關(guān)于住房公積金管理部門內(nèi)部控制工作的思考

韓鋒

摘要：住房公積金管理部門的管理水平對人民群眾的居住質(zhì)量有著重要的意義。因此，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員需要增強(qiáng)“為人民服務(wù)”的意識，思考住房公積金管理方法，進(jìn)而真正地讓人民群眾享受生活，從而增強(qiáng)人民群眾的獲得感。本文主要分析了住房公積金管理部門內(nèi)部控制的必要性，探索了當(dāng)前發(fā)展環(huán)境下我國住房公積金管理部門內(nèi)部控制存在的問題，提出了住房公積金管理部門內(nèi)部控制管理措施，希望提高住房公積金管理部門內(nèi)部控制工作水平。

關(guān)鍵詞：住房公積金;資金安全;內(nèi)部控制;方法

伴隨著內(nèi)控管理學(xué)科的發(fā)展以及內(nèi)控管理效果提高，社會各界愈加關(guān)注內(nèi)部控制工作，逐漸建立健全內(nèi)部控制體系。對于“住房公積金管理部門”也不例外。雖然住房公積金管理部門把其當(dāng)作發(fā)展方向，但是住房公積金管理部門的內(nèi)控管理質(zhì)量并不高。因此，住房公積金管理部門需要繼續(xù)深入研究內(nèi)部控制工作。

一、住房公積金管理部門內(nèi)部控制的必要性

住房公積金的管理部門主要負(fù)責(zé)管理職工按規(guī)定存儲起來的專項(xiàng)用于住房消費(fèi)支出的個人住房儲金，保證人民的居住水平。住房公積金具有?？顚Ｓ玫奶卣鳌Ｒ簿褪钦f，人們需要按照國家規(guī)定的使用范圍，應(yīng)用住房公積金。對住房公積金的管理部門來講，需要遵守國家法律規(guī)范，以此有條不紊地開展各項(xiàng)管理工作。同時其需要建立健全內(nèi)部控制體系，監(jiān)督與管理工作人員的工作內(nèi)容，制約工作人員的行為，促進(jìn)自身的可持續(xù)發(fā)展。住房公積金的管理部門需要做好公積金的提取、貸款、歸集、繳納等工作，健全內(nèi)控機(jī)制，協(xié)調(diào)好各方面的利益，提高自身的服務(wù)水平，保證社會公眾的權(quán)益?？偠灾?，住房公積金管理部門內(nèi)部控制對整個自身的發(fā)展具有重要的意義。因此，相關(guān)人員需要重視這項(xiàng)工作。

二、目前我國住房公積金管理部門內(nèi)部控制存在的問題

（一）住房公積金管理部門內(nèi)部控制缺乏清晰的認(rèn)識

第一，有的領(lǐng)導(dǎo)人員缺乏深入了解內(nèi)控制度，也沒有深層次地挖掘內(nèi)部控制的管理方法，使得自身僅從內(nèi)控管理的表面上完成工作，在一定程度上影響了內(nèi)控效果。第二，有的住房公積金管理部門的權(quán)利過于集中，不利于制衡管理層級的行為。在這種情況之下，其工作人員只能按照權(quán)利最大的領(lǐng)導(dǎo)人員分配的工作內(nèi)容開展工作。第三，有的領(lǐng)導(dǎo)人員只注重業(yè)務(wù)的發(fā)展，并不關(guān)注業(yè)務(wù)處理工作過程中應(yīng)需注意的關(guān)鍵風(fēng)險控制點(diǎn)。因此，這些領(lǐng)導(dǎo)人員不太重視推行內(nèi)控工作。

（二）住房公積金管理部門內(nèi)部控制活動的有效性不足

由于住房公積金管理部門對各項(xiàng)工作內(nèi)容投入的精力不同，其各項(xiàng)工作的發(fā)展水平有所差異。通常情況下，相對重視公積金的繳納、提取、貸款工作。此外，有的住房公積金管理部門存在短視問題。比如，其各大部門認(rèn)為“自己只要完成內(nèi)控工作任務(wù)就可以了”，而不重視集體利益。為了規(guī)范住房公積金管理部門核心的工作，國家規(guī)定了管理方法。但是，在日常工作中仍然有部分人員為了完成新建戶的指標(biāo)，而放寬審核內(nèi)容，導(dǎo)致管理混亂。除此之外，有的領(lǐng)導(dǎo)人員欠缺道德修養(yǎng)，以致出現(xiàn)了違法亂紀(jì)的行為。比如，有的人員利用管理資金謀取私利。

（三）住房公積金管理部門內(nèi)部控制活動的溝通機(jī)制不夠健全

住房公積金管理部門因組織機(jī)制的限制，影響了工作人員的信息溝通效率。一方面，由于有的住房公積金管理部門缺乏必要的溝通渠道，工作人員較少能夠把信息直接傳達(dá)給領(lǐng)導(dǎo)人員。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)人員不能及時知曉工作人員的現(xiàn)狀以及其遇到的問題，更何談能夠不斷地完善內(nèi)控制度了。另一方面，管理者的信息傳遞時間相對較長，導(dǎo)致員工工作的滯后性。同時，在傳遞的過程中，信息容易出現(xiàn)缺失問題。另外，由于住房公積金管理部門各司其職，他們大多只是關(guān)心自身的工作。因此，部門之間欠缺必要的溝通交流，不利于確保信息的共享性，影響財務(wù)的準(zhǔn)確性，增加財務(wù)風(fēng)險發(fā)生概率。除此之外，雖然住房公積金管理部門已經(jīng)初步認(rèn)識到內(nèi)部控制制度對自身發(fā)展的有效性，但是其內(nèi)部控制管理手段存在一些問題，在一定程度上影響內(nèi)控質(zhì)量。同時有的內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)人員因缺乏應(yīng)用現(xiàn)代化信息系統(tǒng)，而降低了內(nèi)控工作效率。

三、加強(qiáng)住房公積金管理部門內(nèi)部控制的相關(guān)對策

（一）住房公積金管理部門應(yīng)該提高對內(nèi)部控制的重視程度

眾所周知，意識指導(dǎo)行為。倘若住房公積金管理部門人員能夠從思想上認(rèn)可內(nèi)部控制工作，就能夠更好地執(zhí)行內(nèi)部控制制度了。具體如下，第一，領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該從自我的角度出發(fā)，了解內(nèi)部控制的內(nèi)涵，學(xué)習(xí)內(nèi)部控制知識，提高自身的內(nèi)部控制管理能力，進(jìn)而不斷完善內(nèi)控制度，從而強(qiáng)化內(nèi)控管理效果。第二，領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該多聽工作人員的內(nèi)控的建議，激發(fā)他們對內(nèi)控工作興趣，增強(qiáng)他們工作的責(zé)任感，提高他們的主人翁意識，以此共同構(gòu)建完善的內(nèi)部控制機(jī)制。第三，領(lǐng)導(dǎo)人員需要擴(kuò)大內(nèi)控管理工作宣傳范圍，讓各個工作人員獲知內(nèi)控管理信息，潛移默化地影響工作人員的內(nèi)控思想。總而言之，住房公積金管理部門需要把內(nèi)部控制工作當(dāng)作重要的發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化內(nèi)部管理工作，提高內(nèi)部控制管理質(zhì)量，監(jiān)督操作環(huán)節(jié)，增強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險防范意識，控制運(yùn)作風(fēng)險，探索合理地解決風(fēng)險問題的方案，提高抵御資金風(fēng)險的能力，提高自身發(fā)展水平。

（二）加強(qiáng)住房公積金管理部門應(yīng)該提高對內(nèi)部控制的執(zhí)行力度

如果只是健全內(nèi)部控制，而不去執(zhí)行工作內(nèi)容，那么內(nèi)部控制制度也就沒有效果。因此，住房公積金管理部門應(yīng)該提高對內(nèi)部控制的執(zhí)行力度。具體如下，第一，樹立內(nèi)部控制制度的權(quán)威性，增強(qiáng)其對工作人員的約束力。也就是說，領(lǐng)導(dǎo)人員必要要求工作人員尊重內(nèi)控工作、科學(xué)地執(zhí)行內(nèi)控工作。如果沒有科學(xué)地執(zhí)行內(nèi)部控制任務(wù)，就會獲得相應(yīng)的懲罰。同時領(lǐng)導(dǎo)人員可以通過建立健全科學(xué)地內(nèi)控工作考核機(jī)制，與獎勵性績效工資相掛鉤確定工資標(biāo)準(zhǔn)，以此提高全員參與內(nèi)部控制工作的積極性。第二，領(lǐng)導(dǎo)人員需要讓各大部門認(rèn)識到“合作”對整個內(nèi)部控制工作的重要意義，確保內(nèi)控工作質(zhì)量。第三，領(lǐng)導(dǎo)人員需要優(yōu)化管理組織結(jié)構(gòu)，確保內(nèi)控工作的制衡性，并保證內(nèi)控信息的公開性。

（三）完善住房公積金管理部門內(nèi)部控制的溝通渠道的建設(shè)

第一，住房公積金管理部門應(yīng)該著力完善內(nèi)控溝通機(jī)制，提高信息傳遞效率。舉例來講，領(lǐng)導(dǎo)人員可以根據(jù)內(nèi)控信息內(nèi)容，建立不同的信息溝通渠道。在這種情況下，工作人員就可以分層次的傳遞信息了。同時領(lǐng)導(dǎo)人員需要制定信息上傳時間，確保自身能夠更好地收到工作人員的信息。第二，領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)及時對上傳的有效信息開展調(diào)研，將調(diào)研結(jié)果完善至內(nèi)部控制制度。第三，在信息社會下，領(lǐng)導(dǎo)人員有必要引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)，及依靠互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)時代，建立健全信息化管理系統(tǒng)，加強(qiáng)內(nèi)控信息的共享性，進(jìn)而提高內(nèi)部控制的決策的科學(xué)性，從而促進(jìn)自身的有序發(fā)展。同時住房公積金管理部門需要不斷地學(xué)習(xí)信息化管理技術(shù)，強(qiáng)化溝通系統(tǒng)，真正地發(fā)揮信息系統(tǒng)在內(nèi)部控制工作之中的價值，提高內(nèi)部管理工作效率?？偠灾?，住房公積金管理中心需要積極地建設(shè)內(nèi)部控制的溝通渠道，加強(qiáng)各個工作人員的聯(lián)系性，提高溝通質(zhì)量。

四、總結(jié)

綜上所述，自2017年7月1日起，住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)已全部可以通過“全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺，”辦理。逐步實(shí)現(xiàn)“賬隨人走、錢隨賬走”。在這種情況下，住房公積金管理部門的工作水平也在不斷地提高，不過，住房公積金管理部門的內(nèi)部控制工作仍待提升。因此，住房公積金管理部門需要積極解決問題。比如，住房公積金管理部門需要提高對內(nèi)部控制的重視程度，加大對內(nèi)部控制的執(zhí)行力度，建設(shè)內(nèi)部控制的溝通渠道等，提高自身發(fā)展水平。

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