職工安全健康、企業(yè)安全發(fā)展

徐斌

中圖分類號：F272 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）8-142-03

摘 要 近年來，中國電信杭州分公司在深化轉型、推進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的同時，不忘安全生產(chǎn)。企業(yè)牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，從思想認識上，制度責任上，競賽內(nèi)容上維護職工安全健康，促進企業(yè)安全發(fā)展。通過開展“安康杯”競賽活動加強職工安全生產(chǎn)教育，有效改善職工勞動安全衛(wèi)生條件，促進職工體面勞動，著力強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，構建風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，切實提升安全生產(chǎn)管理整體水平，為職工安全健康提供了有效的保障，為公司持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。為此，公司已連續(xù)5次（7年）獲全國“安康杯”競賽優(yōu)勝單位，并先后獲全國和省“安康杯”優(yōu)秀組織單位、省“安康杯”示范企業(yè)等榮譽稱號。

關鍵詞 職工安全 企業(yè)文化 企業(yè)安全管理

中國電信杭州分公司作為杭州市規(guī)模最大的綜合信息服務提供商，擁有一張集大容量程控交換、光纖通信、數(shù)據(jù)通信、衛(wèi)星通信、無線通信等多技術手段的立體化現(xiàn)代綜合通信網(wǎng)絡，在通信手段和網(wǎng)絡設施上與國外發(fā)達國家保持同步，實現(xiàn)通信數(shù)字化、智能化、綜合化、寬帶化和個人化，全網(wǎng)綜合通信能力在全國省會城市中名列前茅。公司可以為用戶提供電話業(yè)務、互聯(lián)網(wǎng)接入及應用、數(shù)據(jù)通信、視訊服務、國際及港澳臺通信等多種類綜合信息服務，并能滿足國際、國內(nèi)客戶的各種通信及信息服務的需求。公司秉承“用戶至上，用心服務”的服務理念，追求企業(yè)價值和客戶價值的共同成長，讓客戶盡情享受信息新生活，為打造杭州全國數(shù)字經(jīng)濟第一城作出更大的貢獻。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的同時，不忘安全生產(chǎn)。近年來，公司在上級“安康杯”競賽組委會及上級工會的領導和指導下，認真貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》精神，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識，開展“安康杯”競賽活動。競賽活動堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強職工安全生產(chǎn)教育，有效改善職工勞動安全衛(wèi)生條件，促進職工體面勞動，著力強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，構建風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，切實提升安全生產(chǎn)管理整體水平，為職工安全健康提供了有效的保障，為公司持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。為此，公司已連續(xù)5次（7年）獲全國“安康杯”競賽優(yōu)勝單位，并先后獲全國和省“安康杯”優(yōu)秀組織單位、省“安康杯”示范企業(yè)等榮譽稱號。從近年來企業(yè)“安康杯”競賽活動的實踐與成效來看，維護職工安全健康，促進企業(yè)安全發(fā)展，必須從思想認識上，制度責任上，競賽內(nèi)容上去把握和落實。

一、提高政治站位、把握正確的競賽方向

“安康杯”競賽是為了促進安全生產(chǎn)管理、領導者安全生產(chǎn)意識、職工安全生產(chǎn)知識水平和能力、安全生產(chǎn)各項指標等，不斷推進企業(yè)的安全生產(chǎn)工作和安全文化建設，不斷擴大社會影響，提高職工安全生產(chǎn)意識，最終降低各類事故的發(fā)生率和職業(yè)病的發(fā)病率。為了實現(xiàn)“安康杯”競賽目標，幾年來中國電信杭州分公司“安康杯”競賽活動始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大精神為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，牢固樹立安全發(fā)展觀念，大力弘揚“生命至上、安全第一”的思想，從而推動企業(yè)安全生產(chǎn)和工會勞動保護工作創(chuàng)新發(fā)展，團結動員廣大職工為企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定建功立業(yè)。在競賽活動中，我們始終圍繞“落實全員安全責任，促進企業(yè)安全發(fā)展”競賽主題，加強對競賽活動的組織領導，以貫徹落實《中共中央 國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》為抓手，以預防生產(chǎn)安全事故和控制職業(yè)病危害為重點，積極推動企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制的落實，廣泛組織開展群眾性安全生產(chǎn)活動，扎實推進企業(yè)安全文化建設，努力提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，切實維護職工的安全健康權益。

二、建立健全工作機制，以制度保障競賽

（一）健全機制、責任到人

明確公司安全生產(chǎn)組織架構，完善安全組織樹，成立由副總經(jīng)理、工會主席為組長，安保部、各縣（市、區(qū)）分公司、各分局、各相關中心安全分管領導、安全員、網(wǎng)絡信息安全員為成員的安全生產(chǎn)防控體系領導小組，負責安全生產(chǎn)工作的總體部署和督導，推進公司安全生產(chǎn)目標管理責任制的實施。建立勞動保護監(jiān)督檢查委員會（勞動法規(guī)監(jiān)督檢查委員會）及安全員團隊、網(wǎng)絡信息安全責任團隊、電纜防盜報警系統(tǒng)維護、責任人團隊等，將安全工作的觸角延伸到最一線的支局和網(wǎng)格。做到一級對一級負責，人人有責任，責任在人人，目前公司專兼職安全員達600余人。

（二）明確安全生產(chǎn)責任制

無論是公司內(nèi)部，還是公司與外協(xié)企業(yè)，層層簽訂安全生產(chǎn)、綜合治理目標管理責任書，使公司各層面成員在生產(chǎn)中職責明確，分工協(xié)作，分擔安全責任，共同做好安全工作，較好地防止和克服了安全工作中無人負責的現(xiàn)象。公司把事故高發(fā)崗位、外協(xié)施工單位及生產(chǎn)一線職工作為“安康杯”競賽活動的重點開展對象。工會、安保、人力等部門密切配合、相互協(xié)作，形成協(xié)同作戰(zhàn)、優(yōu)勢互補的工作格局。各單位、各部門把競賽活動作為本單位、本部門生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，同步布置、同步推進、同步檢查、同步考核。

（三）加強監(jiān)督考核和指導

嚴格落實“一崗雙責”和企業(yè)安全生產(chǎn)責任“五落實五到位”等有關要求，從源頭上強化對最基層經(jīng)營單元支局的安全生產(chǎn)標準化工作的服務指導和跟蹤監(jiān)督，多維度拓展職工在安全生產(chǎn)中的作用，讓職工在企業(yè)中切實感受到如同“家”一樣的安全和溫暖，上下同心聚合力促安全，實現(xiàn)企業(yè)安全健康指數(shù)和職工幸福指數(shù)雙提升。同時，每月實行《安全管理通報》、《互聯(lián)網(wǎng)信息安全通報》、《全市網(wǎng)絡建設通報》、《機房基礎管理及節(jié)能管理檢查的通報》和安全隱患自查上報制度，通過通報與考核督促各項制度的有效落實。

（四）激發(fā)全員參與競賽熱情

各單位、部門及生產(chǎn)班組廣泛發(fā)動職工參與“安康杯”競賽活動，通過競賽進一步推動安全文化建設，以競賽活動促進健全完善安全生產(chǎn)責任制度和安全保障能力建設，進一步落實職工安全培訓教育制度、提高職工的安全意識和技能，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律現(xiàn)象的發(fā)生，降低生產(chǎn)安全事故的發(fā)生率，有效提高安全生產(chǎn)管理水平和安全保障能力。

（五）發(fā)揮工會監(jiān)督作用

工會積極參與企業(yè)各項政策制度的出臺，堅持從源頭上把關，維護職工的安全衛(wèi)生健康。堅持開展職工代表巡視制，堅持發(fā)揮勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查員的日常監(jiān)督管理作用。以履行《勞動安全衛(wèi)生專項集體合同》情況為內(nèi)容的巡視檢查，審視公司的安全生產(chǎn)及職工的衛(wèi)生健康狀況，與經(jīng)營單元的領導直接溝通，提出質(zhì)詢，聽取解答，形成反饋意見單督促整改。在強固基礎方面，經(jīng)職代會確認聘任的31名職工作為工會勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查員，在日常監(jiān)督管理中，發(fā)揮了及時提供信息，及時與部門溝通的作用。在支局、營業(yè)廳和班組設安全員制度，推行辦公場地5S管理，加強了基層和班組的安全管理，充分發(fā)揮職工代表和各級勞動保護監(jiān)督檢查組織的作用，有效地落實了職工的知情權和提高了職工參與安全生產(chǎn)的積極性和主動性，增強了職工自我保護，自我防范的意識。

三、堅持“內(nèi)容為王”，落實競賽實效

為增強職工安全健康意識、提高班組安全管理水平、提升職工安全技能、加強事故隱患排查治理能力、實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)安全事故下降、改善職工職業(yè)健康狀況，公司每年開展“安康杯”競賽活動，不斷豐富競賽活動內(nèi)容，體現(xiàn)競賽實效，落實競賽活動全覆蓋。我們堅持 “六個一”的活動內(nèi)容：

（一）一系列安全標準化宣傳活動

開展以“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動，在門廳、行道等懸掛“安全生產(chǎn)月”標語、橫幅，在辦公區(qū)域張貼安全招貼畫、宣傳掛圖、宣傳欄以及各種會議進行宣傳，在辦公網(wǎng)絡上掛安全宣傳教育視頻，在各類APP上掛安全生產(chǎn)宣傳教育資料，等等。

（二）一系列安全隱患排查活動

發(fā)動廣大職工堅持查找和整改身邊的安全隱患，檢查、自查自糾工作中排查隱患，各類隱患涵蓋消防、安全保衛(wèi)、施工現(xiàn)場、網(wǎng)絡信息安全、人員管理以及其他隱患，對于發(fā)現(xiàn)的各項隱患，全部落實整改。采取不定期檢查 、“四不兩直”的方式，狠抓生產(chǎn)隱患查找、整治工作，并對發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤落實，閉環(huán)管理。督促各部門開展經(jīng)常性、常態(tài)化的安全生產(chǎn)檢查活動，與安全隱患做斗爭，狠抓隱患整治工作，強化跟蹤考核，確保安全生產(chǎn)工作良性循環(huán)。

（三）一次安全健康知識培訓

對職工開展安全培訓、警示教育等形式，提升職工的安全素質(zhì)和責任意識。組織本地網(wǎng)安全管理人員能力提升培訓，培養(yǎng)安保戰(zhàn)線管理員更好的承接安全工作的新要求。工會聯(lián)合安保部、培訓中心組織本地網(wǎng)應急救援能力提升班，取得急救資格證，幫助職工掌握初步的應急救護知識，提高應急避險和應急救護技能。使每位職工都能嚴格執(zhí)行公司安全生產(chǎn)行為規(guī)范，掌握基本安全常識，學會消防、逃生、急救等操作技能，確保職工安全健康。

（四）一次行車、消防演練比武

每年舉辦安全生產(chǎn)運動會，組織公司中層、職工開展反恐、消防安全、信息安全等培訓、檢查，組織各類突發(fā)事件演練?；顒佑新曈猩?、豐富多彩、務實創(chuàng)新。

（五）一次安全合理化建議活動

組織發(fā)動職工結合本班組、本崗位實際，查找身邊勞動安全衛(wèi)生問題和存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出合理化建議和解決辦法。同時鼓勵職工結合電信實際，提出對社會有價值的安全生產(chǎn)合理化建議報送上級工會。

（六）一次安全優(yōu)秀成果展示

每年第四季度舉辦安全管理優(yōu)秀成果展示活動，各單位、各部門將“安康杯”競賽活動中的創(chuàng)新亮點及成果，進行認真總結提煉，形成PPT進行展示匯報，從中根據(jù)各單位、各部門安全生產(chǎn)、職工安全健康情況和滿意度，評選出“安康杯”競賽活動示范單位和優(yōu)勝單位。

四、打造智慧安防，提高管理效率

讓每位職工都能掌握信息化應用能力，通過互聯(lián)網(wǎng)手段（電子臺賬等），全面展現(xiàn)競賽活動全過程，提高職工參與安全生產(chǎn)管理效率。

（一）建立安防智能平臺

實現(xiàn)對全本地網(wǎng)監(jiān)控、門禁、消防等所有安防設備的聯(lián)動管控。

（二）開發(fā)安防一鍵通APP

該APP以隱患排查、落實整改為抓手，主要提供了安防平臺實時告警、安防設備預警、巡檢、檢查、險情爆料、隱患處置等功能，實現(xiàn)安全檢查技表作業(yè)電子化，實現(xiàn)安全隱患全流程監(jiān)控和閉環(huán)管理，實現(xiàn)安全管理工作到手機端的延伸，為杭州分公司安全生產(chǎn)人員日常事務工作提供了便捷的管理手段。

（三）深化天翼智慧一卡通

通過智能手段嚴格把控大樓和機房出入口，人防和技防相結合實現(xiàn)對大樓（大院）進出車輛、人員的自動化、實名制管理。

（四）運營車輛管理系統(tǒng)

有效管理公司所有生產(chǎn)車輛，實時監(jiān)控車輛的運行狀況，提供車輛行駛軌跡和視頻圖像，規(guī)范出車審批和報修流程，極大提升車輛安全管理水平，降低了運營成本，減少了交通違法和事故的發(fā)生率。

五、確保網(wǎng)絡信息安全，切實履行社會責任

圍繞防詐騙、網(wǎng)站備案專項整治行動和公司內(nèi)網(wǎng)實名制開展信息安全工作。一是深入開展打擊通訊信息違法犯罪專項工作；二是全面推進網(wǎng)站備案集中整治專項行動；三是嚴格管控內(nèi)網(wǎng)實名；四是圓滿完成G20、一帶一路、全國大學生運動會、十九大和互聯(lián)網(wǎng)大會、杭州馬拉松、世游賽等活動保障。

通過“安康杯”競賽活動，使職工安全健康意識進一步增強，班組安全管理水平進一步提高，職工安全技能進一步提升，事故隱患排查治理能力進一步加強，實現(xiàn)公司生產(chǎn)安全事故不斷下降，職工職業(yè)健康狀況持續(xù)改善。在公司全體職工共同努力下，近幾年公司始終保持輕傷及以上事故為“0”，職業(yè)病為“0”，火險為“0”，未發(fā)生爆炸、集體中毒等事故（案件），未發(fā)生黃、賭、毒等刑事、治安案件和重大不穩(wěn)定事件，為公司持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。近年來，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，移動用戶占市場份額近百分之三十、寬帶達到一半以上；主營收入連續(xù)5年以上保持較高正增長，達到70多億元；DICT、物聯(lián)網(wǎng)、翼支付等多項業(yè)務指標列集團前列。公司先后獲得了“全國文明單位”、“全國信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)先進集體”、“全國用戶滿意服務單位”、“全國模范職工之家”以及“浙江省先進基層黨組織”、“浙江省模范集體”、“浙江省創(chuàng)建和諧勞動關系先進企業(yè)”等多項榮譽稱號。

“安康杯”競賽使我們的安全管理和監(jiān)督檢查得到了加強，全員的安全意識得到了提高，安全生產(chǎn)的大環(huán)境得到了改善。只要我們繼續(xù)堅持“安全第一、預防為主”的方針，繼續(xù)深入開展“安康杯”競賽，狠抓安全責任制的落實，充分依靠廣大職工，調(diào)動和發(fā)揮廣大職工搞好安全生產(chǎn)的主動性、積極性和創(chuàng)造性，群策群力除隱患，群防群治保安全，職工的生命健康就一定能夠得到切實的維護，職工的幸福安康也一定能實現(xiàn)。