增強(qiáng)基層活力發(fā)揮基層工會作用

周慶發(fā)

摘要：隨著我國社會的快速發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境使我國企業(yè)內(nèi)部制度逐漸發(fā)生變化，軌道交通裝備制造企業(yè)的數(shù)量不斷增加，工會組織形式也呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的趨勢。企事業(yè)單位改革進(jìn)程日益加快，使企業(yè)職工分布不斷變化，為基層工會的相關(guān)工作提出了新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。那么，在企業(yè)發(fā)展的過程中，如何增強(qiáng)基層工會的活力，充分發(fā)揮基層工會的積極作用，從根本上實(shí)現(xiàn)黨和群眾的友好關(guān)系，并進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層活力；基層工會；作用

1 前言

一個完整的工會由多個工會組織組成。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展、改革和拓展工作，工會組織需要具有不同的模式效應(yīng)。此外，工會組織在日常工作中的吸引力和凝聚力將體現(xiàn)在基層工人的工作中。因此，工會的整體水平是否提高，直接取決于基層工會的有效性。改革開放以來，企業(yè)改革逐年推進(jìn)，越來越多的企業(yè)出現(xiàn)了軌道交通裝備制造企業(yè)，企業(yè)制度發(fā)生了很大的變化?；鶎庸墓ぷ饕渤霈F(xiàn)了新的形勢、新的問題和新的挑戰(zhàn)。如何充分發(fā)揮基層工會的作用，直接影響到黨和群眾的密切關(guān)系，決定著企業(yè)的發(fā)展空間。

2 當(dāng)前基層工會工作現(xiàn)狀和存在的問題

基層工會直接聯(lián)系和服務(wù)職工群眾，是工會全部工作和凝聚力、創(chuàng)造力的基礎(chǔ)與源泉，是落實(shí)工會各項(xiàng)工作的組織者、推動者和實(shí)踐者。近年來，成都中車四方軌道車輛有限公司基層工會在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，緊緊圍繞公司工作大局和單位中心任務(wù)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，積極履行職責(zé)，在促進(jìn)單位改革和發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益、完善職工民主管理、提高職工隊(duì)伍素質(zhì)、幫助困難職工解決實(shí)際問題、豐富職工群眾精神文化生活等方面做了大量工作，基層工會活力進(jìn)一步增強(qiáng)，作用進(jìn)一步發(fā)揮，影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。但在新形勢下基層工會還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是基層工會組織規(guī)范化程度不高、活力不強(qiáng)、作用發(fā)揮不明顯，工會干部兼職多、精力分散，能力素質(zhì)與新的形勢和任務(wù)要求不完全適應(yīng)等問題。各級工會必須引起高度重視，充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)、增強(qiáng)基層工會活力的重要性和緊迫性，著力破解影響和制約基層工會活力的實(shí)踐難題，創(chuàng)新增強(qiáng)工會活力的體制、機(jī)制，充分發(fā)揮基層工會的作用。發(fā)揮基層工會作用，直接影響了黨和群眾之間的緊密關(guān)聯(lián)，決定了企業(yè)的發(fā)展空間。

3 增強(qiáng)基層工會活力措施

3.1黨委重視是關(guān)鍵

在企業(yè)的發(fā)展過程中，要對基層工會組織的相關(guān)工作予以充分重視，在科學(xué)發(fā)展觀理念的引導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)黨建工建的有機(jī)統(tǒng)一，從根本上實(shí)現(xiàn)企業(yè)基層工會工作的可持續(xù)健康發(fā)展。由于黨委對基層工會組織的高度重視，基層工會組織的員工們要明確組織目標(biāo)，激發(fā)自身活力和潛力，合理利用相關(guān)的人力資源，獲得企業(yè)內(nèi)部各部門的支持和配合，以此形成一個領(lǐng)導(dǎo)支持、組織建設(shè)、多方協(xié)調(diào)配合的工作格局，將基層工會組織建設(shè)的相關(guān)工作落到實(shí)處。

3.2增強(qiáng)基層工會的管理能力

增強(qiáng)基層工會的活力首先要從企業(yè)的工會管理層出現(xiàn)，不斷增強(qiáng)工會的管理能力。在管理中，管理者在工作中要關(guān)注職工最直接關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題，從職工最需要的利益入手，從而凝聚基層工會的力量，在工會中，完善勞工合同制度，在公正平等的原則下簽訂職工的集體協(xié)議，不斷在下層區(qū)域和行業(yè)中推進(jìn)集體協(xié)商的方式。在企業(yè)的公開管理方面、民主管理層面要保障底層職工的知情權(quán)和參與權(quán)，賦予他們監(jiān)督基層工會管理的職責(zé)，并有決策的權(quán)利。在企業(yè)的不斷改革中，管理者要對職工進(jìn)行技能和素質(zhì)的培訓(xùn)以適應(yīng)形勢的不斷變化，爭取讓他們能夠順應(yīng)時(shí)代的潮流，在新的工作機(jī)制中有新思路和新方法、新作為。

3.3代表和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益是增強(qiáng)基層活力的重要保證

基層根植于職工群眾之中，是職工群眾合法權(quán)益的具體維護(hù)者。突出維護(hù)職能是性質(zhì)所決定的。當(dāng)前，職工最大的擔(dān)憂是經(jīng)濟(jì)生活上的擔(dān)憂、子女就業(yè)上的擔(dān)憂、社會福利能否得到保障的擔(dān)憂。為此，一要以鮮明的職工代表者和維護(hù)者的身份，把維護(hù)職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)來履行，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持原則，敢于為職工群眾說話辦事。二要強(qiáng)化維權(quán)手段，運(yùn)用平等協(xié)商、簽訂集體合同和職工代表大會等有效手段，在職工子女就業(yè)、工資分配、勞動安全、社會保障等方面加大維護(hù)的力度，特別是對生活困難職工和困難職工群體的權(quán)益給予有效的維護(hù)，要建立健全勞動爭議調(diào)解委員會并充分發(fā)揮其作用。三要講究藝術(shù)，善于維護(hù)，只要是有利于維護(hù)職工合法權(quán)益的方式、方法、手段都可以大膽地試，大膽地闖，適應(yīng)維權(quán)的需要。四要加大集體合同和勞動合同的推行力度，建立有效的監(jiān)督檢查機(jī)制，解決勞動關(guān)系存在的主要矛盾。在健全、完善職代會、廠務(wù)公開制度的同時(shí)，不斷探索、拓展職工民主管理的其它有效形式，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的職工民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。切實(shí)履行好四項(xiàng)職能是增強(qiáng)活力、發(fā)揮作用的根本動力。

3.4堅(jiān)持拓展民主管理、為職工代表發(fā)揮作用創(chuàng)造條件

各級基層工會要為職工代表多組織一些專門的民主管理活動，為職工代表發(fā)揮作用搭建平臺。要有計(jì)劃地組織職工代表開展專題調(diào)查研究、問題跟蹤、職工代表聯(lián)系點(diǎn)（卡）、職工代表網(wǎng)上論壇，讓職工代表參與物資采購、工程招投標(biāo)等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理領(lǐng)域的監(jiān)督，參與干部競爭上崗、班組長競聘等涉及職工切身利益事項(xiàng)的監(jiān)督，組織職工代表參與企業(yè)改革發(fā)展研討會、安全生產(chǎn)分析會、季度工作總評會等，使職工代表立足全局，全面了解企業(yè)改革發(fā)展、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等方面的整體情況，為職工代表帶動廣大職工更好地參與企業(yè)管理創(chuàng)造條件。

3.5要轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新工會工作方法

隨著企業(yè)的發(fā)展，內(nèi)部的人事用工制度、職工就業(yè)、利益分配等方面日益多樣化，不同利益群體客觀形成，企業(yè)生產(chǎn)蒸蒸日上，職工收入才能穩(wěn)步提高?；谏a(chǎn)為中心，基層工會要調(diào)動好職工積極性，廣泛開展勞動競賽、節(jié)能減排、合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、小改小革、修舊利廢等多種形式的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，推動企業(yè)依靠科技進(jìn)步來增強(qiáng)效益，獲得快速發(fā)展?；谝揽柯毠まk企業(yè)的方針，把廠務(wù)公開、民主管理同企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，把廠長工作報(bào)告、績效考核方案、員工教育培訓(xùn)、人事任用、干部考核聘用、選拔、職稱評定、年度計(jì)劃、先進(jìn)評比、獎勵、重大違紀(jì)案件、重大責(zé)任事故通報(bào)等內(nèi)容，抓住熱點(diǎn)，規(guī)范運(yùn)作，使廠務(wù)公開和民主管理落到實(shí)處。

3.6深入開展建設(shè)“職工之家”活動是增強(qiáng)基層活力的重要載體

要想完善基本管理工作，增強(qiáng)基層工會的活力，那么就需要找到相應(yīng)的工作載體，現(xiàn)如今，在企業(yè)中，比較倡導(dǎo)的是建設(shè)“職工之家”這一基層工會服務(wù)載體。職工之家作為職工利益訴求的第一窗口，能夠充分將職工所需、職工對企業(yè)管理的意見以及職工對企業(yè)的管理建議表達(dá)出來，通過對此載體的建立，將基層工會建設(shè)成為職工信賴和維權(quán)到位的基層組織。

4 結(jié)束語

隨著社會和企業(yè)的不斷轉(zhuǎn)型發(fā)展，企業(yè)只有意識到基層工會建設(shè)中存在的問題，通過團(tuán)結(jié)和穩(wěn)固職工隊(duì)伍、激發(fā)職工的工作活力，創(chuàng)新意識，不斷調(diào)動職工的積極性、堅(jiān)持以人為本的人文指導(dǎo)方針，才能充分發(fā)揮職工隊(duì)伍的主力軍作用，從而最終增強(qiáng)基層工會的活力，促進(jìn)企業(yè)的不斷進(jìn)步和社會的發(fā)展。

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