芻議工程管理

潘杰

摘要：在不同的學(xué)科領(lǐng)域，工程被賦予了不同的含義，工程概念可以從多個(gè)不同角度去理解。然而，在工程管理學(xué)中，工程和工程管理具有特定的科學(xué)內(nèi)涵。本文提出了工程與工程管理的定義，并分析了工程管理和工程管理學(xué)科的特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：工程;工程管理;技術(shù)集成;產(chǎn)業(yè)相關(guān)

1工程管理的定義

工程管理是指為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，有效地利用資源，對(duì)工程所進(jìn)行的決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制。一般來說，工程管理具有系統(tǒng)性、綜合性、復(fù)雜性。需要進(jìn)一步說明的是，工程管理領(lǐng)域既包括重大工程建設(shè)實(shí)施中的管理，譬如，工程規(guī)劃與論證、工程勘察與設(shè)計(jì)、工程施工與運(yùn)行管理等，也包括重要和復(fù)雜的新型產(chǎn)品的開發(fā)管理、制造管理和生產(chǎn)管理，還包括技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造的管理，而企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的管理，產(chǎn)業(yè)、工程和科技的重大布局與戰(zhàn)略發(fā)展的研究與管理等，也是工程管理工作的基本領(lǐng)域范圍。在上述定義中，不僅表達(dá)了對(duì)于工程實(shí)質(zhì)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，即工程是人類為了達(dá)到特定目標(biāo)的一種活動(dòng)，也強(qiáng)調(diào)了工程決策的特別重要性，即對(duì)于特定工程的可行性分析、工程價(jià)值評(píng)價(jià)，以及工程過程中的各種決策行為，也是工程管理不可或缺的重要內(nèi)容。由于工程概念與技術(shù)概念和產(chǎn)業(yè)概念緊密聯(lián)系，工程涵義的具體表現(xiàn)必須聯(lián)系到特定形式的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，所以工程管理也就必然具有與技術(shù)和產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系的特殊涵義。工程管理不同于一般形式的管理，它是工程管理人員在特定產(chǎn)業(yè)環(huán)境中對(duì)于特定形式的技術(shù)集成體的管理，是面向特定目標(biāo)的、特定形式的決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制的工作。

2工程管理的特點(diǎn)

與一般的管理工作不同，工程管理是對(duì)于具有技術(shù)集成性和產(chǎn)業(yè)相關(guān)性特征的各種工程所進(jìn)行的相應(yīng)的管理工作。一般來說，工程管理具有系統(tǒng)性、綜合性和復(fù)雜性的基本特征

2.1工程管理是一種系統(tǒng)性管理

從理論上來看，工程管理的系統(tǒng)性表現(xiàn)為工程管理就是一種實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)的各種技術(shù)的有序集成，工程管理就是工程的各個(gè)組成部分有機(jī)整合、各個(gè)工程子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)工程整體目標(biāo)的過程。在現(xiàn)代的工程管理實(shí)踐中，系統(tǒng)理論和系統(tǒng)思想的應(yīng)用是不可或缺的，是工程管理思想的精髓所在。

2.2工程管理是一種綜合性管理

由于工程是技術(shù)的有機(jī)集成，工程常常與特定產(chǎn)品、特定企業(yè)和相互聯(lián)系，所以任何形式的工程管理必然是一種考慮不同技術(shù)協(xié)調(diào)性和不同產(chǎn)業(yè)特性的綜合性管理。此外，工程管理的綜合性也表現(xiàn)為工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所要求的多種資源利用的有效性和工程管理主體與工程管理環(huán)境的協(xié)調(diào)性上。

2.3工程管理是一種復(fù)雜性管理

一般來說，工程是由多個(gè)部分構(gòu)成、多個(gè)組織參與的，因此，工程管理工作極為復(fù)雜，需要運(yùn)用多學(xué)科的知識(shí)才能解決問題。由于工程本身具有很多未知的因素，而每一個(gè)因素常常帶有不確定性，這就需要具有不同經(jīng)歷、來自不同組織的人有機(jī)地組織在一個(gè)特定的組織內(nèi)，在多種約束條件下實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，這就決定了工程管理工作的復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般的生產(chǎn)管理。

3工程管理概念的外延分析

3.1工程管理與項(xiàng)目管理

從工程管理概念的外延來理解，工程管理與項(xiàng)目管理是不同的，但在特定環(huán)境中它們之間內(nèi)涵的差異會(huì)變得相當(dāng)模糊。當(dāng)工程管理的對(duì)象是一個(gè)特定項(xiàng)目，當(dāng)工程管理的企業(yè)主體或組織機(jī)構(gòu)就是為這個(gè)特定項(xiàng)目而創(chuàng)設(shè)，那么，這時(shí)的工程管理就具有與一般項(xiàng)目管理相同的內(nèi)涵。此時(shí)的工程管理對(duì)象也就是若干一次性項(xiàng)目構(gòu)成的項(xiàng)目體系，工程管理原則也就是項(xiàng)目管理原則，工程管理的具體工作是就對(duì)相對(duì)獨(dú)立又相互聯(lián)系的項(xiàng)目所進(jìn)行的管理工作。

3.2工程管理與企業(yè)管理

如果從工程管理主體來分析，工程管理的內(nèi)涵就與企業(yè)管理的內(nèi)涵交叉融合，因?yàn)楣こ坦芾淼钠髽I(yè)主體或組織機(jī)構(gòu)會(huì)在不同時(shí)期、不同地域從事不同形式的工程管理，或者在同一時(shí)期、同一地域進(jìn)行各種相互聯(lián)系的不同性質(zhì)的工程管理工作。在這種情況下，特定形式的工程管理只不過是企業(yè)管理職能在特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的特殊表現(xiàn)而已。

4中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)呼喚中國(guó)工程管理學(xué)科的空前發(fā)展

工程管理學(xué)是工程科學(xué)和管理科學(xué)融合的結(jié)晶，是一種面向工程的管理科學(xué)。工程管理學(xué)是研究工程科學(xué)方法和管理科學(xué)方法如何有效結(jié)合以實(shí)現(xiàn)工程效益最大化的一門學(xué)科?；蛘哒f，工程管理學(xué)是一個(gè)以工程分析或技術(shù)分析為基礎(chǔ)的管理學(xué)科，是工程科學(xué)和管理科學(xué)相互融合而形成的一種復(fù)合性學(xué)科。在理論內(nèi)涵上，工程管理學(xué)要研究各種形式的技術(shù)管理、產(chǎn)品管理和產(chǎn)業(yè)管理的理論和方法。在實(shí)踐活動(dòng)中，工程管理學(xué)科包含了工程評(píng)價(jià)與決策管理、工程建設(shè)和實(shí)施管理、新產(chǎn)品開發(fā)和制造管理、工業(yè)工程和技術(shù)工程、工程戰(zhàn)略管理等多種學(xué)科門類。這種認(rèn)識(shí)是我們對(duì)工程管理學(xué)科性質(zhì)的理解，它與國(guó)際學(xué)術(shù)界的普遍認(rèn)識(shí)也是一致的。工程管理工作既可以由特定企業(yè)的工程管理人員來完成，也可以由工程科研機(jī)構(gòu)和相關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體來完成，而這些工作的基本價(jià)值表現(xiàn)為工程管理和企業(yè)管理的理論創(chuàng)新，工程資源、企業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)資源的最優(yōu)利用，以及工程經(jīng)濟(jì)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的效率提高。筆者認(rèn)為，工程管理人員的價(jià)值主要體現(xiàn)在其工作的創(chuàng)新意義上。由于工程的技術(shù)特性，一般的管理思想和管理方法常常不能直接運(yùn)用于工程管理的實(shí)踐指導(dǎo)，所以工程管理人員必須結(jié)合工程特性來創(chuàng)造性地運(yùn)用管理思想和管理方法。這種創(chuàng)造性運(yùn)用的結(jié)果是，在特定工程技術(shù)理論與一般管理理論的交叉地帶，工程管理的新思想和新方法開始形成，工程管理學(xué)的理論體系開始更新和發(fā)展。從我國(guó)工程管理學(xué)科發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)來看，工程管理學(xué)科發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)由單純的工民建管理或土木工程管理，到更為寬泛意義上的工程管理的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)有超過100所高等院校設(shè)立了工程管理專業(yè)。事實(shí)上，中國(guó)工程院在2000年已經(jīng)正式設(shè)置了工程管理學(xué)部，這是國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)于工程管理學(xué)科地位認(rèn)同的重要體現(xiàn)。筆者認(rèn)為，沖破對(duì)于工程管理及其工作價(jià)值的狹隘認(rèn)識(shí)，在最高學(xué)術(shù)成就的判定上，既承認(rèn)工程管理理論研究者的創(chuàng)新價(jià)值，也承認(rèn)工程管理實(shí)務(wù)工作者的學(xué)術(shù)地位，是非常必要的。還應(yīng)當(dāng)注意的是，工程管理學(xué)的領(lǐng)域界定和工程管理院士的選擇標(biāo)準(zhǔn)并不能等同。在工程管理科學(xué)領(lǐng)域界定上，強(qiáng)調(diào)工程管理的技術(shù)集成性和產(chǎn)業(yè)相關(guān)性是為了認(rèn)清其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。而在院士選擇標(biāo)準(zhǔn)上，院士候選人的產(chǎn)業(yè)影響力，即其對(duì)于產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展的作用，是成為工程院院士不可少的基本條件。與此同時(shí)，是否具有相關(guān)的技術(shù)背景，是否具有重大的技術(shù)創(chuàng)新成果，也是工程院院士選擇的重要條件。不僅要強(qiáng)調(diào)候選人的技術(shù)創(chuàng)新性和對(duì)于特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)能力，也要考慮其學(xué)術(shù)成就的獨(dú)立性和可計(jì)量性，即強(qiáng)調(diào)院士候選人的貢獻(xiàn)是可以從其職能或其工作團(tuán)隊(duì)作用中區(qū)分的，而且這種貢獻(xiàn)能夠被普遍認(rèn)同和實(shí)質(zhì)計(jì)量。

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