淺析國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理問題與對(duì)策研究

張偉

摘 要：隨著國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和成熟，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程當(dāng)中不可避免的要和外界進(jìn)行密切的溝通和聯(lián)系，而在這個(gè)過程當(dāng)中經(jīng)濟(jì)合同起到了至關(guān)重要的作用。它為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和彼此合作提供了重要的依據(jù)和行事的規(guī)范，所以說提高經(jīng)濟(jì)合同的規(guī)范化管理可以很大程度上實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)健康正常的發(fā)展。相反，如果企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理方面出現(xiàn)監(jiān)管不到位，可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)陷入到經(jīng)濟(jì)糾紛的困境當(dāng)中。本文就是以某個(gè)公司作為案例，來以經(jīng)濟(jì)合同糾紛作為背景，進(jìn)一步分析糾紛產(chǎn)生的原因，同時(shí)也提出合理化的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);管理;經(jīng)濟(jì)合同;對(duì)策

企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理通常指的是企業(yè)自身依照相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行制定、履行、變更、乃至于后期的解除和終止。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下，企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同主要是作為企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)重要載體和準(zhǔn)則，它能夠進(jìn)行合理化的管理關(guān)乎到整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的興衰成敗，有時(shí)候甚至關(guān)乎到企業(yè)的生存和發(fā)展。所以企業(yè)應(yīng)該采取有效的方法，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合同科學(xué)化管理和規(guī)范化的執(zhí)行，這樣可以有效減少經(jīng)濟(jì)合同糾紛，進(jìn)而可以促進(jìn)合同雙方有著公平良好的合作關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)自身健康長(zhǎng)久發(fā)展。

一、某國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理存在的問題

首先介紹下這個(gè)公司的基本背景，這個(gè)公司現(xiàn)在大約有十家全資的子公司和一家控制的大公司。在上世紀(jì)九十年代這個(gè)公司在國(guó)家推行開放沿海城市的政策下，依托當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源來對(duì)推動(dòng)對(duì)外開放戰(zhàn)略，或采取自籌資金，或者是和其他的民營(yíng)企業(yè)來進(jìn)行合作成立項(xiàng)目公司，當(dāng)項(xiàng)目公司得到當(dāng)?shù)氐氖┕すこ讨螅陀棉r(nóng)用土地來作為質(zhì)押進(jìn)行新一輪的融資。這個(gè)項(xiàng)目的主體就是項(xiàng)目公司作為一個(gè)主體來為政府進(jìn)行市政道路的建設(shè)，然后政府在這個(gè)過程當(dāng)中出讓用地來抵扣項(xiàng)目工程款作為投資的回報(bào)。在這之后項(xiàng)目公司利用得到的建設(shè)用地再次進(jìn)行融資，不斷的擴(kuò)張發(fā)展，公司涉及的領(lǐng)域也越來越多，規(guī)模也迅速擴(kuò)大，形成了一個(gè)擁有國(guó)有、民營(yíng)等多家公司股份的綜合性大公司。但是因?yàn)樵诮?jīng)營(yíng)過程當(dāng)中比較粗獷，對(duì)于企業(yè)對(duì)外合作的經(jīng)濟(jì)合同從指定到執(zhí)行的多個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管都不到位，進(jìn)而導(dǎo)致了合同引發(fā)的法律糾紛越來越多，使得公司經(jīng)常性的打官司，嚴(yán)重影響了企業(yè)日長(zhǎng)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。逐漸的公司到達(dá)了步履維艱的地步，背負(fù)著巨大的債務(wù)和經(jīng)濟(jì)損失。

經(jīng)濟(jì)合同管理出現(xiàn)的問題如下：

1、合同內(nèi)容過于簡(jiǎn)單粗糙，合同條款表達(dá)不清晰用于不規(guī)范

我們國(guó)家的相關(guān)法律明確規(guī)定了商業(yè)經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)該包括的幾大要素，但是該企業(yè)在制定合同的時(shí)候由于監(jiān)督管理不到位，導(dǎo)致了對(duì)合同的部分內(nèi)容設(shè)置的過于簡(jiǎn)單和粗糙，甚至只是一個(gè)框架式的合同。合同中更多出現(xiàn)的是責(zé)任和義務(wù)，而只是注重自身利益能否實(shí)現(xiàn)最大化，對(duì)于合同本身的生效時(shí)間、違約責(zé)任以及違約金等需要雙方共同履行的義務(wù)則提的很少。這就導(dǎo)致了一旦發(fā)生了糾紛，而且雙方很少有信物抵押，所以就很難保證自己的利益不受損失。除此之外，由于合同在進(jìn)行制定的時(shí)候部分用語表達(dá)的不是十分的妥當(dāng)和規(guī)范，甚至出現(xiàn)了一定的歧義，因而可能會(huì)導(dǎo)致合同雙方站在不同的利益角度可能對(duì)合同本身有不同的理解，在執(zhí)行過程當(dāng)中也就不可避免的產(chǎn)生了一定的偏差。比如說，在合同當(dāng)中提到的關(guān)于土地面積的這個(gè)要素，土地雙方既可以按照約定規(guī)劃的面積來計(jì)算，當(dāng)然也可以按照實(shí)際的實(shí)用面積來計(jì)算。這樣一來在實(shí)際的執(zhí)行當(dāng)中因?yàn)闀r(shí)間跨度比較長(zhǎng)，而且外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化很快，導(dǎo)致雙方無法針對(duì)土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格達(dá)成一致，結(jié)果法院審判該企業(yè)敗訴，損失慘重。

2、忽視合同的動(dòng)態(tài)管理，合同內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)無法及時(shí)變更導(dǎo)致糾紛

合同的履行應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，在合同履行當(dāng)中應(yīng)該在外加環(huán)境發(fā)生重大變化的時(shí)候雙方增補(bǔ)新的合同。但是因?yàn)樵撈髽I(yè)在經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)管過程中把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致了合同條款與實(shí)際經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重不符時(shí)沒有及時(shí)的對(duì)合同進(jìn)行補(bǔ)充修改，進(jìn)而引發(fā)了合同糾紛。

二、解決該公司經(jīng)濟(jì)合同管理問題的對(duì)策

（一）加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法律知識(shí)培訓(xùn)

企業(yè)的從業(yè)者應(yīng)該有著良好的知識(shí)儲(chǔ)備和崗位素養(yǎng)，針對(duì)于合同管理和監(jiān)督人員應(yīng)該有法律知識(shí)的基礎(chǔ)。應(yīng)該定期的組織相關(guān)人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，讓合同管理人員不斷的增強(qiáng)合同的談判技巧和簽約技巧，這樣可以有效的提升合同的管理質(zhì)量。

（二）建立健全企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理體系

隨著公司規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公司經(jīng)營(yíng)合作的伙伴越來越多，只有建立起企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理體系，才可以科學(xué)化管理經(jīng)濟(jì)合同，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

要不斷的制定具體的操作性強(qiáng)的合同管理制度體系。針對(duì)于國(guó)有企業(yè)，應(yīng)該按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法等法律法規(guī)結(jié)合本企業(yè)的具體情況，制定出來科學(xué)的操作性強(qiáng)的合同歸口管理制度、資信調(diào)查制度和合同審查會(huì)簽制度等。這樣可以強(qiáng)化合同管理的整個(gè)過程，用制度管人，管物。

三、結(jié)語

國(guó)有企業(yè)掌握著國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，是我們實(shí)現(xiàn)共同富裕的一個(gè)重要基礎(chǔ)，所以針對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理當(dāng)中存在的問題，應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)責(zé)任制度的落實(shí)，加快企業(yè)合同管理制度的建立，減少企業(yè)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)合同糾紛導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。

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