低碳經(jīng)濟(jì)下我國電力行業(yè)新能源轉(zhuǎn)型機(jī)遇

王偉偉

摘要：我國新能源的儲(chǔ)有量非常豐富，一定要加強(qiáng)新能源的利用技術(shù)，我國以煤炭為主要資源稟賦，加之此前較長一段時(shí)間粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致我國能源過于依賴煤炭消耗，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，環(huán)境問題也頗為嚴(yán)峻。因此優(yōu)化新能源電源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)電力行業(yè)的發(fā)展，對電力行業(yè)開發(fā)利用新能源的轉(zhuǎn)型研究意義重大。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì);電力行業(yè);新能源;轉(zhuǎn)型

1 新一代電力系統(tǒng)的主要特征

互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源就是能源互聯(lián)網(wǎng)，在這個(gè)大的前提之下，一個(gè)重要的意義是多能互補(bǔ)，用互聯(lián)網(wǎng)的思維來指導(dǎo)能源系統(tǒng)的發(fā)展。多能互補(bǔ)又分成兩部分，一個(gè)是源端基地綜合能源電力系統(tǒng)，一個(gè)是終端綜合能源電力系統(tǒng)。信息物理融合的智能電力系統(tǒng)。

在未來電力系統(tǒng)可再生能源占優(yōu)的需求背景下，在智能電網(wǎng)和綜合能源系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)快速發(fā)展和普及的基礎(chǔ)上，能源互聯(lián)網(wǎng)、能源物聯(lián)網(wǎng)理念和技術(shù)推動(dòng)未來電網(wǎng)發(fā)展為信息物理融合的智慧能源電力系統(tǒng)的步伐不斷加快。利用發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)促進(jìn)可再生能源的消納，提高能源利用效率和服務(wù)客戶水平的需求，都將達(dá)到前所未有的高度。目前我國經(jīng)歷了三代電力系統(tǒng)的發(fā)展歷程，第三代電力系統(tǒng)是主干電網(wǎng)與局域配網(wǎng)、微網(wǎng)結(jié)合。國家電網(wǎng)公司提出了進(jìn)一步發(fā)展的目標(biāo)，發(fā)展模式是加快建設(shè)以堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)為核心，以新一代電力系統(tǒng)為基礎(chǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)。

戰(zhàn)略目標(biāo)是建設(shè)具有卓越競爭力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。核心任務(wù)是打造廣泛互聯(lián)、智能互動(dòng)、靈活柔性、安全可靠的新一代能源系統(tǒng)。新一代電力系統(tǒng)有四個(gè)特征：一是高比例的可再生能源電力系統(tǒng)，二是高比例電力電子裝備電力系統(tǒng)，三是多能互補(bǔ)的綜合能源電力系統(tǒng)，四是信息物理融合的智能電力系統(tǒng)。高比例可再生能源電力系統(tǒng)。目前我國可再生能源發(fā)電占比仍然比較低，占比較高的情況已經(jīng)在西北、北部一些地區(qū)發(fā)生了。近年來，分布式能源，特別是分布式光伏發(fā)展較快。高比例電力電子裝備電力系統(tǒng)。這和西電東送，采用大規(guī)模的直流輸電相關(guān)。由于大規(guī)模的直流輸電和分布式發(fā)電，對電力系統(tǒng)的運(yùn)行、控制帶來相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。整個(gè)系統(tǒng)的慣量減小，意味著這個(gè)系統(tǒng)里面發(fā)生一個(gè)小事故，它的反應(yīng)就會(huì)很快，會(huì)造成安全隱患。多能互補(bǔ)的綜合能源電力系統(tǒng)。

2 推進(jìn)電力行業(yè)向新能源發(fā)電轉(zhuǎn)型的具體策略

2.1 加快電網(wǎng)智能化發(fā)展

目前，我國在應(yīng)用新能源發(fā)電的具體實(shí)踐中，最為突出的問題就是技術(shù)問題。在優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)的工作中主要依靠的技術(shù)基本上都是從國外引進(jìn)而來，我們更應(yīng)該需要的是技術(shù)的自主性，一定要注重對新能源發(fā)電技術(shù)的創(chuàng)新，不斷攻克技術(shù)難題，加大對新能源的應(yīng)用，從而不斷促進(jìn)新能源發(fā)電效率的提升。另外，我國也要加大力度用于對智能電網(wǎng)的建設(shè)，通過智能電網(wǎng)可以有效解決由于太陽能等發(fā)電所產(chǎn)生的不穩(wěn)定問題，提高電網(wǎng)運(yùn)行的安全可靠性，提高生產(chǎn)效率。

2.2 完善新能源政策

電力行業(yè)的新能源化不能僅通過鼓勵(lì)性的財(cái)政政策、經(jīng)濟(jì)政策加以引導(dǎo)，也需要制定強(qiáng)制性的法律法規(guī)保障電力企業(yè)規(guī)范實(shí)施。例如完善環(huán)境保護(hù)稅收制度，對于不符合碳排放標(biāo)準(zhǔn)或造成環(huán)境污染的電力企業(yè)征收合理的環(huán)境污染稅，這樣不僅可以加快電源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，也可以適當(dāng)彌補(bǔ)為鼓勵(lì)新能源發(fā)展的財(cái)政補(bǔ)貼。新能源政策應(yīng)根據(jù)新能源發(fā)電所處的階段進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，對于稅收政策和財(cái)政補(bǔ)貼政策，在不同的發(fā)展階段，政府可制定不同的稅率和補(bǔ)貼金額。在新能源發(fā)電初期，為了鼓勵(lì)電力企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，政府可通過擴(kuò)大財(cái)政支出，提高優(yōu)惠稅率和財(cái)政補(bǔ)貼引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行電源結(jié)構(gòu)調(diào)整;在新能源發(fā)電中后期，可適當(dāng)降低優(yōu)惠稅率和財(cái)政補(bǔ)貼。此外，制定的新能源政策應(yīng)具有可操作性、有效性，確保電力行業(yè)電源結(jié)構(gòu)調(diào)整的有序進(jìn)行。

2.3 推進(jìn)電價(jià)改革

與傳統(tǒng)的火電相比，新能源電力的穩(wěn)定性較差，在相同價(jià)格下火電會(huì)成為消費(fèi)者的首選，長期以往將阻礙電源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，針對這種情況，需要推動(dòng)電價(jià)改革，對購買新能源電力的企業(yè)或消費(fèi)者實(shí)施優(yōu)惠電價(jià)，鼓勵(lì)新能源電力的推廣和使用。開發(fā)和利用新能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向，新能源發(fā)電是電力企業(yè)的發(fā)展趨勢，依靠科技進(jìn)步和新能源政策的配合有效利用新能源發(fā)電，對于滿足長遠(yuǎn)的電力需求，促進(jìn)電源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)的低碳化具有深遠(yuǎn)意義，也能為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的綠色動(dòng)力。

3 新能源轉(zhuǎn)型機(jī)遇

3.1 電力發(fā)展約束將發(fā)生根本性變化，常規(guī)污染排放對空氣質(zhì)量的影響這個(gè)傳統(tǒng)的制約電力發(fā)展的最大因素已經(jīng)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，提高能源轉(zhuǎn)換效率、減少水資源等消耗的空間也大大減少，電力行業(yè)將逐步過渡到碳約束和以碳減排為統(tǒng)領(lǐng)的節(jié)能減排新階段。

3.2 電力生產(chǎn)和輸送布局由大范圍資源優(yōu)化配置（如西電東送），逐步過渡到大范圍資源優(yōu)化配置與分布式、就地平衡并舉，再發(fā)展到以就地平衡為主，但大范圍優(yōu)化配置清潔低碳電力仍然是中國能源戰(zhàn)略安全和資源綜合優(yōu)化利用的重要選擇。

3.3 電力系統(tǒng)運(yùn)行模式發(fā)生根本性變化，隨著能源電力轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，能源側(cè)、電力生產(chǎn)和供應(yīng)側(cè)、電力需求側(cè)這三方面的融合度不斷加大，形成的新能源發(fā)電、分布式電力系統(tǒng)、儲(chǔ)能儲(chǔ)電、綜合能源服務(wù)的部分不斷擴(kuò)大。電力需求側(cè)管理（DSM）將逐步過渡到需求響應(yīng)（DR）階段，再過渡到供需耦合的階段。在供需耦合階段，非水可再生能源發(fā)電將成為電力、電量的主體，且與核電、大型水電、氣電、煤電、分布式電源、儲(chǔ)電等共同構(gòu)成多元化的中國新型電力系統(tǒng)。

3.4 儲(chǔ)能儲(chǔ)電決定能源及電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程和形態(tài)，儲(chǔ)能將快速、大規(guī)模、在電網(wǎng)側(cè)、發(fā)電側(cè)、用戶側(cè)全面發(fā)展，對于保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定，促進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)全社會(huì)低碳發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。一方面，高效清潔發(fā)電、先進(jìn)輸變電（特高壓、柔性直流、超導(dǎo)輸電等）、大電網(wǎng)運(yùn)行控制、儲(chǔ)能等電力技術(shù)要不斷創(chuàng)新突破;另一方面，能源電力要與人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G等現(xiàn)代信息通信技術(shù)和控制技術(shù)深度融合，打造具有高度可控性、靈活性的智慧能源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)、智能互動(dòng)。

4 結(jié)語

綜上所述，從能源轉(zhuǎn)型的大勢來看，需要在能源消費(fèi)側(cè)實(shí)施電能替代，形成清潔主導(dǎo)、電為中心的能源格局。有機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，到2050年全球清潔能源占一次能源消費(fèi)比重超過70%，清潔能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)220億千瓦，占總裝機(jī)比重達(dá)80%以上。這其中，建設(shè)集中式的能源互聯(lián)網(wǎng)至關(guān)重要，能源互聯(lián)網(wǎng)實(shí)質(zhì)是融合“智能電網(wǎng)+特高壓電網(wǎng)+清潔能源”，是能源大規(guī)模開發(fā)、大范圍配置、高效利用的重要平臺(tái)。要讓各類電能融合，最重要的是利用和突破智能電網(wǎng)技術(shù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]史菁華.全面營改增對新能源發(fā)電企業(yè)的影響及應(yīng)對策略[J].當(dāng)代會(huì)計(jì)，2017（9）：61-62.