“多聯(lián)”機(jī)制促進(jìn)區(qū)域課程質(zhì)量再提升

祝曉燕 張皎紅

無(wú)錫市濱湖區(qū)高度重視學(xué)前教育發(fā)展，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和人民群眾需求，以內(nèi)涵發(fā)展、教育均衡為導(dǎo)向，努力促進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。自2014年江蘇省教育廳啟動(dòng)“課程游戲化建設(shè)項(xiàng)目”以來(lái)，無(wú)錫市濱湖區(qū)教育局將其作為學(xué)前教育改革的新思路和質(zhì)量提升的新抓手，確立了“行政推進(jìn)、教研支撐、全區(qū)共建”的工作思路，堅(jiān)持“前瞻謀劃、有序推進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)推進(jìn)，完善機(jī)制、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)”的具體策略，全區(qū)公民辦幼兒園整體推進(jìn)課程游戲化項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處，促進(jìn)全區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。

無(wú)錫市濱湖區(qū)現(xiàn)有幼兒園47所，其中省級(jí)課程游戲化項(xiàng)目園8所，市級(jí)項(xiàng)目園6所；省、市基礎(chǔ)教育前瞻性教改實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目各1個(gè)；3所市級(jí)指南實(shí)驗(yàn)園。現(xiàn)已形成《濱湖區(qū)推進(jìn)課程游戲化項(xiàng)目的實(shí)施要求》《濱湖區(qū)游戲區(qū)室分類分層指導(dǎo)意見(jiàn)》《濱湖區(qū)常規(guī)管理工作要點(diǎn)》《濱湖區(qū)園本教研新制度》等區(qū)域推進(jìn)課程游戲化文件。

一、新認(rèn)識(shí)、新問(wèn)題，再尋課程建設(shè)的起點(diǎn)

在理解并逐步落實(shí)《江蘇省教育廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)前教育教研工作的意見(jiàn)》過(guò)程中，我們認(rèn)識(shí)到課程游戲化，是提升幼兒園教育質(zhì)量的抓手和切入點(diǎn)，是課程改革和課程建設(shè)的突破口。因此，我們?cè)?014年就明確提出“以課程為重點(diǎn)，推進(jìn)課程游戲化建設(shè)”，區(qū)域整體推行課程改革。

教師真正的專業(yè)是能將知識(shí)應(yīng)用于真實(shí)的情景，教研的成效在于教師在其中體驗(yàn)到了什么，教師專業(yè)的素養(yǎng)和對(duì)生命意義的認(rèn)識(shí)，都是在活動(dòng)中建構(gòu)的。因此，在推進(jìn)課程游戲化項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，我們必須在正視幼兒園教師工作的獨(dú)特性、復(fù)雜性、艱巨性的基礎(chǔ)上，研究教師研訓(xùn)工作的科學(xué)性、可行性、有效性，并以此為基礎(chǔ)從機(jī)制上建立教師專業(yè)發(fā)展的支持系統(tǒng)。

在不斷的實(shí)踐和研究中，我們認(rèn)識(shí)到“課程游戲化”是一個(gè)系統(tǒng)的質(zhì)量工程，是對(duì)已有課程提升、改造和完善的過(guò)程。其中課程與教師是關(guān)鍵，但園內(nèi)外更多人和事，都影響著課程。今天，我們更要從廣義上解讀課程，宏觀上謀求質(zhì)量，關(guān)注影響課程建設(shè)質(zhì)量的生態(tài)系統(tǒng)。

課程游戲化項(xiàng)目建設(shè)五年后的今天，我們更應(yīng)該思考的是，還存在什么問(wèn)題、什么矛盾？該如何解決？我們發(fā)現(xiàn)濱湖幼教目前面臨著新建園多、新教師多；課程管理建設(shè)與發(fā)展不均衡；教師專業(yè)素養(yǎng)差異性大；課程質(zhì)量管理系統(tǒng)性不強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。區(qū)域內(nèi)幼兒園的課程實(shí)施狀況具體表現(xiàn)為一日生活時(shí)間能根據(jù)活動(dòng)需要彈性安排，一餐兩點(diǎn)由幼兒自主完成，但對(duì)幼兒全面生活自理的學(xué)習(xí)價(jià)值認(rèn)識(shí)還不到位；室內(nèi)外環(huán)境能從幼兒活動(dòng)需要角度進(jìn)行建設(shè)，能根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓腿宋沫h(huán)境豐富幼兒園的課程資源，均已形成幼兒園的教育資源地圖，但幼兒與環(huán)境資源的互動(dòng)還不夠充分；活動(dòng)組織已打破了集體教學(xué)為主的形式，班班創(chuàng)建多樣化活動(dòng)區(qū)域，但各類學(xué)習(xí)活動(dòng)形式中保障幼兒自主性的研究還需進(jìn)一步加強(qiáng)；能結(jié)合經(jīng)典書(shū)籍的閱讀，提升兒童觀察與行為分析能力，已積累了一些圍繞幼兒經(jīng)驗(yàn)獲得的師幼互動(dòng)策略，但觀察與解讀的準(zhǔn)確性和師幼互動(dòng)的有效性還需進(jìn)一步提高，等等。

為此，我們提出“區(qū)域課程質(zhì)量提升‘多聯(lián)機(jī)制的創(chuàng)新”，“創(chuàng)新”即針對(duì)問(wèn)題推陳出新、適應(yīng)現(xiàn)狀改革更新。以期聚焦“課程質(zhì)量”，從體制、機(jī)制的角度，去進(jìn)一步研究和實(shí)踐，去改革和創(chuàng)新，進(jìn)而推動(dòng)濱湖區(qū)各級(jí)各類幼兒園的課程建設(shè)，提高課程質(zhì)量，整體提升濱湖區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量。

二、新目標(biāo)、新要求，再抓課程建設(shè)的熱點(diǎn)

無(wú)錫市濱湖區(qū)緊緊圍繞“以課程改革為抓手，全面提高區(qū)域?qū)W前教育質(zhì)量”的工作目標(biāo)，通過(guò)“多聯(lián)”機(jī)制的創(chuàng)新性研究和實(shí)踐，深化濱湖區(qū)各幼兒園課程游戲化項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)各幼兒園課程質(zhì)量的全面提高，整體提升濱湖區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量。為此，我們抓住課程游戲化項(xiàng)目建設(shè)中的熱點(diǎn)，提出了三條區(qū)域課程建設(shè)的目標(biāo)與要求：

1.展開(kāi)“多聯(lián)”機(jī)制的創(chuàng)新研究，形成多部門聯(lián)勤保障、多維度結(jié)對(duì)聯(lián)盟協(xié)作機(jī)制、多項(xiàng)目聯(lián)合推進(jìn)、多院校聯(lián)體合作、多梯隊(duì)聯(lián)動(dòng)研訓(xùn)、多主體聯(lián)席評(píng)議等“多聯(lián)”機(jī)制，架構(gòu)課程質(zhì)量管理的制度聯(lián)動(dòng)體系，形成全區(qū)上下聯(lián)心、高度重視課程游戲化項(xiàng)目建設(shè)的積極局面。

2.進(jìn)一步解讀“課程游戲化項(xiàng)目”的“課程建設(shè)”含義，引導(dǎo)各級(jí)各類幼兒園課程游戲化項(xiàng)目全面推進(jìn)、深化研究，基于地方資源特色展開(kāi)課程建設(shè)，建構(gòu)課程體系，促進(jìn)每一所幼兒園的課程建設(shè)、管理水平的全面提高。

3.進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)“課程游戲化項(xiàng)目建設(shè)”的“課程質(zhì)量”含義，全神貫注于“幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展”及“教師專業(yè)發(fā)展”，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，促動(dòng)區(qū)內(nèi)各部門、各條線、各崗位工作聚焦“幼兒的學(xué)習(xí)與發(fā)展”，科學(xué)建設(shè)和利用資源，游戲化、生活化實(shí)施課程，提升課程實(shí)施水平，加速區(qū)域?qū)W前教育質(zhì)量的整體提升。

三、新內(nèi)容、新實(shí)踐，再攻課程建設(shè)的難點(diǎn)

無(wú)錫市濱湖區(qū)樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，致力于發(fā)展廣覆蓋、?；竞陀匈|(zhì)量的區(qū)域?qū)W前教育。明確幼兒園課程是幼兒園教育的核心，課程不僅包括幼兒園內(nèi)部要素，還涉及幼兒園外部要素，如與幼兒園發(fā)生關(guān)系的各級(jí)各類相關(guān)部門、家庭、社區(qū)等，它們共同形成了支持幼兒園質(zhì)量的生態(tài)系統(tǒng)。通過(guò)建立以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的“多聯(lián)”管理和工作機(jī)制，并開(kāi)展創(chuàng)新性研究與實(shí)踐，營(yíng)造積極生態(tài)，全面提升區(qū)域課程質(zhì)量。

1.多部門聯(lián)勤保障機(jī)制

針對(duì)當(dāng)前涉及幼兒園工作的政府部門、教育的其他部門繁多，“質(zhì)量”標(biāo)準(zhǔn)各異，檢查和評(píng)估頻繁的狀況，我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府和教育局兩個(gè)層面，分別建立并不斷完善“濱湖區(qū)學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度”“區(qū)域?qū)W前教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)聯(lián)席會(huì)議制度”。讓多部門聯(lián)勤的常態(tài)化管理、常規(guī)性工作為區(qū)域課程質(zhì)量提升提供支持和保障。

區(qū)政府學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議由區(qū)教育局局長(zhǎng)任主任，區(qū)婦聯(lián)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城管局、區(qū)關(guān)工委分管同志為成員。區(qū)學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌解決全區(qū)學(xué)前教育發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)調(diào)整合各有關(guān)部門力量，創(chuàng)新機(jī)制，明確職責(zé)，指導(dǎo)做好區(qū)學(xué)前教育工作。

區(qū)教育局依托“濱湖區(qū)‘園本提升戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)”，基教科、教師發(fā)展中心、學(xué)前教育研究中心協(xié)同督導(dǎo)、人事、財(cái)審、基建、安全、衛(wèi)生等部門，圍繞《濱湖區(qū)幼兒園常規(guī)管理工作要點(diǎn)》中的七項(xiàng)常規(guī)內(nèi)容，定期深入幼兒園課程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)，了解課程改革進(jìn)展情況，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研與現(xiàn)場(chǎng)辦公。在幼兒園建設(shè)、審批、登記、注冊(cè)、督導(dǎo)、評(píng)估、升類、年審、評(píng)優(yōu)、評(píng)先等各項(xiàng)工作中，讓教研員參與方案論證、課程審定等內(nèi)容，展開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)一體化、流程整合化機(jī)制探索。并把區(qū)域課程質(zhì)量提升項(xiàng)目推進(jìn)作為學(xué)前教育行政管理的重點(diǎn)并落實(shí)到日常工作，減少各類行政檢查和評(píng)估，體現(xiàn)幼兒園教育質(zhì)量管理方式的系統(tǒng)性、科學(xué)性。

2.多維度結(jié)對(duì)聯(lián)盟協(xié)作機(jī)制

無(wú)錫市濱湖區(qū)各幼兒園課程建設(shè)與發(fā)展不均衡，公民辦幼兒園辦園水平有差異。為此，我們啟動(dòng)省內(nèi)外“攀高親、結(jié)聯(lián)盟”工程、公辦幼兒園“卓越教育聯(lián)盟”建設(shè)，組建公辦幼兒園和民辦幼兒園結(jié)對(duì)協(xié)作聯(lián)盟、省市優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)盟等多維度的協(xié)作聯(lián)盟體。相關(guān)聯(lián)盟體共同制訂“結(jié)對(duì)聯(lián)盟公約”“三年協(xié)同發(fā)展規(guī)劃”，并對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況逐年進(jìn)行考核、獎(jiǎng)勵(lì)。

充分發(fā)揮省優(yōu)質(zhì)園的示范引領(lǐng)作用，省內(nèi)外專家團(tuán)隊(duì)的支持與指導(dǎo)作用，引導(dǎo)各聯(lián)盟體在園務(wù)管理、隊(duì)伍建設(shè)、園本教研、科學(xué)保教等方面協(xié)同管理，同步發(fā)展，促進(jìn)各園提升辦園水平；各聯(lián)盟幼兒園相互派遣教師到對(duì)方幼兒園任教，帶動(dòng)園際資源的交流與共享；設(shè)立經(jīng)費(fèi)，對(duì)聯(lián)盟協(xié)作有成效的幼兒園給予獎(jiǎng)勵(lì)，定期組織交流互動(dòng)、專項(xiàng)研討和成果發(fā)布活動(dòng)，不斷完善各級(jí)各類幼兒園協(xié)同發(fā)展機(jī)制。

3.多項(xiàng)目研究聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制

為解決園本課程方案整體性不強(qiáng)，教研活動(dòng)系統(tǒng)性不足的問(wèn)題，學(xué)前教育8名兼職教研員將引領(lǐng)區(qū)域內(nèi)兒童行為觀察、課程方案審議、生活環(huán)節(jié)研究、資源建設(shè)利用、書(shū)籍進(jìn)階閱讀、教研質(zhì)量評(píng)估等子項(xiàng)目的研究，子項(xiàng)目統(tǒng)整在“區(qū)域課程質(zhì)量提升項(xiàng)目”之下，分工而不分割，系統(tǒng)設(shè)計(jì)各項(xiàng)目組的系列化、進(jìn)階式研究?jī)?nèi)容，展開(kāi)“沉浸式”“螺旋式”教研過(guò)程，并經(jīng)常性地開(kāi)展多項(xiàng)目間的交流與探討，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目聯(lián)合推進(jìn)的融合互補(bǔ)。切實(shí)解決幼兒園課程實(shí)施中一日生活環(huán)節(jié)、環(huán)境與資源、多種活動(dòng)形式、兒童觀察分析與師幼互動(dòng)等問(wèn)題。

4.多院校聯(lián)體合作機(jī)制

針對(duì)幼兒園課程建設(shè)理論支持不足，教師專業(yè)發(fā)展平臺(tái)不高的問(wèn)題，濱湖區(qū)聚焦“園本課程設(shè)計(jì)”“基于資源的課程開(kāi)發(fā)”“園本課程質(zhì)量評(píng)估”等內(nèi)容，與多所高校、科研院校深度合作，形成濱湖學(xué)前教育多院校聯(lián)體合作新模式。

5.多梯隊(duì)聯(lián)動(dòng)研訓(xùn)機(jī)制

教師是課程質(zhì)量提升的決定力量，為解決教師專業(yè)素養(yǎng)差異大，各培養(yǎng)梯隊(duì)的研究?jī)?nèi)容不聚焦的問(wèn)題，濱湖區(qū)完善了1個(gè)特級(jí)教師后備班、2個(gè)名師工作室、3個(gè)希望之星班、40名男教師、5年內(nèi)新教師組成的區(qū)級(jí)研訓(xùn)梯隊(duì)。

聚焦教師專業(yè)知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成多個(gè)研究先導(dǎo)小組：特級(jí)教師后備班研究自主游戲背景下的集體活動(dòng)，名師工作室開(kāi)展基于資源的課程生發(fā)，希望之星班聚焦專業(yè)閱讀下的兒童行為觀察，男教師進(jìn)行游戲中幼兒經(jīng)驗(yàn)進(jìn)階研究，5年內(nèi)新教師深入領(lǐng)會(huì)、踐行《指南》。同時(shí)由特級(jí)教師或大市級(jí)骨干教師帶班，在分層分級(jí)研訓(xùn)的基礎(chǔ)上，嘗試聯(lián)動(dòng)式研修，從能力診斷、定制課程，到實(shí)踐研修、過(guò)程性質(zhì)量評(píng)價(jià)等，讓培訓(xùn)專家與教研員、一線教師深度聯(lián)動(dòng)，著力“課程游戲化建設(shè)的理念更新、實(shí)踐策略優(yōu)化”，促進(jìn)不同梯隊(duì)教師在原有水平上的專業(yè)提升和職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感、成功感、幸福感的提升。

6.多主體聯(lián)席評(píng)議機(jī)制

幼兒園課程質(zhì)量的提升還涉及到與幼兒園發(fā)生關(guān)系的各級(jí)各類相關(guān)部門，如家庭、社區(qū)等，他們都是支持幼兒園課程質(zhì)量提升的重要資源。但目前濱湖區(qū)課程質(zhì)量評(píng)估體系不全，課程質(zhì)量評(píng)價(jià)科學(xué)性欠缺，因此我們立足“課程質(zhì)量評(píng)估”“多聯(lián)機(jī)制創(chuàng)新研究的績(jī)效”等，定期召開(kāi)多主體聯(lián)席會(huì)議，邀請(qǐng)社會(huì)人士、專家、家長(zhǎng)等成員參與各級(jí)各類幼兒園課程實(shí)施的觀察、調(diào)查、分析、評(píng)估，并針對(duì)課程實(shí)施幾個(gè)問(wèn)題的改善出謀劃策，形成區(qū)域課程質(zhì)量多視角的調(diào)查分析機(jī)制。同時(shí)對(duì)“多聯(lián)”機(jī)制的創(chuàng)新研究與實(shí)踐成效，展開(kāi)評(píng)議、分析、調(diào)整、完善，以架構(gòu)好課程質(zhì)量管理的制度聯(lián)動(dòng)體系，形成全區(qū)上下聯(lián)心、高度重視課程游戲化項(xiàng)目建設(shè)的積極局面。

四、新措施、新保障，再構(gòu)課程建設(shè)的高點(diǎn)。

1.整體架構(gòu)，形成強(qiáng)勁管理團(tuán)隊(duì)

無(wú)錫市濱湖區(qū)構(gòu)建了區(qū)域課程質(zhì)量提升項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，幼教干部、教研員、幼兒園園長(zhǎng)擔(dān)任組員，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分工協(xié)作的良好格局。通過(guò)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、研討展示活動(dòng)、互助調(diào)研等多種方式促區(qū)域內(nèi)每一所園、每一個(gè)人都融入研究行列。繼續(xù)加大統(tǒng)籌和專業(yè)指導(dǎo)力度，配備1名學(xué)前教育專職行政干部，2名學(xué)前教育專職教研員，8名兼職幼教教研員。專兼職教研員的學(xué)術(shù)能力和專業(yè)素養(yǎng)在區(qū)域幼兒園及上級(jí)教研部門中得到一致認(rèn)可。專兼職教研員實(shí)行教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度，保障專業(yè)指導(dǎo)力量對(duì)所有在崗教師全覆蓋。

2.明晰方向，緊扣項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)兩個(gè)基點(diǎn)三個(gè)要求”，全面引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)更為明確、行進(jìn)更為精準(zhǔn)。一個(gè)目標(biāo)：貫徹落實(shí)“指南”，以游戲精神為切入點(diǎn)，全面實(shí)施幼兒園課程改革，形成基于兒童，服務(wù)于兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展的高質(zhì)量課程。兩個(gè)基點(diǎn)：兒童和“指南”，堅(jiān)持兒童利益優(yōu)先原則，貫徹“指南”精神，將兒童的學(xué)習(xí)與發(fā)展有機(jī)滲透于一日生活及家庭社區(qū)。三個(gè)要求：一是觀察解讀兒童行為，把“科學(xué)觀察——正確解讀——有效支持”作為教師應(yīng)有的專業(yè)行為；二是審議和改造課程方案，對(duì)高質(zhì)量的課程實(shí)施起良好的指引和推進(jìn)作用；三是研究采用多種活動(dòng)形式，努力讓兒童的學(xué)習(xí)有趣、有效一點(diǎn)。

3.加大投入，保障經(jīng)費(fèi)與裝備

本著“尊重項(xiàng)目特性、給足發(fā)展空間”的管理思路，將區(qū)域課程質(zhì)量提升項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入濱湖區(qū)教育財(cái)政預(yù)算足額保障，兼職教研員因教研工作需要而產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用等，按中小學(xué)教研員的標(biāo)準(zhǔn)和渠道解決。

4.進(jìn)階閱讀，持續(xù)開(kāi)展沉浸式教研

推薦區(qū)域課程質(zhì)量提升專業(yè)書(shū)籍進(jìn)階閱讀書(shū)目，并組織骨干教師進(jìn)行深度領(lǐng)讀，布置進(jìn)階閱讀與實(shí)踐任務(wù)。借助濱湖區(qū)教師研修網(wǎng)平臺(tái)，為全區(qū)教師搭建融閱讀反思、觀察實(shí)踐、分享交流、專業(yè)指導(dǎo)為一體的學(xué)習(xí)空間。倡導(dǎo)各級(jí)教研團(tuán)隊(duì)和廣大教師與書(shū)籍互動(dòng)，在閱讀指導(dǎo)下實(shí)踐，在實(shí)踐中理解專業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展。各類教研活動(dòng)以服務(wù)和支持課程游戲化為主旨，沉浸到課程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)，陪伴教師提升常態(tài)化的課程實(shí)施水平。幼兒園的教研活動(dòng)原則上至少以半日為一個(gè)時(shí)間單元，持續(xù)跟蹤兒童的活動(dòng)，以一周、一月的兒童行為為研究單元，持續(xù)進(jìn)行沉浸式研討，并將成熟的教育經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣到其他幼兒園。

區(qū)域課程質(zhì)量提升‘多聯(lián)機(jī)制的創(chuàng)新，讓我們看到了課程改革的力量，感受到了課程改革的成效，更堅(jiān)定了走“課程游戲化”建設(shè)之路。無(wú)錫市濱湖區(qū)對(duì)此項(xiàng)目建設(shè)有決心、有信心，期待通過(guò)該項(xiàng)目的推進(jìn)來(lái)促進(jìn)濱湖學(xué)前教育的新一輪發(fā)展。