關(guān)于加強(qiáng)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的措施及建議

李月 何光耀 李婷婷

摘要：工程造價(jià)是指建設(shè)某一項(xiàng)工程所需投入的全部資金，而工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理是對(duì)該個(gè)工程在實(shí)施的各個(gè)階段中實(shí)行全面管理和控制的重要保證。工程造價(jià)的管理影響了該項(xiàng)工程項(xiàng)目能否順利開(kāi)展下去，因此，對(duì)工程造價(jià)管理的實(shí)行是必要的，文章主要對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的措施及建議進(jìn)行了以下分析。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);動(dòng)態(tài)管理;措施及建議

一般來(lái)說(shuō)，建設(shè)一項(xiàng)工程所投入的資金是非常巨大的，為了能夠更好的對(duì)所投入的資金進(jìn)行合理的利用和控制，必須要制定合理的管理計(jì)劃，對(duì)工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)所需要的資金進(jìn)行嚴(yán)格的把控。工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理是指那些影響工程造價(jià)增減的變動(dòng)因素，工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理對(duì)工程建設(shè)的進(jìn)度以及工程建設(shè)質(zhì)量發(fā)揮著重大作用。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，建筑產(chǎn)品價(jià)格與價(jià)值偏離幅度，因此，需要采取一定的措施解決不合理的狀態(tài)，以下筆者提出了幾點(diǎn)對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的措施及建議。

一、對(duì)現(xiàn)有定價(jià)方法的改革

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，原有的定價(jià)方法應(yīng)該要做出及時(shí)的調(diào)整。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者，定價(jià)方法應(yīng)該由企業(yè)自己制定，因?yàn)榉ǘ▋r(jià)可能和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化不相符合，導(dǎo)致了工程造價(jià)不合理、利潤(rùn)率太低。據(jù)目前階段而言，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展一些合資的、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的、私營(yíng)的建筑企業(yè)大量出現(xiàn)，改變了以往單一的大中型國(guó)有建筑施工企業(yè)的局面，因此，這加劇了建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，但是競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該是公平公正的。因?yàn)楫?dāng)前建筑市場(chǎng)是以業(yè)主為主的單邊市場(chǎng)，一些外資、合資、私營(yíng)業(yè)主甚至有些國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位，在工程發(fā)包時(shí)常常是自主定價(jià)或者是壓價(jià)發(fā)包，法定價(jià)已經(jīng)變成了由市場(chǎng)決定的商定價(jià)、中標(biāo)價(jià)、議標(biāo)價(jià)，這樣的定價(jià)往往和政府所計(jì)算的價(jià)格存在著較大的差異。從一定角度來(lái)看，法定價(jià)只是限制了施工企業(yè)的自主權(quán)，然而建設(shè)單位并不會(huì)受到其中的約束，其實(shí)這在一定程度上對(duì)法定價(jià)的地位產(chǎn)生了影響。所以說(shuō)，對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，首先要做的第一步就是改變現(xiàn)在定價(jià)方法，探尋科學(xué)合理又不影響所涉利益方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

二、“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”是動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)

法定價(jià)的地位受到了一定的沖擊，因此法定價(jià)在逐步的發(fā)生改變，由原來(lái)的法定性變?yōu)橹笇?dǎo)性，定額是法定價(jià)的根本。雖然說(shuō)定額在慢慢的發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)失去了法定地位，但是在實(shí)際的計(jì)價(jià)方面上定額是必不可少的，它依然是計(jì)價(jià)的依據(jù)和基礎(chǔ)，工程造價(jià)以及工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理避不開(kāi)定額，在社會(huì)注意市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，定額依然占據(jù)著重要的地位。但是，定額需要根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展而在一定程度上做出改變，應(yīng)該實(shí)行“量?jī)r(jià)”分離，把現(xiàn)在的定額消耗量與定額基礎(chǔ)價(jià)區(qū)別開(kāi)來(lái)。定額作為嚴(yán)格控制工程消耗量的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)定額價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理可以利用一些國(guó)際先進(jìn)的管理方式，對(duì)定額進(jìn)一步綜合簡(jiǎn)化，可以淘汰掉一些過(guò)時(shí)的項(xiàng)目，同時(shí)又增加一些新的元素以便產(chǎn)生新的定額子目，以促進(jìn)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。所謂的“控制量”就是在規(guī)范、設(shè)計(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍內(nèi)，控制定額的消耗量。建筑項(xiàng)目中的消耗量是影響工程造價(jià)的重要因素，只有對(duì)消耗量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，才能更好的進(jìn)行對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理?！爸笇?dǎo)價(jià)”指的是政府不再直接定價(jià)，而是把價(jià)格定期公布出來(lái)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)的變化自主定價(jià)，企業(yè)是項(xiàng)目的生產(chǎn)者，有權(quán)對(duì)自己的利益進(jìn)行評(píng)估?！案?jìng)爭(zhēng)費(fèi)”指的是費(fèi)率定額標(biāo)準(zhǔn)可以由企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際情況來(lái)確定。政府部門(mén)應(yīng)該制定合理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而引導(dǎo)企業(yè)在市場(chǎng)上公平公正的進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。

三、采用工程量清單計(jì)價(jià)法

采用工程量清單計(jì)價(jià)法在招標(biāo)過(guò)程中，可以在一定程度上減少投標(biāo)人的工作量，可以有效地減少去計(jì)算工程量的時(shí)間，但是，其中也存在了相應(yīng)的一些問(wèn)題，導(dǎo)致操作難度增加。比如說(shuō)在投標(biāo)時(shí)，報(bào)價(jià)過(guò)高就沒(méi)有什么利潤(rùn)空間，報(bào)價(jià)過(guò)低又會(huì)降低中標(biāo)幾率，然而企業(yè)的生存和發(fā)展基礎(chǔ)就是依靠利潤(rùn)來(lái)維持。工程量清單報(bào)價(jià)應(yīng)該采用綜合單價(jià)形式，對(duì)價(jià)格進(jìn)行綜合，相比以往的定額價(jià)工程量清單報(bào)價(jià)的各項(xiàng)費(fèi)用也就一目了然。采用工程量清單計(jì)價(jià)法有利于報(bào)價(jià)的調(diào)整，從某一方面意義來(lái)說(shuō)，打破了工程造價(jià)形成的單一性和壟斷性，企業(yè)可以根據(jù)自己的技術(shù)以及設(shè)施裝備制定科學(xué)合理高效的施工方案，這樣可以在很大程度上降低企業(yè)的成本，因此獲取更多的利潤(rùn)。

四、重視工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的幾個(gè)環(huán)節(jié)

工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理把“估、概、預(yù)算”作為計(jì)價(jià)參考依據(jù)，在實(shí)際的工程建設(shè)中，使實(shí)際產(chǎn)生的價(jià)格和預(yù)期估算的價(jià)格大概相符合，把存在的誤差控制在一定范圍內(nèi)，以確保工程的進(jìn)度以及質(zhì)量達(dá)到預(yù)期水平。

（1）建立和完善工程建設(shè)的管理法規(guī)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，必須要對(duì)工程建設(shè)管理法規(guī)的建立和完善給予足夠的重視，這樣才能在根本程度上進(jìn)行更好的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管。只要在法律法規(guī)下，才能保證人們?cè)诮ㄖ袌?chǎng)中公平公正的競(jìng)爭(zhēng)。比如說(shuō)對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)、材料價(jià)格等方面做出規(guī)定，這樣可以把之作為工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的依據(jù)。

（2）培養(yǎng)工程造價(jià)管理人才。工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理需要專(zhuān)業(yè)能力極強(qiáng)的人才能做好工作，工程造價(jià)涉及的方面非常多，而且涉及的范圍也非常之廣泛，因此，只有專(zhuān)業(yè)能力以及專(zhuān)業(yè)素質(zhì)極強(qiáng)的人才能在工程造價(jià)管理中做好一切相應(yīng)的工作。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，培養(yǎng)工程造價(jià)管理人才是非常重要的，這是確保施工工程能夠順利開(kāi)展的前提條件。

（3）定期發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格信息。相關(guān)部門(mén)需要對(duì)市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行定期發(fā)布，有利于投標(biāo)方及時(shí)的掌握市場(chǎng)價(jià)格的變化，這樣才能夠引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行合理的定價(jià)，確保企業(yè)能夠獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，以此來(lái)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理是非常重要的，這對(duì)后續(xù)的工程施工進(jìn)展有著很重要的影響，因此，我們需要對(duì)目前階段管理中所出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析并解決，以促進(jìn)我國(guó)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。

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