還是屬于特色小鎮(zhèn)類(lèi)型之一，自從2016年7月1日起，我國(guó)由住建部等部門(mén)聯(lián)合公布中國(guó)特色小鎮(zhèn)共計(jì)兩批次403個(gè)，第三批名單正在審核之中，預(yù)計(jì)數(shù)量在600個(gè)左右。[1]在已經(jīng)完成建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)的403個(gè)特色小鎮(zhèn)中，單純以健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)為主體的小鎮(zhèn)數(shù)量極少，更多的是與溫泉旅游、休閑、中藥養(yǎng)生等結(jié)合在一起的綜合性產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。這也是目前特色小鎮(zhèn)發(fā)展不夠成熟，產(chǎn)業(yè)支撐力度不夠所帶來(lái)的正?，F(xiàn)象，隨著特色小鎮(zhèn)建設(shè)水平的不斷提高，特色小鎮(zhèn)所具有的“特色”將會(huì)更加明顯，所能夠提供的服務(wù)水平也將不斷提升。

1.3 海南省健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展概況

在海南省政府部門(mén)所出臺(tái)的“十三五”期間各省市擬建特色小鎮(zhèn)目標(biāo)顯示，海南省的具體目標(biāo)為100個(gè)，僅次于四川和云南兩個(gè)省份，與大多數(shù)身份的規(guī)劃目標(biāo)較為一致，整體目標(biāo)數(shù)量在全國(guó)各省市區(qū)中呈現(xiàn)中等水平。在《海南省健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2019-2015）》的政策文件中，海南省列出了具有特色的健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，并將其統(tǒng)一命名為《康養(yǎng)特色健康小鎮(zhèn)》。在《規(guī)劃》中共計(jì)列出了7類(lèi)小鎮(zhèn)建設(shè)形式：沉香小鎮(zhèn)、養(yǎng)生保健小鎮(zhèn)、運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)、海棠灣·上工谷中醫(yī)藥康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)、獅子嶺康養(yǎng)小鎮(zhèn)、溫泉旅游度假小鎮(zhèn)、健康人居功能綠植小鎮(zhèn)。這7種類(lèi)型的小鎮(zhèn)結(jié)合海南省不同區(qū)域的地理環(huán)境特點(diǎn)和健康行業(yè)發(fā)展的歷史沉淀基礎(chǔ)，基本涵蓋了健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展的不同類(lèi)型，具有重要的指導(dǎo)意義。

1.4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出及內(nèi)涵

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中針對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題提出的戰(zhàn)略，在后來(lái)的文件中提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求：“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！盵2]。這就要求在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中，首先要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總體方針，對(duì)干部配置、要素配置、資金投入和公共服務(wù)等不同方面進(jìn)行優(yōu)先配置，不斷促進(jìn)理論和政策創(chuàng)新。其次要能夠引導(dǎo)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)要素的合理流動(dòng)，促進(jìn)工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系在產(chǎn)業(yè)和社會(huì)形態(tài)上全面融合，構(gòu)建出具有中國(guó)特色，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。再次要通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系等方面的重構(gòu)，真正補(bǔ)齊我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的短板方面，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，完成小農(nóng)戶形式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。最后是要能夠整體推進(jìn)鄉(xiāng)村治理水平，形成符合我國(guó)社會(huì)發(fā)展需要，具有多元共治性特征的新型鄉(xiāng)村治理體系?？偠灾?，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，不僅為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的優(yōu)先發(fā)展提供了思想指導(dǎo)和行動(dòng)指南，還為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展限定了科學(xué)的發(fā)展方向，為確保我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決奠定良好的基礎(chǔ)。

2 ?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)融合背景分析

2.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中天然含有對(duì)健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展的要求

在不同的理論研究和實(shí)際工作開(kāi)展過(guò)程中，對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的內(nèi)涵也有不同的認(rèn)識(shí)，但是就其總體要求而言，在多個(gè)方面中都具有對(duì)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。例如“產(chǎn)業(yè)興旺”而言，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的必然要求，在傳統(tǒng)思想觀念中，都認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只有在依托第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上才能達(dá)到應(yīng)有的發(fā)展水平，但是在時(shí)代發(fā)展的驅(qū)動(dòng)下，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間可以跳出第二產(chǎn)業(yè)的限制和轉(zhuǎn)換過(guò)程，在兩者之間產(chǎn)生直接性的聯(lián)系，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。而“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的實(shí)施則是鄉(xiāng)村振興的文化基礎(chǔ)，就健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)所能覆蓋的服務(wù)內(nèi)容而言，是在提升人民身體素質(zhì)的基礎(chǔ)上不斷提高我國(guó)精神文明建設(shè)的整體水平，這同樣屬于鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要方面。因此，就整體上而言，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中天然含有對(duì)健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展的要求。

2.2 健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的發(fā)展是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑

健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)具有多種發(fā)展形式，在其規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中不僅需要投入大量的基建設(shè)施，產(chǎn)生多個(gè)方面的第三產(chǎn)業(yè)崗位，更加需要與當(dāng)?shù)氐淖匀弧v史資源條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)等結(jié)合在一起，從而在確保社會(huì)效益的同時(shí)取得更加豐厚的投資回報(bào)和經(jīng)濟(jì)效益。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)興旺、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的基本要求，因此在其整體工作實(shí)施過(guò)程中，必須通過(guò)各種途徑提升鄉(xiāng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)水平[3]。健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)能夠依托鄉(xiāng)村發(fā)展的自然資源基礎(chǔ)和歷史文化沉淀，改變傳統(tǒng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的水平。

2.3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)具有融合發(fā)展的基礎(chǔ)

從上述分析我們可以清晰的認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施與健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的發(fā)展之間具有高契合度的融合發(fā)展空間，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中，必須強(qiáng)化對(duì)健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展的認(rèn)識(shí)水平，詳細(xì)調(diào)研并分析當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中所具有的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的建設(shè)趨向于對(duì)應(yīng)的農(nóng)村區(qū)域，在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，不斷提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、文化發(fā)展水平，為我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決做出重要的貢獻(xiàn)。

3 ?海南省健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展的政策動(dòng)力

3.1 國(guó)家層面的政策動(dòng)力

在國(guó)家層面提出特色小鎮(zhèn)建設(shè)之后，我國(guó)在2016年和2017年分別審定并公布了403個(gè)特色小鎮(zhèn)名單，之后相關(guān)的審核工作速度有所減緩，但這正說(shuō)明了特色小鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)范性正在逐步提高，在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，必須達(dá)到更高水平的情形下才能夠滿足國(guó)家特色小鎮(zhèn)建設(shè)的要求。這對(duì)于健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作而言是極大的政策推動(dòng)力，要求各個(gè)方面在進(jìn)行特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，必須從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求出發(fā)，真正滿足時(shí)代發(fā)展的需要，從國(guó)家的政策要求出發(fā)，提升自身建設(shè)和發(fā)展的動(dòng)力。

3.2 海南省層面的政策動(dòng)力

海南省在發(fā)展健康特色小鎮(zhèn)方面具有先天性的優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)包括自然條件、鮮明的文化特色、豐富的中醫(yī)藥資源和體制創(chuàng)新等各個(gè)方面，但是在目前已經(jīng)公布的403個(gè)中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單中，海南省僅有7個(gè)，這與其所擁有的先天優(yōu)勢(shì)是不相對(duì)等的，在這種情形，海南省不斷加強(qiáng)政策引導(dǎo)和實(shí)施力度，不僅加強(qiáng)了健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，提升了健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)組織實(shí)施的水平，還通過(guò)相關(guān)的建設(shè)工作方案明確了特色小鎮(zhèn)建設(shè)的總體要求和主要任務(wù)，通過(guò)加強(qiáng)政策措施的落實(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)工作，不斷促進(jìn)特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)速度。根據(jù)海南省相關(guān)政策內(nèi)容統(tǒng)計(jì)顯示，在海南省百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)名單中，與健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)的小鎮(zhèn)超過(guò)20個(gè)之多，占有極大的比例，這對(duì)于海南省健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展而言，具有極大的推動(dòng)作用。

4 ?海南省健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力

4.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)歷史背景的要求

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的已經(jīng)不再局限于國(guó)民生產(chǎn)總值、人均國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)以及經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大等傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，在更高層面上而言，主要是集中在滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化和精神文化需求上。在這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)的歷史背景下，對(duì)我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也提出了更高的要求，但是就我國(guó)國(guó)藥生產(chǎn)、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，目前還存在較多的問(wèn)題：一是整體發(fā)展水平較低，衛(wèi)生保健事業(yè)的發(fā)展還處于整體發(fā)展的初級(jí)階段，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)所到達(dá)的水平不相適應(yīng)。二是實(shí)施中醫(yī)三進(jìn)（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭）工程在具體實(shí)施過(guò)程中遇到較大阻礙，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)水平與社會(huì)需求之間存在較大鴻溝。三是我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平較低，企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售規(guī)模受到極大限制，缺乏應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，并且在宣傳環(huán)節(jié)中存在過(guò)分夸大的現(xiàn)象，導(dǎo)致產(chǎn)品受信度較低。要解決這方面的問(wèn)題，規(guī)劃和建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，實(shí)施規(guī)?；芾?，促進(jìn)中藥健康保健行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，不僅能夠解決健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，還能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的需要，依托相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為提升國(guó)民身體素質(zhì)，豐富人民精神文化需求。

4.2 消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)變革共經(jīng)歷了三個(gè)重要的發(fā)展階段，分別是改革開(kāi)放初期的消費(fèi)升級(jí)、上世紀(jì)80年代末期至90年代末期出現(xiàn)的小康社會(huì)轉(zhuǎn)型消費(fèi)升級(jí)和目前正在經(jīng)歷的第三次消費(fèi)升級(jí)[4]。按照馬斯洛需求層次理論來(lái)分析，第三次消費(fèi)升級(jí)正是從原本的生理需求轉(zhuǎn)向精神層面需求的階段，而大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會(huì)在第三次消費(fèi)升級(jí)中占據(jù)著重要比例。就我國(guó)目前在這方面的消費(fèi)需求而言，主要存在三個(gè)方面的重要驅(qū)動(dòng)力：一是我國(guó)老齡化社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，在老年人數(shù)量在總?cè)丝诒壤粩嗌仙那樾蜗?，越?lái)越多的社會(huì)群體更加關(guān)注生活中的健康因素，希望能夠通過(guò)各種方式不斷提升健康水平。二是我國(guó)全部疾病類(lèi)型中，給患者造成健康和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的70%以上都是慢性病，這些慢性疾病的產(chǎn)生大多是由于不健康的生活方式所引起的，在整體上來(lái)說(shuō)是可控的。三是我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展比較落后，對(duì)于疾病的處理方式仍然是以治療為主，而世界發(fā)達(dá)國(guó)家通行的方式是以治療與預(yù)防相結(jié)合，更加注重個(gè)體的健康促進(jìn)和慢性病管理工作。這些方面的特征使得我國(guó)居民在產(chǎn)生與疾病有關(guān)的消費(fèi)時(shí)，還是處于低級(jí)的消費(fèi)階段，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)結(jié)構(gòu)比較出現(xiàn)較大的調(diào)整，為健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的運(yùn)行產(chǎn)生強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力。

4.3 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的需要

從我國(guó)目前的發(fā)展形勢(shì)而言，健康產(chǎn)業(yè)本身還處于較低的發(fā)展水平上，依照公開(kāi)資料統(tǒng)計(jì)，雖然健康產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益每年都在遞增但是截至到2016年，市場(chǎng)規(guī)模也只有56073億元，僅占到當(dāng)年國(guó)民生產(chǎn)總值的7.5%左右，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，還有較大的提升空間。從其內(nèi)部組成上而言，健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要包括醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、保健品產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)管理和健康養(yǎng)老五個(gè)部分，這其中占有比例最高的是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，占到總市場(chǎng)規(guī)模的50%以上，市場(chǎng)規(guī)模最小的是健康服務(wù)管理，僅占到全部市場(chǎng)規(guī)模的2.7%，內(nèi)部組成比例不協(xié)調(diào)[5]。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分類(lèi)上來(lái)看，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是屬于以制造為主的第二產(chǎn)業(yè)部門(mén)，而其他產(chǎn)業(yè)則是屬于第三產(chǎn)業(yè)部門(mén)。相對(duì)而言，第三產(chǎn)業(yè)所能創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)附加值比例更高，同時(shí)也是社會(huì)發(fā)展水平更高的直接體現(xiàn)。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部組成中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還將發(fā)生更大的變化，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)所占有的比例將會(huì)逐漸降低，而其他產(chǎn)業(yè)部門(mén)所占有的比例也將更加提升。對(duì)于海南省健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展而言，正是處于這一轉(zhuǎn)變的歷史時(shí)期，在發(fā)展過(guò)程中具有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來(lái)的推動(dòng)力。

5 ?海南省健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展的社會(huì)動(dòng)力

5.1 健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)

健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)還處于初期的發(fā)展階段，在行業(yè)發(fā)展上來(lái)說(shuō)還屬于新興產(chǎn)業(yè)之一，據(jù)健康產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)分析相關(guān)資料整理發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)地區(qū)差異比較明顯，市場(chǎng)發(fā)展主要集中在一線城市及部分二線城市中，其他區(qū)域的整體發(fā)展水平則受到較大的限制，甚至還處于不成熟的狀態(tài)。就整體區(qū)域劃分而言，海南省所在的華南地區(qū)在區(qū)域消費(fèi)集中度上所占的比例在13%左右，這與其國(guó)民生產(chǎn)總值占比之間存在一定的差異，在未來(lái)具有良好的市場(chǎng)空間。在我國(guó)邁入老齡化的社會(huì)發(fā)展時(shí)期，國(guó)家和社會(huì)層面對(duì)于健康醫(yī)療服務(wù)必將不斷加大重視程度，社會(huì)資本必將更加重視健康服務(wù)的新興市場(chǎng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加充分的情況下，在服務(wù)類(lèi)型、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)水平上必將會(huì)出現(xiàn)新的變化。此外，由于人口政策實(shí)施所帶來(lái)的社會(huì)遺留問(wèn)題也將明顯的展現(xiàn)出來(lái)，加上養(yǎng)老觀念的不斷更新，老年人空巢現(xiàn)象等將會(huì)使得社會(huì)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的形式被更多人所接受，不斷驅(qū)動(dòng)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)于年輕人而言，對(duì)于醫(yī)療保健和休閑產(chǎn)業(yè)的重視程度也將不斷提高，帶有旅游屬性的健康休閑產(chǎn)品也會(huì)被更多的居民所接受，具有度假住宅和康體療養(yǎng)服務(wù)性質(zhì)的健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)將會(huì)具有更為廣闊的市場(chǎng)發(fā)展空間。

5.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，是解決現(xiàn)階段我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑，是確保農(nóng)村與城市保持同步發(fā)展的重要依據(jù)。由于城市在吸引資金投入方面具有先天性的優(yōu)勢(shì)，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路和方向都受到極大的限制，在這種情形下多渠道導(dǎo)入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的規(guī)劃和發(fā)展在自然資源利用和人力資源利用上具有多方面的結(jié)合優(yōu)勢(shì)[6]。尤其是對(duì)于海南省而言，在氣候資源、溫泉資源、森林資源等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，適合開(kāi)發(fā)健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的區(qū)域大多是集中在農(nóng)村地區(qū)，將二者完美的結(jié)合在一起，不僅能夠提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平，還能夠降低健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)前期的運(yùn)行成本，降低整體運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，為吸收更多的社會(huì)資本奠定良好的基礎(chǔ)。從前述分析內(nèi)容我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑，從另一個(gè)方面而言，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施也為健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的發(fā)展提供了巨大的動(dòng)力，促使健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)快速穩(wěn)定的發(fā)展，二者之間的結(jié)合是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。

5.3 精神文明建設(shè)的驅(qū)動(dòng)

社會(huì)主義精神文明建設(shè)是社會(huì)主義發(fā)展初級(jí)階段所面臨的兩大問(wèn)題之一，建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義精神文明是我國(guó)未來(lái)發(fā)展過(guò)程中必須解決的重要問(wèn)題，在時(shí)代發(fā)展的背景下無(wú)論是對(duì)于城市發(fā)展還是在農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中都出現(xiàn)較多的負(fù)面影響。對(duì)于城市發(fā)展而言，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市壓力不斷增大等問(wèn)題的影響，不僅給城市居民的日常工作和生活帶來(lái)極大的問(wèn)題，還使得精神文化建設(shè)方面出現(xiàn)多方面的問(wèn)題，例如道德觀念缺失，社會(huì)信用不足;片面追求經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重?fù)p害他人固有利益和社會(huì)公益的案例層出不窮;優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不斷缺失。而在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形態(tài)發(fā)生轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，留守兒童、空巢老人和農(nóng)村空心化的現(xiàn)象也越來(lái)越嚴(yán)重，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)同樣造成了極大的負(fù)面影響。這些問(wèn)題的存在使得我國(guó)數(shù)千年的歷史文化傳承在與現(xiàn)代文明的碰撞過(guò)程中出現(xiàn)了不同方面的影響，使得精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)之間產(chǎn)生了巨大的鴻溝。健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的布局和建設(shè)首先能夠?yàn)轲B(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展提供一條明確的途徑，為解決我國(guó)老齡化現(xiàn)象帶來(lái)的問(wèn)題提供了參考依據(jù)，在一定程度上減少了年輕人由于養(yǎng)老問(wèn)題帶來(lái)的后顧之憂，并為以后自身養(yǎng)老問(wèn)題解除了顧慮[7]。同時(shí)健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，還能夠極大的解決農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，在不斷提升農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)的情況下，能夠幫助農(nóng)民創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在解決這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的同時(shí)，能夠極大的改善居民在生產(chǎn)生活中所存在的思想顧慮，解決精神文明建設(shè)中所存在的問(wèn)題，為我國(guó)精神文明建設(shè)水平的提高做出貢獻(xiàn)。

6 ?結(jié)束語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施是針對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)村發(fā)展所制定的頂層戰(zhàn)略措施，在這一戰(zhàn)略的具體實(shí)施過(guò)程中，需要根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況制定出有對(duì)應(yīng)性的措施和方案。就海南省而言，在健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)上已經(jīng)有了數(shù)年的歷史，并且積累了相當(dāng)深厚的經(jīng)驗(yàn)。海南省健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的發(fā)展在政策、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面都有著強(qiáng)大的推動(dòng)力，將健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施充分結(jié)合在一起，是海南省開(kāi)展相關(guān)工作的重要方式，也是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然要求。在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，要求海南省上下各級(jí)部門(mén)和相關(guān)方面不斷加大對(duì)這一問(wèn)題的重視程度，認(rèn)真開(kāi)展理論研究，深入調(diào)研各方面工作開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，并根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理論的指導(dǎo)制定出具有對(duì)應(yīng)性處理措施，不斷推動(dòng)海南省健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的事業(yè)發(fā)展，提升健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的發(fā)展水平，樹(shù)立起海南省健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的良好形象，為其未來(lái)的進(jìn)一步發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，為海南省協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，為海南省經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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