房建工程造價控制中存在的問題及優(yōu)化措施研究

劉明靜

摘? ? 要：現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟發(fā)展已由高速度增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，房屋建設(shè)工程的標準也隨之提高。因此，做好工程造價的有效控制是工程投資方降低投資成本、施工方取得良好的經(jīng)濟效益，提高市場競爭力的根本途徑。在本文中，作者分析了房建工程造價控制中存在的問題，并深入探討了房建工程造價的優(yōu)化措施，以期能夠更有效的控制工程施工成本、優(yōu)化工程的造價管理。

關(guān)鍵詞：房建工程;造價控制;問題;優(yōu)化措施

1? 引言

房屋建筑工程在實際施工的過程中，想要提高對建筑工程施工成本控制工作的水平，需要確保建筑工程管理工作的順利開展。而造價管理工作對其也具有重要作用和意義，所以，我國現(xiàn)階段房屋建筑工程施工管理體系建設(shè)的過程中，造價管理工作占據(jù)較重要的地位。因此，這就需要相關(guān)部門和工作人員采取科學合理的措施，并對工程造價管理工作的重要性進行分析和研究，從而保證房屋建筑工程造價工作能夠順利開展。

2? 房建工程造價管理存在的問題

2.1? 體制與條例的不完善

我國已經(jīng)制定一系列關(guān)于建設(shè)工程造價管理的相關(guān)制度與體制，但是隨著我國政府職能的轉(zhuǎn)型，出現(xiàn)政府管理多層次化的管理環(huán)境，相關(guān)建設(shè)工程造價管理體系尚待健全。這樣的現(xiàn)狀導致相關(guān)管理部門無法對工程造價的實際情況做出詳細的了解與判斷，以至于無法開展有效的管理工作。所以在政府部門宏觀調(diào)控的過程中工程造價管理環(huán)境極易出現(xiàn)“管理失靈”的情況，以至于建設(shè)企業(yè)發(fā)展的成本不斷疊加，引發(fā)市場機制的抑制。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，建設(shè)工程企業(yè)的發(fā)展尤為迅速，原有的相關(guān)政策與管理條例并不能對現(xiàn)階段的工程造價實施全方位的有效管理，所以會引起市場環(huán)境中的不良競爭。

2.2? 人才與素養(yǎng)的不完整

工程造價管理需要專業(yè)性較強的工作人員，同時必須具備預算業(yè)務能力。在實際工程造價管理工作中，由于科學技術(shù)的發(fā)展，工程造價市場環(huán)境不斷革新，新型技術(shù)與新型材料與日俱增，這就要求工程造價管理人員時刻關(guān)注市場環(huán)境，及時更新相關(guān)知識。同時，建設(shè)工程企業(yè)為了保證長期的健康發(fā)展，對工程造價管理的重視程度逐漸提升，以至于越來越多的就業(yè)人員選擇工程造價管理這個行業(yè)，但是大部分人員并不具備工程造價管理工作崗位所需的專業(yè)素養(yǎng)，綜合型管理人才的缺口尤為明顯，在工程造價管理過程中極易出現(xiàn)工程費用與工程量不成比例的情況，導致工程施工超出預算，從而增加了工程的整體投資成本。

2.3? 各階段存在的具體問題

根據(jù)《招標投標法》規(guī)定，目前的招投標方式主要有兩種，一種是公開招標，一種是邀請招標。其中以公開招標為主，這種招標方式是只要符合工程條件要求的施工企業(yè)都可以參加，所以競爭壓力極大。而且，在各個環(huán)節(jié)中也暴露出許多不同的問題。

（1）前期準備不足。參與投標的人員沒有對招標文件進行認真研究，不了解合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙及工程量清單等重點內(nèi)容，做不到深刻而正確的理解招標文件和招標人的意圖。對招標工程的現(xiàn)場情況不夠了解。大部分工作人員對工程所需的各個生產(chǎn)要素的市場行情了解程度不夠。目前，工程的招投標多采用的是工程量清單計價模式，這對工作人員的信息儲備量要求極高。

（2）施工中對現(xiàn)場不熟悉，各崗位配合較差。在施工階段，由于施工組織設(shè)計、工程變更、索賠、工程計量方式的差別以及工程實施中存在的各種不可預見的因素，這就要求各崗位人員能夠積極配合。而現(xiàn)階段，由于管理制度的不明確，致使該階段的工程造價管理難度加大。參與施工的各個崗位的管理人員對現(xiàn)場不能夠完全掌握，而且互相之間溝通較少，致使配合較差，造成工程簽證不到位、延誤索賠、工程量的記取出現(xiàn)誤差、以及現(xiàn)場人工、材料的浪費等等。

（3）竣工結(jié)算階段。工程竣工結(jié)算是工程造價控制的最后階段，而參與竣工結(jié)算的人員存在對施工過程不了解，結(jié)算資料收集不夠全面等問題，從而影響造價控制。

3? 房建工程造價控制問題的優(yōu)化措施

3.1? 健全造價管理制度

為了提高房建工程造價的管理水平，降低工程造價成本，企業(yè)造價管理制度要根據(jù)國家相關(guān)標準，再結(jié)合企業(yè)自身情況進行編制，并嚴格按照此造價管理制度開展工作。項目實施過程中的造價管理，要對不同的施工環(huán)節(jié)進行反復審核，做出科學、合理、有效的造價方案，切不可采取“一次性表決”等方式?jīng)Q定工程的最終造價。此外，管理制度也應對造價人員的職權(quán)進行明確劃分，在充分保證造價人員合法權(quán)利的前提下，激勵造價人員充分發(fā)揮主觀能動性，從而確保企業(yè)的合法權(quán)益能夠得到及時有效的維護。

3.2? 進一步提高造價管理人員的綜合素質(zhì)

歸根結(jié)底來說，工程造價的管理主體仍然是人，所以施工企業(yè)仍然要積極貫徹以人為本的管理原則，將提高造價工程師的綜合素質(zhì)作為日后的工作重點。①要經(jīng)常有針對性的舉辦一些技能培訓與教育活動，并適當提高原有的應聘門檻;②要不斷的磨礪和豐富造價工程師的實際經(jīng)驗，盡可能多的為造價工作人員提供一些實踐機會，讓他們自主處理一些較為復雜的工程造價管理案件，針對他們在工作中所出現(xiàn)的問題與不足之處進行及時的糾正和整改。

3.3? 加強各階段造價管理

（1）房建工程前期設(shè)計階段的造價管理。1）建筑項目工程設(shè)計是指對項目施工整體進行規(guī)劃，也是體現(xiàn)建筑行業(yè)生產(chǎn)力的過程，是整體工程的工作重點，能夠在此階段統(tǒng)一施工技術(shù)與項目效益，是整體控制與確定建筑項目工程造價的關(guān)鍵點。2）建筑項目工程施工前需要引入事前控制理念，這種理念與控制工程設(shè)計階段造價的目的十分統(tǒng)一，對于整體建筑項目來說，設(shè)計階段是準備施工階段，這階段的特征是容易出現(xiàn)調(diào)整與改動。為了盡量少的變更與改動工程設(shè)計，有效控制工程造價，需要對建筑項目進行深入徹底的分析與設(shè)計工程，詳細規(guī)劃施工圖中的各個環(huán)節(jié)，并保證施工資金切實注入，確保施工前的工程造價得到有效控制。

（2）房建工程招標階段的造價管理。這一階段的造價管理要秉承公平公開、公正守信的原則。不斷優(yōu)化建筑項目設(shè)計方案、提升建筑項目設(shè)計階段管理質(zhì)量，在工程招標階段合理應用招投標制，不僅能夠有效控制建筑項目工程投資，還能有效提升工程概算編制質(zhì)量與工程方案質(zhì)量。工程招標階段合理應用招投標制能夠提升建筑項目招投標設(shè)計深度，能夠優(yōu)化整體方案，能夠提高設(shè)計質(zhì)量，能夠從根本上控制建筑項目工程投資情況。

（3）房建工程施工階段的造價管理。確保建筑施工材料是通過正規(guī)途徑采購而來。一些建筑材料批發(fā)商的建筑材料并不符合相關(guān)的要求與標準，對于這種不合格的建筑材料，采購單位應在采購過程中逐一進行識別，從源頭上控制工程造價。只有從源頭上保證建筑材料質(zhì)量，才能為工程造價管理奠定基礎(chǔ)。

4? 結(jié)束語

綜上所述，工程造價管理的水平與房屋建筑工程施工的經(jīng)濟效益具有密切的聯(lián)系，所以，在這樣的情況下，就需要進一步加強和優(yōu)化工程造價管理體系中的相關(guān)內(nèi)容，保證能夠提高工程造價管理的整體水平。另外，對于施工企業(yè)和相關(guān)部門來說，還需要提高對造價優(yōu)化對成本控制重要性的認識，并對施工方案和施工技術(shù)進行嚴格管理和控制，避免對工程造價管理造成影響，最終保障能夠進一步提高建筑工程施工的整體經(jīng)濟效益。

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