中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)政治建設(shè)的歷史考察與啟示

柳建輝 武圣強(qiáng)

[摘 要]重視并加強(qiáng)政治建設(shè)是馬克思主義政黨的應(yīng)有之義。馬克思恩格斯關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)的思想，構(gòu)成中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)政治建設(shè)的理論依據(jù)。中國(guó)共產(chǎn)黨在加強(qiáng)政治建設(shè)的過(guò)程中形成了講政治的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須堅(jiān)定黨的政治信仰，不斷創(chuàng)新黨的指導(dǎo)思想;必須加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，以黨章為依據(jù)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”;必須堅(jiān)持和完善民主集中制，以制度建設(shè)的優(yōu)勢(shì)推進(jìn)黨的政治建設(shè);必須緊扣民心這個(gè)最大的政治，以改善民生為著力點(diǎn);必須切實(shí)加強(qiáng)黨的政治文化建設(shè)，形成良好的政治生態(tài)。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)共產(chǎn)黨; 政治建設(shè); 歷史考察; 經(jīng)驗(yàn)啟示

[中圖分類(lèi)號(hào)] D26[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)] 1008-4479（2019）05-0013-07

政治建設(shè)作為馬克思主義政黨的根本性建設(shè)，在黨的建設(shè)新的偉大工程中居于首要和統(tǒng)領(lǐng)的地位，決定著黨的建設(shè)的“方向和效果”，是黨的建設(shè)的“一個(gè)永恒課題”。在98年奮斗歷程和70年的全國(guó)執(zhí)政過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨形成了講政治的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮了講政治的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。梳理黨關(guān)于加強(qiáng)政治建設(shè)的基本歷程和經(jīng)驗(yàn)啟示，對(duì)于認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨中央戰(zhàn)略部署的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，不忘初心，牢記使命，意義重大。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)政治建設(shè)的理論依據(jù)

馬克思、恩格斯在創(chuàng)立并發(fā)展科學(xué)社會(huì)主義理論的過(guò)程中所提出的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)理論，構(gòu)成中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)政治建設(shè)的理論基礎(chǔ)和依據(jù)。

無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的政治建設(shè)，主要是指馬克思主義者運(yùn)用科學(xué)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，來(lái)分析社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)狀況，在此基礎(chǔ)上科學(xué)制定黨的政治綱領(lǐng)、政治路線以及各項(xiàng)方針、政策，使之得到有效的貫徹執(zhí)行。具體到中國(guó)共產(chǎn)黨而言，黨的政治建設(shè)就是指緊緊圍繞堅(jiān)持政治方向、政治路線、政治原則而進(jìn)行的自身建設(shè)，以制定和執(zhí)行黨的政治綱領(lǐng)、政治路線和方針政策為主要內(nèi)容，旨在保證全黨在政治上的高度一致。

馬克思、恩格斯非常注重政黨綱領(lǐng)對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨的重大意義，特別指出：要通過(guò)共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)，“使無(wú)產(chǎn)階級(jí)形成為階級(jí)，推翻資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治，由無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)?！盵1]（p413） 恩格斯在1875年3月與奧·貝貝爾的通信中指出：黨的綱領(lǐng)雖然沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)重要，但它是“一面公開(kāi)樹(shù)立起來(lái)的旗幟”，這是外界判斷這個(gè)政黨的重要根據(jù)[2]（p350）。其中，恩格斯于1879年6月17日致愛(ài)德華·伯恩斯坦的信中還提到了這樣一種怪相：英國(guó)的工人運(yùn)動(dòng)“一直在為增加工資和縮短工作時(shí)間而罷工的狹小圈子里無(wú)出路”而原地“打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”。恩格斯分析，之所以出現(xiàn)這樣的情況，根本原因就是工聯(lián)不僅“排斥任何政治行動(dòng)”，甚至“拒絕參加工人階級(jí)作為階級(jí)而舉行的任何一般性活動(dòng)”。[3]（p437）于是，恩格斯在《美國(guó)工人運(yùn)動(dòng)》這篇文獻(xiàn)中強(qiáng)調(diào)了“新的黨必須有一個(gè)明確的積極的綱領(lǐng)”[4]（p271）的重要性。這說(shuō)明，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨要想更好地代表本階級(jí)的利益以獲取他們的擁護(hù)與支持，必須旗幟鮮明地亮出本黨的政治綱領(lǐng)與政治主張。

作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定了必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：共產(chǎn)黨人之所以能夠始終代表整個(gè)運(yùn)動(dòng)的利益，和他們?cè)凇案鲊?guó)工人政黨中最堅(jiān)決的、始終起推動(dòng)作用的部分”[1]（p413）這一職能的有效發(fā)揮，關(guān)系密切。進(jìn)入20世紀(jì)后，隨著馬克思主義和工人運(yùn)動(dòng)重心的東移，列寧在《維·查蘇利奇是怎樣毀掉取消主義的》一文中進(jìn)一步明確了共產(chǎn)黨的政治性質(zhì)，即“黨是階級(jí)的先進(jìn)覺(jué)悟階層，是階級(jí)的先鋒隊(duì)。”[5]（p38）此外，列寧還進(jìn)一步論述了政治態(tài)度對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的重要性，指出：“一個(gè)階級(jí)如果不從政治上正確地看問(wèn)題”，不僅“不能完成它的生產(chǎn)任務(wù)”，甚至不能維持它的統(tǒng)治。[6]（p408）這說(shuō)明，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨時(shí)刻都要把提高黨員和群眾的政治覺(jué)悟放在工作首位，這是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨為了取得政權(quán)與鞏固政權(quán)的需要。因此，馬克思主義政黨在政治上的先進(jìn)性正是通過(guò)“崇高政治理想”、“高尚政治追求”、“純潔政治品質(zhì)”和“嚴(yán)明政治紀(jì)律”[7]等主張?bào)w現(xiàn)出來(lái)的。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)政治建設(shè)的歷史考察

考察中國(guó)共產(chǎn)黨近百年來(lái)加強(qiáng)政治建設(shè)的光輝歷程，內(nèi)容非常豐富。

（一）以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在革命和建設(shè)時(shí)期經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索，形成了“沒(méi)有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒(méi)有靈魂”的政治理念，引領(lǐng)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民沿著正確方向不斷前進(jìn)

中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起，就是嚴(yán)格以馬克思列寧主義之建黨原則建立起來(lái)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，“唯靠極集中的組織，鐵的紀(jì)律（即采用軍隊(duì)的紀(jì)律）”凸顯其政治性[8]（p144）。1922 年黨的二大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)宣言》，提出了黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)，其中提到“要組織無(wú)產(chǎn)階級(jí)，用階級(jí)斗爭(zhēng)的手段，建立勞農(nóng)專政的政治，鏟除私有財(cái)產(chǎn)制度，漸次達(dá)到一個(gè)共產(chǎn)主義的社會(huì)”。[8]（p133）這都是我們黨在建黨初期講政治的最初體現(xiàn)。1929年，針對(duì)當(dāng)時(shí)紅軍內(nèi)存在的將“軍事與政治對(duì)立”起來(lái)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)和傾向，毛澤東在古田會(huì)議上予以嚴(yán)肅批評(píng)與糾正，強(qiáng)調(diào)紅軍的職能就是“一個(gè)執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)”，只有以政治思想教育“提高黨內(nèi)同志的政治水平”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)化”，這個(gè)職能才能發(fā)揮好[9]（p290-291）。后來(lái)，毛澤東又強(qiáng)調(diào)，吸納新黨員時(shí)，同樣要把“政治觀念沒(méi)有錯(cuò)誤”作為重要條件之一。顯然，這是我們黨在民主革命初期將政治建設(shè)落到實(shí)處的體現(xiàn)。隨著全民族抗戰(zhàn)的開(kāi)始，面對(duì)第二次國(guó)共合作的新形勢(shì)，毛澤東又明確提出“領(lǐng)導(dǎo)干部要努力成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治家”的歷史命題：“我們的干部不但能治黨，而且能治國(guó)，要懂得向全中國(guó)與全世界人民講話，并為他們做事，要有遠(yuǎn)大的政治眼光與政治家的風(fēng)度”[10]（p60）。接著，毛澤東在1939年指出，中國(guó)共產(chǎn)黨要把自己建設(shè)成為一個(gè)“思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化”的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，它就必須“同黨的政治路線密切地聯(lián)系著”。[11]（p602-603、605）在紀(jì)念抗大成立3周年時(shí)，他還明確將“堅(jiān)定正確的政治方向，艱苦奮斗的工作作風(fēng)，靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”確定為抗大的教育方針。在毛澤東看來(lái)，堅(jiān)定正確的政治方向與艱苦奮斗的工作作風(fēng)緊密相連，“沒(méi)有堅(jiān)定正確的政治方向，就不能激發(fā)艱苦奮斗的工作作風(fēng);沒(méi)有艱苦奮斗的工作作風(fēng)，也就不能執(zhí)行堅(jiān)定正確的政治方向”[12]。隨后，中國(guó)共產(chǎn)黨于20世紀(jì)40年代廣泛開(kāi)展的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，使全黨在思想上政治上組織上達(dá)到了高度統(tǒng)一，使黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到全面提高，進(jìn)而為取得民主革命的徹底勝利奠定了思想政治基礎(chǔ)。

黨的政治建設(shè)必須要發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)作用才能利于形成黨的堅(jiān)強(qiáng)、有力領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東根據(jù)中國(guó)革命發(fā)展的實(shí)際指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)離不開(kāi)思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，必須要把中央、地方和基層三級(jí)黨委的有效領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來(lái)。如果不能堅(jiān)持這幾種領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，也就無(wú)法形成黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。早在1942年9月，我們黨就強(qiáng)調(diào)：黨“應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)一切其他組織，如軍隊(duì)、政府與民眾團(tuán)體。根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一與一元化，應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)在每個(gè)根據(jù)地有一個(gè)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)一切的黨的委員會(huì)”。[13]（p423）1945年，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中更突出強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨申明政治主張的重要性：“我們共產(chǎn)黨人從來(lái)不隱瞞自己的政治主張……都是異常清楚、異常確定和毫不含糊的?！盵14]（p1059）

無(wú)論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是中華人民共和國(guó)成立后的和平建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨都特別重視政治工作在經(jīng)濟(jì)工作中的重要性，認(rèn)為“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”[15]（p449），在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生根本變革的時(shí)期尤其如此。在毛澤東看來(lái)，不論是知識(shí)分子，還是青年學(xué)生，為了適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)的需要，都要努力學(xué)習(xí)馬克思主義，學(xué)習(xí)時(shí)事政治，尤其要發(fā)揮“沒(méi)有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒(méi)有靈魂”[16]（p226）的作用。1955年3月31日，毛澤東在中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議上評(píng)價(jià)第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)干部要精通政治工作和經(jīng)濟(jì)工作的重要性，他說(shuō)：“所有的省委書(shū)記、市委書(shū)記、地委書(shū)記以及中央各部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，都要奮發(fā)有為努力，在提高馬克思列寧主義水平的基礎(chǔ)上，使自己成為精通政治工作和經(jīng)濟(jì)工作的專家。一方面要搞好政治思想工作，一方面要搞好經(jīng)濟(jì)工作。” [15]（p396）這是我們黨在社會(huì)主義改造過(guò)程中對(duì)改進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)方式的初步嘗試。1962年1月，毛澤東在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上明確指出：“工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個(gè)方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵17]（p305）綜觀黨領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)所走過(guò)的道路， 中國(guó)共產(chǎn)黨在總體上堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)了馬克思主義政黨講政治的原則，形成了“沒(méi)有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒(méi)有靈魂”的理論優(yōu)勢(shì)，為黨奪取新民主主義革命勝利、在全國(guó)執(zhí)政、建立社會(huì)主義制度、進(jìn)行大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)提供了不可或缺的政治引領(lǐng)作用。

（二）十一屆三中全會(huì)以來(lái)， 以鄧小平、江澤民和胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史條件下， 繼承和堅(jiān)持講政治的優(yōu)良傳統(tǒng)，所形成的“什么時(shí)候都得講政治”的原則要求為實(shí)現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折、推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了政治保障

在改革開(kāi)放新時(shí)期，全黨必須既要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則這個(gè)正確的政治方向，還要善于從政治上觀察和處理問(wèn)題，做到無(wú)論“到什么時(shí)候都得講政治”。1979年1月鄧小平在理論工作務(wù)虛會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“馬克思主義的思想理論工作是不能離開(kāi)現(xiàn)實(shí)政治的。我這里所說(shuō)的政治，是國(guó)內(nèi)外階級(jí)斗爭(zhēng)的大局，是中國(guó)人民和世界人民在現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)中的根本利害。不能設(shè)想，離開(kāi)政治的大局，不研究政治的大局，不估計(jì)革命斗爭(zhēng)的實(shí)際發(fā)展，能成為一個(gè)馬克思主義的思想家、理論家?！盵18]（p179）隨后，他又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，最主要的“就是加強(qiáng)思想政治工作”，要求黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)除了掌握方針政策和決定重要干部的使用以外，“要騰出主要的時(shí)間和精力來(lái)做思想政治工作，做人的工作，做群眾工作?！?[19]（p365） 1985年3月，鄧小平在一次即席講話中指出：“我們這么大一個(gè)國(guó)家，怎么才能團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)呢？一靠理想，二靠紀(jì)律。組織起來(lái)就有力量?！盵18]（p111）怎么才能“組織起來(lái)”？如何保證“步調(diào)整齊一致”？在鄧小平看來(lái)，“遵守紀(jì)律的最高標(biāo)準(zhǔn)，是真正維護(hù)和堅(jiān)決執(zhí)行黨的政策，國(guó)家的政策。”[18]（p112）只有真正維護(hù)和堅(jiān)決執(zhí)行黨和國(guó)家的政策，才能切實(shí)發(fā)揮無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律的“頂梁柱”作用。1986年8月，在視察天津開(kāi)發(fā)區(qū)時(shí)看到改革開(kāi)放的希望與威力，鄧小平非常高興地說(shuō)：“改革，現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，加上我們講政治，威力就大多了?！闭沁@次談話，他正式提出“到什么時(shí)候都得講政治”的重要原則和要求。[18]（p166）這是因?yàn)?，“社?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當(dāng)前最大的政治，因?yàn)樗碇嗣褡畲蟮睦?、最根本的利益?，F(xiàn)在，每一個(gè)黨員、團(tuán)員，每一個(gè)愛(ài)國(guó)的公民，都必須在黨和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，克服一切困難，千方百計(jì)地為實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)出一切力量。” [19]（p163） 1989年，針對(duì)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，鄧小平在與中央負(fù)責(zé)同志談話時(shí)更是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“前一段我提出黨中央的權(quán)威必須加強(qiáng)……沒(méi)有黨中央、國(guó)務(wù)院這個(gè)權(quán)威，不可能解決問(wèn)題。有了這個(gè)權(quán)威，困難時(shí)也能做大事?！薄安荒芊穸?quán)威，該集中的要集中”。[18]（p319）在這里，鄧小平強(qiáng)調(diào)黨中央的權(quán)威和講政治不僅不沖突，而且是非常一致的。

黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，以江澤民同志為代表的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承了鄧小平“到什么時(shí)候都得講政治”的思想，鮮明提出：“我們搞現(xiàn)代化建設(shè)，中心任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但必須要有政治保證，不講政治、不講政治紀(jì)律不行。”[20]（p458）也就是說(shuō)，搞現(xiàn)代化建設(shè)，在牢牢抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心任務(wù)絕不動(dòng)搖的同時(shí)，一定要認(rèn)識(shí)到“經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和充分的政治條件”。[21]（p363）因此，黨員干部一定要“講政治”，即黨員干部一定要堅(jiān)持正確的政治方向、鮮明的政治立場(chǎng)、明確的政治觀點(diǎn)、嚴(yán)明的政治紀(jì)律，以及較強(qiáng)的政治鑒別力和政治敏銳性。這個(gè)期間，還在全黨開(kāi)展了“三講”主題教育活動(dòng)，取得實(shí)效。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央一如既往地強(qiáng)調(diào)“講政治”的必要性。早在1997年，胡錦濤在全國(guó)機(jī)關(guān)黨建工作座談會(huì)上做的《做講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的表率》的講話中就指出：“學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，政治是大局，正氣是保證?！盵22]（p253）進(jìn)入21世紀(jì)，尤其是黨的十七大之后，胡錦濤分別在黨的十七屆六中全會(huì)、2011年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、十七屆中紀(jì)委七次全會(huì)等場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要“講政治、顧大局、守紀(jì)律”。顯然，這里所強(qiáng)調(diào)的政治，就是指具有建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義特色的馬克思主義的政治。因此，“講政治”是我們黨加強(qiáng)自身政治建設(shè)的必然要求，將始終貫穿于黨的建設(shè)的全過(guò)程。于是，胡錦濤在2012年3月召開(kāi)的十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議上明確指出，“要扎實(shí)開(kāi)展‘講政治、顧大局、守紀(jì)律學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”，只有不斷地“嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律”，才能“確保政令軍令暢通”[23]。顯然，這次講話明確將“什么時(shí)候都得講政治”這一傳統(tǒng)貫徹到底，把講政治擺在了黨和國(guó)家事業(yè)中更加重要的位置。

（三）加強(qiáng)黨的政治建設(shè)必須堅(jiān)持和完善民主集中制，以制度建設(shè)的優(yōu)勢(shì)推進(jìn)黨的政治建設(shè)。黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐表明，民主集中制實(shí)施得好，黨和國(guó)家的事業(yè)就會(huì)蓬勃發(fā)展;反之，黨和國(guó)家的事業(yè)就會(huì)遭受挫折。正如鄧小平所指出：民主集中制執(zhí)行效果與黨和國(guó)家及社會(huì)主義的長(zhǎng)治久安，關(guān)系密切。如果“民主集中制執(zhí)行得不好”， 不僅黨可能變質(zhì)，而且國(guó)家和社會(huì)主義都有可能“變質(zhì)”[29]（p303）。作為一個(gè)有著近14億人口的大國(guó)的執(zhí)政黨和一個(gè)9000多萬(wàn)黨員的大黨，如果沒(méi)有黨中央定于一尊的權(quán)威，不僅堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義無(wú)從談起，而且黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)長(zhǎng)治久安的局面也將難以為繼。堅(jiān)持黨中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，需要將黨內(nèi)民主和自覺(jué)按照民主集中制原則辦事統(tǒng)一起來(lái)，使黨的凝聚力和向心力不斷增強(qiáng)。因此，要通過(guò)改革來(lái)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，建立健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系，自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)納入制度軌道，體現(xiàn)科學(xué)的政治領(lǐng)導(dǎo)能力。

制度建設(shè)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨逐步走向成熟與自信的標(biāo)志。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，必須要有堅(jiān)強(qiáng)的制度來(lái)保證。只有依靠制度的力量，才能全方位對(duì)黨的制度的籠子強(qiáng)基固本。要加強(qiáng)以黨章為黨內(nèi)憲法的一系列黨內(nèi)法規(guī)的制度建設(shè)，還要進(jìn)一步強(qiáng)化黨的組織、領(lǐng)導(dǎo)、工作、生活、監(jiān)督及干部人事等各項(xiàng)制度建設(shè)，嚴(yán)格做到制度面前人人平等。

（四）加強(qiáng)黨的政治建設(shè)必須緊扣民心這個(gè)最大的政治，以改善民生為著力點(diǎn)。民心是最大的政治。我們黨要不斷夯實(shí)政治根基，就要始終保持密切聯(lián)系群眾這一執(zhí)政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。無(wú)論是革命和建設(shè)年代，還是改革開(kāi)放新時(shí)期、新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨一直都把人民利益看得重如泰山，把黨的利益和人民的利益高度統(tǒng)一起來(lái)。正是秉承了為人民服務(wù)的根本宗旨，切實(shí)改善民生中國(guó)共產(chǎn)黨才獲得民眾的廣泛支持，贏得了革命勝利，渡過(guò)了建設(shè)難關(guān)，迎來(lái)了改革輝煌。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站穩(wěn)人民立場(chǎng)，把人民放在心上，圍繞廣大人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，提出一系列新要求、做出一系列新部署，以實(shí)際行動(dòng)讓人民有獲得感、幸福感、安全感，才使老百姓真心擁護(hù)黨、堅(jiān)定跟黨走。

（五）加強(qiáng)黨的政治建設(shè)必須切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，形成良好的政治生態(tài)。營(yíng)造良好政治生態(tài)，離不開(kāi)黨內(nèi)政治文化的浸潤(rùn)滋養(yǎng)。一個(gè)政黨的政治文化是該黨黨員對(duì)這個(gè)政黨的價(jià)值觀的認(rèn)同和內(nèi)化。黨章作為黨的政治文化建設(shè)的重要載體，始終起著重要作用，習(xí)近平總書(shū)記更是把黨章看作“全黨必須遵循的總章程”、“總規(guī)矩”[30]（p347）。這說(shuō)明，只有增強(qiáng)政黨價(jià)值觀的認(rèn)同感，才能使這個(gè)政黨的生命力、創(chuàng)造力、凝聚力等隱性因素不斷突顯;黨章的權(quán)威，在于它是全黨意志的體現(xiàn);同時(shí)，黨章的生命，在于全體黨員的共同尊崇與統(tǒng)一執(zhí)行。就中國(guó)共產(chǎn)黨的政治文化來(lái)說(shuō)，首先要重視黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和革命文化，這是我黨無(wú)比寶貴的精神財(cái)富，是黨的政治文化之“魂”，在建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的進(jìn)程中，應(yīng)該成為黨內(nèi)政治文化的根本價(jià)值追求。同時(shí)，還應(yīng)看到中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在黨內(nèi)政治文化建設(shè)中的潛移默化性和基礎(chǔ)性。因此，只有加強(qiáng)包含黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及社會(huì)主義先進(jìn)文化在內(nèi)的黨的政治文化建設(shè)，才能切實(shí)發(fā)揮黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用。

總之，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)一直是中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視的建黨強(qiáng)黨舉措。它為黨奪取革命、建設(shè)、改革和發(fā)展的輝煌成就提供了政治保障，也留下了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)和啟示。未來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨只有繼續(xù)堅(jiān)持和創(chuàng)新其講政治的優(yōu)良傳統(tǒng)和制度優(yōu)勢(shì)，才能繼續(xù)擔(dān)負(fù)起并履行好實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

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責(zé)任編輯：錢(qián)亞仙