譚靈芝
摘要:現(xiàn)如今,我國(guó)已經(jīng)建立了以“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”為主要內(nèi)容的高校貧困生資助體系,雖然這些資助措施在解決貧困生實(shí)際問(wèn)題上取得了一定的成效,但是構(gòu)建完善的貧困生資助體系還是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。
關(guān)鍵詞:高校 貧困生;資助體系
作為國(guó)家寶貴人力資源的大學(xué)生,他們的受教育情況與國(guó)家人才戰(zhàn)略的有效實(shí)施息息相關(guān)。而貧困大學(xué)生,作為高校中的一個(gè)特殊群體,已經(jīng)成為了高校安全穩(wěn)定維護(hù)以及正常教學(xué)秩序維持的重要影響因素。正因?yàn)槿绱?,我?guó)高校貧困生問(wèn)題成為了政府、社會(huì)、高校以及家庭共同關(guān)注的問(wèn)題。
一、高校貧困生資助體系現(xiàn)狀
(一)貧困生的認(rèn)定缺乏合理性
目前,由于各部門對(duì)困難學(xué)生的界定沒(méi)有科學(xué)準(zhǔn)確的評(píng)估手段,因此在實(shí)際操作中隨意性較大。很多學(xué)生在申請(qǐng)貧困生資助時(shí)僅憑各地教育部門或民政部門所出具的一紙證明,然而這些證明的可信度卻并不高,這樣一來(lái)勢(shì)必造成真正貧困學(xué)生得不到資助。高校貧困生的認(rèn)定機(jī)制應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的,全方位的。
(二)獎(jiǎng)學(xué)金,資助功能不強(qiáng)
在我國(guó)部分髙校,獎(jiǎng)優(yōu)和助貧界限不分,獎(jiǎng)學(xué)金所資助的學(xué)生均為優(yōu)秀學(xué)生。這對(duì)貧困生來(lái)說(shuō),他們顯然處在不利地位之中?!丢?jiǎng)學(xué)金管理辦法》規(guī)定“一等獎(jiǎng)學(xué)金金額為二百五十元,占學(xué)生人數(shù)的百分之五;二等獎(jiǎng)金為二百五十元,占學(xué)生人數(shù)的百分之十,三等獎(jiǎng)金為一百五十元,占學(xué)生人數(shù)的百分之十”。按照《獎(jiǎng)學(xué)金管理辦法》中所規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)比例和獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)額,可以看出這些對(duì)于每年需支付好幾千元學(xué)費(fèi)的貧困學(xué)生來(lái)說(shuō),根本就無(wú)法滿足他們的需求,也就很難起到資助的作用了。
(三)助學(xué)貸款,誠(chéng)信度教育欠缺
助學(xué)貸款是目前確保大學(xué)生不因家庭貧困而失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的一個(gè)重大措施。但是,在實(shí)際操作過(guò)程中卻并不盡人意,其中,故意拖欠貸款就是常見問(wèn)題。導(dǎo)致這一問(wèn)題出現(xiàn)的原因很多,但最主要的原因是個(gè)別學(xué)生缺乏誠(chéng)信意識(shí),編造各種謊言來(lái)逃避償還義務(wù),致使我國(guó)較高的貸款拖欠率這一現(xiàn)象的出現(xiàn)。
(四)勤工助學(xué),育人機(jī)制匱乏
勤工助學(xué)是一種經(jīng)教育機(jī)構(gòu)搭建崗位,由學(xué)生通過(guò)合法勞動(dòng)獲得相應(yīng)報(bào)酬,來(lái)改善自己的學(xué)習(xí)和生活條件,將學(xué)習(xí)和實(shí)踐融為一體的活動(dòng)。但是,從目前情形來(lái)看,大學(xué)校園內(nèi)能提供給學(xué)生勤工儉學(xué)的崗位少之又少,基本不能滿足學(xué)生的基本要求。而校園外所提供的崗位多數(shù)為臨時(shí)性崗位且部分單位將學(xué)生當(dāng)成廉價(jià)勞動(dòng)力使用。這些簡(jiǎn)單的勞務(wù)性崗位,并不能起到提高學(xué)生綜合素質(zhì)的目的。
(五)社會(huì)資助力度不夠
社會(huì)參與資助是指企業(yè)或個(gè)人為貧困大學(xué)生提供資助,社會(huì)資助在我國(guó)貧困大學(xué)生資助系統(tǒng)中起著不可或缺的重要作用。然而,到目前為止,社會(huì)參與卻存在資助力度嚴(yán)重不夠的情況。其中表現(xiàn)最為突出的就是,社會(huì)資助主要用于重點(diǎn)名牌大學(xué)的貧困生,普通高校學(xué)生卻很難獲得長(zhǎng)期而且穩(wěn)定的資助。
二、構(gòu)建完善、科學(xué)高校貧困生資助體系
(一)完善貧困生確認(rèn)基本程序
由于貧困生的認(rèn)定是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作,這就要求高校制定嚴(yán)格合理的衡量標(biāo)準(zhǔn),以把資助金發(fā)給真正需要幫助的學(xué)生手上,避免家庭經(jīng)濟(jì)不困難卻冒領(lǐng)了資助金的現(xiàn)象。在貧困生的確定方式上要秉承嚴(yán)肅認(rèn)真態(tài)度,經(jīng)過(guò)班級(jí)、系部和學(xué)院層層審核,對(duì)于成績(jī)不合格、生活不節(jié)儉的學(xué)生都予以否定。對(duì)于家庭收入低、父母雙亡或離異、父母下崗或殘疾缺乏勞動(dòng)力、家有病人需長(zhǎng)期接受治療等貧困生高發(fā)人群給予特別關(guān)注。
(二)加大獎(jiǎng)學(xué)金資助力度
高校發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì),與一些企事業(yè)單位、專家、學(xué)者及成功人士建立聯(lián)系,并與他們建立密切合作,爭(zhēng)取設(shè)立更多的獎(jiǎng)學(xué)金類別來(lái)資助更多品學(xué)兼優(yōu)的在校學(xué)生,如對(duì)在個(gè)性以及文藝、體育、科技等方面有突出成績(jī)的學(xué)生設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)等;與此同時(shí),大膽提高獎(jiǎng)學(xué)金獲獎(jiǎng)?lì)~度,以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,使其起到真正的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)作用,如對(duì)于成績(jī)拔尖的同學(xué),可以免除其應(yīng)交學(xué)費(fèi)。
(三)建立助學(xué)貸款信用制度
國(guó)家助學(xué)貸款不僅是商業(yè)貸款,還是信用貸款,因此高校應(yīng)該把對(duì)大學(xué)生的誠(chéng)信教育納入到兩課教育計(jì)劃之列,加大對(duì)他們的誠(chéng)信教育,使他們牢固樹立誠(chéng)信意識(shí),從而認(rèn)真履行還貸義務(wù)。另一方面,建立借款學(xué)生信用檔案,逐步建立全社會(huì)通用的征信系統(tǒng),學(xué)生一旦有惡意拖欠和拒不還款的不良記錄,今后在申請(qǐng)貸款買房、購(gòu)買保險(xiǎn)就會(huì)招到拒絕。
(四)拓寬勤工助學(xué)方式
勤工助學(xué)要由“賣力”向“賣技”轉(zhuǎn)變,高校要爭(zhēng)取地方教育部門的支持,加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)之間的合作,讓具有一定專業(yè)知識(shí)的大學(xué)生到與他們專業(yè)密切相連的企業(yè)進(jìn)行寒暑假的社會(huì)實(shí)踐,這樣一來(lái)不僅解決了學(xué)生生活上的困難,還豐富了學(xué)生的專業(yè)知識(shí),提高了他們的工作能力和水平。不僅如此,高校還應(yīng)發(fā)揮自身人力、物力,在校內(nèi)為貧困生開辟各種能鍛煉學(xué)生能力的勤工助學(xué)崗位。
三、小結(jié)
高校貧困生資助體系的構(gòu)建是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作,需要政府、社會(huì)、高校以及家庭的共同努力。完善的貧困生資助體系不僅可以解決貧困生學(xué)習(xí)和生活中的實(shí)際問(wèn)題,還可以促進(jìn)我國(guó)高等教育的持續(xù)健康發(fā)展和全民綜合素質(zhì)的提高。
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