“雙一流”建設(shè)中地方高校內(nèi)涵式發(fā)展路徑探索

張巧月 曹亮 潘瑩 劉洋 武士青

摘 要：“雙一流”建設(shè)打破了以往對(duì)高校的身份固化，給地方高校的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。地方高?？梢酝ㄟ^(guò)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特色，強(qiáng)化內(nèi)涵式發(fā)展，找尋改革和發(fā)展的突破口，建設(shè)成為能夠更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高水平大學(xué)。

關(guān)鍵詞：“雙一流”建設(shè);一流本科;內(nèi)涵式發(fā)展

2018年8月底，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于高等學(xué)校加快‘雙一流建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，“指導(dǎo)意見(jiàn)”強(qiáng)調(diào)“雙一流”建設(shè)要走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，這也為地方高校的發(fā)展提供了清晰的路徑，要改變學(xué)校一味依賴(lài)擴(kuò)大規(guī)模、依賴(lài)辦學(xué)升格、依賴(lài)外延式發(fā)展模式的現(xiàn)象，側(cè)重提高質(zhì)量。[1]

一、一流本科建設(shè)

要建設(shè)一流大學(xué)、一流學(xué)科，一流本科教育是根本和內(nèi)核，只有聚焦一流人才培養(yǎng)的大學(xué)，才能稱(chēng)得上是一流的大學(xué)。

以本為本，從根本上給我們指出了加強(qiáng)大學(xué)內(nèi)涵建設(shè)的著力點(diǎn)，是決心扎根中國(guó)大地辦高等教育、堅(jiān)定不移地走內(nèi)涵式發(fā)展道路的根本體現(xiàn)?？v觀國(guó)內(nèi)外大學(xué)的發(fā)展史，以本為本一直是高等教育發(fā)展的共同目標(biāo)，本科教育也一直是高等教育的立命之本。習(xí)近平總書(shū)記在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的重要講話精神和教育部新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議精神，雖緊緊圍繞本科教育問(wèn)題，但“堅(jiān)持以本為本，推動(dòng)四個(gè)回歸”更是對(duì)“雙一流”建設(shè)路徑的進(jìn)一步明確。

（1）提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。深化教育教學(xué)改革，推動(dòng)智能教育，研究探索跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)機(jī)制。在對(duì)機(jī)械記憶性知識(shí)點(diǎn)、灌輸式課堂教學(xué)“減負(fù)”的同時(shí)，要對(duì)自主式學(xué)習(xí)、探索性學(xué)習(xí)合理“增負(fù)”，引導(dǎo)學(xué)生回歸常識(shí)，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，為國(guó)家培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的復(fù)合式人才。

（2）提升教師的教學(xué)水平。發(fā)展一流本科教育，每一個(gè)教師都必須參與培養(yǎng)大學(xué)生終身發(fā)展的核心素養(yǎng)，在大學(xué)生培養(yǎng)的所有教育教學(xué)環(huán)節(jié)踐行終身教育的要求。[2]在推動(dòng)教師教學(xué)工作量化考核的同時(shí)，探索教師教學(xué)工作的質(zhì)化考核辦法和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，引導(dǎo)教師“熱愛(ài)教學(xué)、傾心教學(xué)、研究教學(xué)”，回歸教書(shū)育人的本分，在品德、學(xué)藝、生活等方方面面為學(xué)生起到示范作用，使“德高”“學(xué)高”“藝高”的教師在經(jīng)濟(jì)認(rèn)可度、榮譽(yù)認(rèn)可度、社會(huì)尊重感等方面得到提升。

（3）加強(qiáng)學(xué)生思想引導(dǎo)。探索課程思政、專(zhuān)業(yè)思政融通的路徑與方法，使教師的職業(yè)教育天職注入潛在的課程思政行為，使教師的教書(shū)育人能力、課程思政水平和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐技都能得到進(jìn)一步的提升，進(jìn)而以教師的回歸初心助力學(xué)生回歸夢(mèng)想。此外，還可通過(guò)一些專(zhuān)業(yè)相關(guān)的公益活動(dòng)或社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，于潤(rùn)物無(wú)聲中將責(zé)任、情懷與愛(ài)心注入學(xué)生心田，為日后學(xué)生將這些高尚的品質(zhì)傳遞給社會(huì)、惠及他人奠定基礎(chǔ)，也能提高師生對(duì)專(zhuān)業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感。

二、一流學(xué)科建設(shè)

正如伯頓·克拉克所言：“知識(shí)是通過(guò)世世代代累積起來(lái)的，各門(mén)學(xué)科都是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，他們隨時(shí)間遷移而發(fā)展”，學(xué)科是按照屬性（社會(huì)、經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)性質(zhì)等）劃分的有邊界的、系統(tǒng)化的動(dòng)態(tài)知識(shí)集合，學(xué)科的產(chǎn)生是智慧演化成經(jīng)驗(yàn)最終形成知識(shí)的過(guò)程。

學(xué)科生長(zhǎng)規(guī)律有兩種：一是自然成長(zhǎng)，即學(xué)科對(duì)組織規(guī)律的自然適應(yīng);二是發(fā)展性干預(yù)，即集中有限的力量和資源保證優(yōu)先發(fā)展，后者是中國(guó)趕超戰(zhàn)略中特色化的制度安排。學(xué)科布局包括結(jié)構(gòu)布局與層系布局。在保障協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)定位和專(zhuān)業(yè)特色，要把握好學(xué)科重點(diǎn)建設(shè)的三種導(dǎo)向：一是現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向，即扶強(qiáng)原則;二是問(wèn)題導(dǎo)向，按實(shí)際問(wèn)題組建跨學(xué)科平臺(tái);三是未來(lái)導(dǎo)向，進(jìn)行前瞻性的戰(zhàn)略布局。

（1）優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)。在保障協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的基礎(chǔ)上，加大學(xué)科的扶需、扶特、扶新力度，強(qiáng)化特色發(fā)展，提升國(guó)內(nèi)可比優(yōu)勢(shì)。如醫(yī)學(xué)院?？蛇m應(yīng)國(guó)家關(guān)于“深入推進(jìn)醫(yī)學(xué)+復(fù)合型高層次醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革”的醫(yī)學(xué)教育新要求，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)+人文、醫(yī)學(xué)+理工、醫(yī)學(xué)+體育等學(xué)科的發(fā)展，支撐人才的跨學(xué)科培養(yǎng)，使學(xué)科布局更加合理、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。如南方醫(yī)科大學(xué)面向全校組建了7大特色學(xué)科群，以7個(gè)學(xué)科群為基礎(chǔ)，實(shí)施了7+N學(xué)科計(jì)劃，推動(dòng)醫(yī)學(xué)與理工、人文社會(huì)科學(xué)的深度融合。

（2）促進(jìn)學(xué)科交叉融合。打破學(xué)科壁壘，組建領(lǐng)域類(lèi)、問(wèn)題類(lèi)學(xué)科，實(shí)現(xiàn)以問(wèn)題為導(dǎo)向的科研組織方式創(chuàng)新，通過(guò)聚焦“真問(wèn)題”，推動(dòng)學(xué)科間的“真協(xié)同”，使學(xué)科交叉融合程度更高、整體水平顯著提升，形成各學(xué)科相互協(xié)調(diào)且可持續(xù)發(fā)展的高水平學(xué)科體系。

（3）統(tǒng)籌學(xué)科與專(zhuān)業(yè)建設(shè)。貫徹國(guó)家關(guān)于“一流學(xué)科建設(shè)必須反哺人才培養(yǎng)”的要求，建立并統(tǒng)籌考慮學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、學(xué)位授權(quán)點(diǎn)負(fù)責(zé)人制度，推動(dòng)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、學(xué)位授權(quán)點(diǎn)和本科、研究生教育的協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化學(xué)科育人功能。

（4）建立學(xué)科績(jī)效評(píng)估機(jī)制。用好辦學(xué)自主權(quán)，按照“常態(tài)支持”與“動(dòng)態(tài)調(diào)整”相結(jié)合的原則，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先。面對(duì)紛復(fù)雜的三方評(píng)價(jià)，要有足夠的定力和判斷力，找尋符合學(xué)校自身發(fā)展的評(píng)價(jià)方法，并持續(xù)改進(jìn)評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)應(yīng)以人才培養(yǎng)、創(chuàng)新能力、服務(wù)貢獻(xiàn)和影響力為核心要素，突出代表性成果，并兼顧學(xué)科的整體發(fā)展，堅(jiān)持定性和定量、主觀和客觀相結(jié)合，兼顧水平評(píng)價(jià)和績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)學(xué)科對(duì)需求的回應(yīng)，力求過(guò)程簡(jiǎn)便，結(jié)果可信、可用。

三、一流大學(xué)建設(shè)

地方高校要深入貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，努力開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，使學(xué)校的綜合辦學(xué)實(shí)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)影響力得到穩(wěn)步提升。

（一）全面落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)

無(wú)論是一流大學(xué)建設(shè)還是一流學(xué)科建設(shè)，都需要緊緊圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)來(lái)展開(kāi)，要始終把政治建設(shè)擺在首位，按照習(xí)近平總書(shū)記“五育并舉”和“六個(gè)下功夫”的要求，充分發(fā)揮學(xué)科的育人功能，強(qiáng)化理念的引領(lǐng)與凝聚作用，形成教育、關(guān)愛(ài)、服務(wù)學(xué)生的合力和高水平的人才培養(yǎng)體系。

站位新時(shí)代，要不斷強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)和文化引領(lǐng)，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，遵循思想政治工作規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，發(fā)揮思想政治理論課主渠道的作用，把思想政治工作和品德培養(yǎng)工作貫穿于教育教學(xué)全過(guò)程，以?xún)r(jià)值觀和方法論教育為切入點(diǎn)，促進(jìn)“思政課程”向“課程思政”延伸，讓思政課與專(zhuān)業(yè)課同向同行。此外，要緊緊圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)創(chuàng)新宣傳思想方法手段，開(kāi)展健康向上的校園文化活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

（二）大力推進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)

落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，最終要落實(shí)到教師。要堅(jiān)持“教育者先受教育”，進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督廣大教師做到“教學(xué)與育人相統(tǒng)一、言傳和身教相統(tǒng)一、潛心問(wèn)道和關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一、學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一”。[3]

此外，要堅(jiān)持引育結(jié)合、培育為主的人才建設(shè)原則，加大高層次人才引進(jìn)和培育力度。充分挖掘優(yōu)秀校友的潛力，制定適合不同類(lèi)型、不同層次人才的彈性引進(jìn)政策，研究制定人才引進(jìn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。在人才引進(jìn)上，地方高校要結(jié)合自身特色，把人才引進(jìn)與凝練學(xué)科方向緊密結(jié)合，促進(jìn)人才引進(jìn)與特色研究的集聚，切實(shí)保證引進(jìn)的人才對(duì)學(xué)科和團(tuán)隊(duì)發(fā)展具有良好的互補(bǔ)或加強(qiáng)作用。[4]

（三）不斷提升科學(xué)研究水平

一流的科研對(duì)一流大學(xué)建設(shè)有著重要的作用。要積極轉(zhuǎn)變科研人員的知識(shí)生產(chǎn)模式，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和區(qū)域重大戰(zhàn)略，以需求為導(dǎo)向，建立重大項(xiàng)目的高效組織機(jī)制，推進(jìn)原創(chuàng)性研究和成果轉(zhuǎn)化，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得可感知的實(shí)際貢獻(xiàn)。

（四）持續(xù)深化國(guó)際合作交流

世界一流學(xué)科往往匯聚了一批具有國(guó)際影響力的學(xué)科領(lǐng)軍人物，開(kāi)辟和引領(lǐng)著新的研究領(lǐng)域，取得了系統(tǒng)化的原創(chuàng)性理論成果，做出了具有世界影響的重要知識(shí)和技術(shù)貢獻(xiàn)，為社會(huì)培養(yǎng)了大批優(yōu)秀畢業(yè)生。[5]地方高校要認(rèn)識(shí)到國(guó)際化對(duì)學(xué)校發(fā)展的重大推動(dòng)作用，開(kāi)展高水平、實(shí)質(zhì)性的國(guó)際合作交流，引進(jìn)海外優(yōu)秀人才，聯(lián)合培養(yǎng)本科生和研究生，不斷加大師生的國(guó)際交流等，擴(kuò)大國(guó)際影響力。

（五）穩(wěn)步提高社會(huì)服務(wù)能力

增強(qiáng)學(xué)科對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)度和服務(wù)率是地方高校的重要使命。如醫(yī)學(xué)院?？梢皂槕?yīng)實(shí)施分級(jí)診療、醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等公立醫(yī)院綜合改革新形勢(shì)，按照學(xué)院型醫(yī)院建設(shè)思路，不斷提高醫(yī)、教、研水平，促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化“以病人為中心”的理念，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全控制體系建設(shè)，優(yōu)化就醫(yī)流程和臨床路徑管理，加強(qiáng)合理用藥管理，深化優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，不斷提高患者的就醫(yī)體驗(yàn)，為健康中國(guó)做出貢獻(xiàn)。

（六）提升管理手段與水平

重視學(xué)科建設(shè)的規(guī)劃管理，加強(qiáng)管理研究與信息服務(wù)。提升理念和戰(zhàn)略發(fā)展能力，促進(jìn)學(xué)科信息平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)學(xué)科自評(píng)、ESI數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、其他第三方數(shù)據(jù)的采集與合理使用，構(gòu)建科學(xué)有效的績(jī)效評(píng)估與激勵(lì)體系，加強(qiáng)基于客觀數(shù)據(jù)的學(xué)科評(píng)價(jià)推廣。

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