有關(guān)電力物資采購(gòu)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理研究

秦斌

摘要：隨著智能化電網(wǎng)建設(shè)的加快，電力設(shè)備的需求量在不斷增加。電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行中，需要大量的變壓器、電抗器、電纜等電力設(shè)施，它們的質(zhì)量好壞直接關(guān)系到電網(wǎng)建設(shè)的好壞。所以電力物資采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理必須要嚴(yán)格控制，應(yīng)用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)所有能引起質(zhì)量問(wèn)題的因素進(jìn)行全面分析。

關(guān)鍵詞：電力物資；采購(gòu)；質(zhì)量；風(fēng)險(xiǎn)管理

一、電力物資采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)類型

1、外因型風(fēng)險(xiǎn)。電力物資采購(gòu)中的外因型風(fēng)險(xiǎn)主要是由供應(yīng)商或其他外部原因造成的，一般來(lái)說(shuō)，它包括產(chǎn)品制造風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)3種。制造風(fēng)險(xiǎn)是指生產(chǎn)商的產(chǎn)品質(zhì)量控制體系發(fā)生問(wèn)題，在質(zhì)量控制體系中產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、出廠試驗(yàn)、運(yùn)輸包裝等各個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)都有可能造成產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。具體的的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)有以下幾種：①產(chǎn)品設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，是指在進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)，沒(méi)有考慮到使用單位的實(shí)際情況和使用環(huán)境，造成產(chǎn)品的設(shè)計(jì)缺陷，無(wú)法滿足需要；②原料風(fēng)險(xiǎn)是指制造商在進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)，對(duì)使用的原料選擇不合理，使用的原材料不能達(dá)到生產(chǎn)要求，這樣生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品自然也就不符合電力單位的使用要求，在使用中帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)；③工藝控制風(fēng)險(xiǎn)是指在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝控制不嚴(yán)格。在生產(chǎn)時(shí)，沒(méi)有完全按照生產(chǎn)工藝要求進(jìn)行生產(chǎn)，就會(huì)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量造成影響。在電力企業(yè)使用中，這樣的產(chǎn)品因?yàn)橘|(zhì)量不穩(wěn)定，會(huì)對(duì)電力系統(tǒng)帶來(lái)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)隱患；④產(chǎn)品出廠試驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)是指在產(chǎn)品出廠前，供應(yīng)商沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品性能進(jìn)行測(cè)試，隨意的測(cè)試或填寫測(cè)試結(jié)果，導(dǎo)致存在質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品出廠。此外，供應(yīng)商是產(chǎn)品質(zhì)量的主體，誠(chéng)信是合同執(zhí)行的基礎(chǔ)。如果供應(yīng)商的誠(chéng)信有問(wèn)題，不按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，或不按照法律要求執(zhí)行合同協(xié)議，都會(huì)對(duì)電力物資采購(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的后果是非常嚴(yán)重的。尤其是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，一些本來(lái)不具備投標(biāo)資格的經(jīng)銷商通過(guò)偽造證明材料，參與到投標(biāo)中來(lái)，一旦它們投標(biāo)成功后帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)是不言而喻的。另外有的經(jīng)銷商為了降低成本獲得更高的利潤(rùn)，在生產(chǎn)中不按合同要求以次充好，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下降，為電力企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。還有一些經(jīng)銷商自身能力不足，但為了中標(biāo)，偽造材料，中標(biāo)后由于生產(chǎn)能力不足，結(jié)果不能按期交貨。

2、內(nèi)因型風(fēng)險(xiǎn)。電力物資采購(gòu)中的內(nèi)因型風(fēng)險(xiǎn)主要是由企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制問(wèn)題導(dǎo)致的，如果內(nèi)部的質(zhì)量控制不嚴(yán)，就會(huì)使有問(wèn)題的產(chǎn)品進(jìn)入運(yùn)行電網(wǎng)。它主要包括：①計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)。由于電力物資的產(chǎn)品種類雜、數(shù)量多，在實(shí)際運(yùn)行中，要提前建立有效的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，才能為以后的工作作出正確的指導(dǎo)。如果產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃不能有效開(kāi)展，導(dǎo)致有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品流入電網(wǎng)，必然會(huì)帶來(lái)計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)。②監(jiān)造風(fēng)險(xiǎn)。在電力物資采購(gòu)上，要選擇合適的監(jiān)造單位對(duì)制造商進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)制造商的資質(zhì)和制造能力進(jìn)行嚴(yán)格的審查。在監(jiān)造過(guò)程中，如果對(duì)監(jiān)造單位管理不嚴(yán)，就會(huì)導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，產(chǎn)生監(jiān)造風(fēng)險(xiǎn)。③抽檢風(fēng)險(xiǎn)。在產(chǎn)品送達(dá)后，一定要嚴(yán)格按照抽檢標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，在檢測(cè)中，對(duì)產(chǎn)品的各項(xiàng)性能指標(biāo)都進(jìn)行嚴(yán)格的測(cè)試，只有抽檢樣品性能全部達(dá)標(biāo)后，才可投入生產(chǎn)。在實(shí)際應(yīng)用中，由于產(chǎn)品數(shù)量太多，抽檢人員有時(shí)不能嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，就會(huì)引起抽檢風(fēng)險(xiǎn)。

二、電力物資采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的管理對(duì)策？

1、建立完善的電力物資采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系。電力物資采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的管理，首先要建立完善的質(zhì)量管理體系，依靠科學(xué)的管理體系，可以在采購(gòu)中及時(shí)的發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，并找出風(fēng)險(xiǎn)原因，形成良性的高效監(jiān)督體制。電力工程單位是電力物資的直接使用者，對(duì)設(shè)施的情況最為了解。農(nóng)電、基建等專業(yè)管理部門專業(yè)性強(qiáng)，是管理規(guī)劃的制定者。制造商是電力物資的直接生產(chǎn)者，對(duì)質(zhì)量有著主要責(zé)任。想要完善質(zhì)量管理體系，就要在物資部門的指揮下，對(duì)各質(zhì)量控制點(diǎn)實(shí)行逐級(jí)質(zhì)量管理，分清產(chǎn)品質(zhì)量的管理責(zé)任，這樣才能形成一個(gè)科學(xué)高效的管理體系。

2、供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。在采購(gòu)物資時(shí)需要按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范供應(yīng)商的行為，制定出一套合理的管理辦法和相關(guān)流程。在進(jìn)行物資采購(gòu)前首先調(diào)查供應(yīng)商的質(zhì)量保證能力和質(zhì)量體系，然后嚴(yán)格進(jìn)行審核和科學(xué)的評(píng)價(jià)。如企業(yè)可派專人到供應(yīng)商的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)水平和生產(chǎn)能力的考察，然后通過(guò)相關(guān)資料，審核其銷售業(yè)績(jī)，并結(jié)合其同行的情況對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。？

3、采購(gòu)訂貨風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。電力企業(yè)物資采購(gòu)的過(guò)程中必須嚴(yán)格按照公平、公正、公開(kāi)的原則，保證物資采購(gòu)過(guò)程中信息的公開(kāi)程度，保證采購(gòu)相關(guān)政策的合理性，保證按照程序規(guī)范進(jìn)行物資采購(gòu)。用最公正和公平的態(tài)度來(lái)評(píng)價(jià)和選定供應(yīng)商以及所需物資產(chǎn)品的價(jià)格，盡量避免人為因素造成的影響和風(fēng)險(xiǎn)，做到在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上合理化、規(guī)范化，嚴(yán)格管理訂貨標(biāo)準(zhǔn)，一切物資采購(gòu)都必須按照審批的計(jì)劃，簽訂和確定相關(guān)的技術(shù)協(xié)議及合同。此外，必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律和企業(yè)內(nèi)部的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行簽約，并對(duì)合同進(jìn)行審核和鑒證。

4、做好電力物資采購(gòu)計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)。首先要建立計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，在計(jì)劃的實(shí)施中，及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃一定要包括所有的招標(biāo)采購(gòu)批次，覆蓋所有型號(hào)的物資，對(duì)主要設(shè)施的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。在年度的計(jì)劃方案中，一定要做到整體構(gòu)思總領(lǐng)全局，重點(diǎn)工作在季度計(jì)劃中制定，具體實(shí)施在月度計(jì)劃中完成。

5、做好電力物資采購(gòu)監(jiān)造、抽檢風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)對(duì)電力物資監(jiān)造和抽檢的監(jiān)控十分重要，只有加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)商的監(jiān)造和產(chǎn)品的抽檢，才能避免有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品流入電網(wǎng)。首先一定要按照我國(guó)監(jiān)造和抽檢大綱，編制正確的標(biāo)準(zhǔn)化流程，使監(jiān)督工作專業(yè)化和系統(tǒng)化。在設(shè)備監(jiān)造中，選擇技術(shù)力量強(qiáng)的監(jiān)理公司，加強(qiáng)審查，盡量使更多的設(shè)備納入到監(jiān)造范圍中。對(duì)設(shè)備的抽檢，一定要嚴(yán)格按照抽檢規(guī)范執(zhí)行，盡量做到抽檢范圍廣，抽檢數(shù)據(jù)準(zhǔn)。？

三、小結(jié)

總之，電力企業(yè)物資采購(gòu)必須要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理，提高供貨方及采購(gòu)方對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)識(shí)，完善電力物資采購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)加大社會(huì)、市場(chǎng)的調(diào)節(jié)力度，拓寬物資采購(gòu)來(lái)源，建立相對(duì)完善的質(zhì)量監(jiān)管體系等。從而有效降低物資采購(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，為電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行提供保障。

參考文獻(xiàn)：

[1] 苗小晉.電力物資采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理探討[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2017（08）.

[2] 李勇寶.電力物資采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的方法探討[J].大科技，2017（32）.

（作者單位：廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司惠州供電局物流服務(wù)中心）