基于全壽命周期的建筑工程質(zhì)量監(jiān)管模式研究

龔慶旭

摘? ? 要：伴隨著時(shí)代的發(fā)展以及城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)的建設(shè)行業(yè)獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，而建筑單位也日益增多。近年來(lái)，我國(guó)居民的生活水平以及質(zhì)量大幅度提高，這就導(dǎo)致了其對(duì)于建筑工程的質(zhì)量日漸重視。為此，建筑單位需要加強(qiáng)對(duì)于建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)而促進(jìn)其各項(xiàng)效益的取得。本文基于此，分析探討基于全壽命周期的建筑工程質(zhì)量監(jiān)管模式及方法。

關(guān)鍵詞：全壽命周期;建筑工程;質(zhì)量監(jiān)管;模式與方法

1? 前言

在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中樹立全壽命周期的理念，將工程質(zhì)量監(jiān)管貫穿工程項(xiàng)目從建設(shè)到合理使用年限的全部過(guò)程，逐步從目前的以施工質(zhì)量監(jiān)督為主，轉(zhuǎn)向勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查、檢測(cè)等綜合質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程全過(guò)程、全方位的質(zhì)量監(jiān)管將成為建設(shè)行政主管部門工程質(zhì)量監(jiān)管工作的重要目標(biāo)。

2? 基于全壽命周期建筑工程質(zhì)量監(jiān)管內(nèi)涵

全壽命周期的建筑工程質(zhì)量監(jiān)管模式是以工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審批、招投標(biāo)、合同管理、驗(yàn)收、后評(píng)估、運(yùn)行維護(hù)，直到最終報(bào)廢、退役的整個(gè)過(guò)程扥信息化建設(shè)。從監(jiān)管內(nèi)容來(lái)看，是融匯企業(yè)成本管理和價(jià)值作用發(fā)揮的代表性管理。在現(xiàn)階段的工程管理建設(shè)中，核心思想建設(shè)為全過(guò)程思想、集成化思想以及信息化思想“三維”思想變化。在資金監(jiān)管環(huán)節(jié)，作為企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)行的前提，實(shí)施全資產(chǎn)壽命周期內(nèi)費(fèi)用的降低，是以ERP（作業(yè)成本法）為實(shí)施重點(diǎn)[1]，以項(xiàng)目建設(shè)為監(jiān)管點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理實(shí)踐價(jià)值的秘密化路徑分析。對(duì)于工程管理來(lái)講，賬、卡、物的一致和資產(chǎn)與設(shè)備的對(duì)應(yīng)、設(shè)備與價(jià)值管理的對(duì)接，都是在成本控制周期范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)全局資產(chǎn)管理的大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)。建筑工程全壽命周期的質(zhì)量監(jiān)管，就是倡導(dǎo)全員參與，以提高和改進(jìn)建筑工程質(zhì)量為目標(biāo)，在建筑工程項(xiàng)目的各個(gè)階段以及竣工交付使用的全壽命周期內(nèi)，做到工程質(zhì)量讓業(yè)主放心，效益讓員工滿意，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益乃至環(huán)境效益。

3? 基于全壽命周期建筑工程質(zhì)量監(jiān)管中存在問(wèn)題

第一，雖然我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)已經(jīng)在很大程度上保證了建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的力度，但是建筑工程中某些行為仍然存在著不規(guī)范性。例如：招投標(biāo)過(guò)程中的串標(biāo)、圍標(biāo)以及工程轉(zhuǎn)包等行為，嚴(yán)重影響了建筑工程的質(zhì)量。又如，一些建筑施工企業(yè)為降低施工成本，而應(yīng)用一些質(zhì)次價(jià)廉的建筑材料，或者減掉部分施工的環(huán)節(jié)等等行為，不僅影響了建筑工程的整體質(zhì)量，從全壽命周期的角度來(lái)看，還大大提高了建筑工程的建造成本[2]。第二，目前，建設(shè)工程行政主管部門、工程質(zhì)量監(jiān)理單位等部門主要針對(duì)的是投資決策階段、前期準(zhǔn)備階段以及實(shí)施階段的質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)于維護(hù)階段的質(zhì)量監(jiān)管卻欠完善。即使在準(zhǔn)備階段和實(shí)施階段，行政主管等部門也會(huì)由于內(nèi)部管理缺乏有效溝通而影響質(zhì)量監(jiān)管工作。第三，建筑工程全壽命周期內(nèi)未實(shí)現(xiàn)質(zhì)量信息資源共享。各個(gè)相關(guān)部門以及責(zé)任主體不能夠及時(shí)的掌握建筑工程質(zhì)量信息，從而使各個(gè)部門之間的工作得不到協(xié)調(diào)，不能夠及時(shí)、全面掌握工程進(jìn)展情況，進(jìn)而無(wú)法達(dá)到相應(yīng)的監(jiān)控力度。而從全壽命周期的角度來(lái)看，建筑工程質(zhì)量的形成過(guò)程是不可逆的，并且具有一定復(fù)雜性。因此，質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)對(duì)于質(zhì)量信息資源的共享，從而使建筑工程質(zhì)量得到有效控制。

4? 基于全壽命周期建筑工程質(zhì)量監(jiān)管模式構(gòu)建方法

4.1? 決策階段質(zhì)量監(jiān)管措施

建筑工程質(zhì)量鏈“蝴蝶效應(yīng)”研究表明：決策階段質(zhì)量疏忽在全壽命周期質(zhì)量鏈上將逐步被擴(kuò)大為質(zhì)量缺陷、質(zhì)量問(wèn)題，進(jìn)而演變成使用階段的質(zhì)量安全事故。當(dāng)前重視施工階段質(zhì)量控制而忽視投資決策階段質(zhì)量控制的現(xiàn)象普遍存在，其主要體現(xiàn)在忽視對(duì)項(xiàng)目功能和使用價(jià)值質(zhì)量的控制。因此，從全壽命周期質(zhì)量管理監(jiān)管階段的權(quán)重劃分來(lái)看，投資決策階段的質(zhì)量控制屬于預(yù)防性質(zhì)量監(jiān)管，而在施工階段的質(zhì)量控制屬于在已接受因決策疏忽而形成的質(zhì)量缺陷基礎(chǔ)上進(jìn)行的質(zhì)量預(yù)防和監(jiān)管，一些質(zhì)量缺陷成為沉沒質(zhì)量（以往的質(zhì)量已成為事實(shí)且無(wú)法更改）。為此，質(zhì)量監(jiān)管的重點(diǎn)應(yīng)強(qiáng)調(diào)其在全周期形成的源頭性，即從投資決策階段加以控制和干預(yù)。

4.2? 準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制措施

準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制非常重要，其會(huì)對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，因此應(yīng)該加大監(jiān)管力度，具體要做到以下幾點(diǎn)：首先要對(duì)項(xiàng)目的勘察進(jìn)行監(jiān)管，如果勘察結(jié)果不準(zhǔn)確，工程設(shè)計(jì)就會(huì)被影響，要保證勘察單位提交的資料完整、準(zhǔn)確，如實(shí)的反映出工程環(huán)境信息;其次，要對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，一方面設(shè)計(jì)方案要具有可行性，另一方面，方案中要明確施工過(guò)程中有可能會(huì)出現(xiàn)哪些質(zhì)量問(wèn)題，制定了怎樣的解決方案等;第三，項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成以后，要形成書面文件和電子文件，業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及監(jiān)理單位的管理人員要召開會(huì)議，進(jìn)行技術(shù)交底，項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員要向施工人員準(zhǔn)確傳達(dá)設(shè)計(jì)意圖，工程監(jiān)理也要掌握施工流程和施工技術(shù)，為后期施工階段的監(jiān)管打下良好基礎(chǔ)。另外，要將施工圖紙的審查作為重點(diǎn)內(nèi)容，包括圖紙是否與文字描述相符、圖紙包含的內(nèi)容是否全面、是否出現(xiàn)尺寸錯(cuò)誤等，如果設(shè)計(jì)圖紙存在質(zhì)量問(wèn)題要馬上整改，如果內(nèi)容不全面要進(jìn)行補(bǔ)充;最后，正式施工以前，要對(duì)全體施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其了解本工程的特點(diǎn)，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行講解，提升施工人員的質(zhì)量意識(shí)。

4.3? 施工階段質(zhì)量控制措施

建筑工程項(xiàng)目的施工階段是整個(gè)工程中的最重要環(huán)節(jié)之一，這個(gè)環(huán)節(jié)中的質(zhì)量水平與整個(gè)工程的水平有著十分密切的聯(lián)系，所以，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管公司、政府、承建商，這三個(gè)主體對(duì)建筑工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)管力度。首先，承建商應(yīng)該對(duì)施工單位進(jìn)行生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)控，需要對(duì)工程的橫向和縱向做好質(zhì)量監(jiān)管，比如，對(duì)建筑材料的使用應(yīng)該嚴(yán)格的進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不合格，應(yīng)進(jìn)行及時(shí)處理，避免導(dǎo)致以后出現(xiàn)更嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，如果沒有進(jìn)行及時(shí)的處理和解決，會(huì)給以后的施工過(guò)程帶來(lái)很嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。其次，監(jiān)理公司應(yīng)該發(fā)揮本身的質(zhì)量監(jiān)管作用，因?yàn)榻ㄔO(shè)公司會(huì)在開始項(xiàng)目建設(shè)之前找到專業(yè)性強(qiáng)的監(jiān)理公司進(jìn)行質(zhì)量的監(jiān)管，監(jiān)理公司的職責(zé)并不是在旁站監(jiān)督，應(yīng)該對(duì)建設(shè)工程的全壽命周期過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。這樣才能保證工程不會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。最后，政府的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該按照相關(guān)的規(guī)定對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量進(jìn)行視察。

4.4? 竣工階段質(zhì)量監(jiān)管措施

管理主要內(nèi)容涵蓋施工結(jié)束后施工現(xiàn)場(chǎng)清理和不相關(guān)人員清退，竣工后整個(gè)施工項(xiàng)目環(huán)節(jié)安全檢查，甚至包含竣工環(huán)節(jié)對(duì)問(wèn)題的整改和處理，最后就后續(xù)工作進(jìn)行持續(xù)推進(jìn)，尤其是經(jīng)驗(yàn)技術(shù)交流總結(jié)和相應(yīng)問(wèn)題的技術(shù)處理及其推廣。

4.5? 大力創(chuàng)新工程監(jiān)管模式

全壽命周期質(zhì)量監(jiān)管帶來(lái)的不僅是監(jiān)管內(nèi)容的變化，更重要的是監(jiān)管理念上的變化，需要現(xiàn)行工程質(zhì)量監(jiān)管模式的創(chuàng)新，形成各監(jiān)管職能部門的協(xié)作。為完成上述任務(wù)，建設(shè)部提出了“著眼于進(jìn)一步提高監(jiān)管效能，不斷創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制”的工作目標(biāo)，調(diào)整和完善現(xiàn)行工程質(zhì)量監(jiān)管模式和手段。建設(shè)部已著手研究建立既有建筑物安全檢測(cè)鑒定制度、質(zhì)量責(zé)任制度、全壽命周期質(zhì)量安全保險(xiǎn)制度和維修基金制度，逐步形成建設(shè)工程全壽命周期質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。

5? 結(jié)語(yǔ)

建筑項(xiàng)目的環(huán)節(jié)比較多，工作比較復(fù)雜，并且不同的階段具有的性質(zhì)不同。因此，需要根據(jù)建筑項(xiàng)目的不同來(lái)對(duì)建筑項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理，保證每個(gè)環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量，從而才能實(shí)現(xiàn)建筑工程的全壽命周期質(zhì)量管理的目標(biāo)，確保建筑工程的質(zhì)量，滿足社會(huì)和人們對(duì)建筑的要求。

參考文獻(xiàn)：

[1] 江宇清，肖鑫.高速公路建設(shè)質(zhì)量管理“3A”監(jiān)管體系的建構(gòu)[J].公路交通技術(shù)，2018（2）：124～128.

[2] 劉順良.建筑管理中加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管的有效策略[J].山西建筑，2018（24）：240～241.