發(fā)電企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理工作存在的問(wèn)題與改進(jìn)對(duì)策

摘要：統(tǒng)計(jì)管理在我國(guó)發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用，它關(guān)系到企業(yè)的方方面面，對(duì)信息的收集、隱患的預(yù)警、流程的監(jiān)督、數(shù)據(jù)的分析以及公司重大事項(xiàng)的決策產(chǎn)生重要影響。當(dāng)下快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)不斷推動(dòng)發(fā)電企業(yè)管理的變革，對(duì)統(tǒng)計(jì)管理工作提出了更高的要求。本文針對(duì)我國(guó)發(fā)電企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理中可能存在的問(wèn)題展開(kāi)討論，并列舉了部分改進(jìn)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：發(fā)電企業(yè);統(tǒng)計(jì)管理;問(wèn)題;改進(jìn)對(duì)策

一、引言

發(fā)電行業(yè)是我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)中至關(guān)重要的一個(gè)行業(yè)，它的發(fā)展關(guān)系到人們的生產(chǎn)生活。借助優(yōu)秀的統(tǒng)計(jì)管理工具，發(fā)電企業(yè)可以實(shí)時(shí)了解經(jīng)營(yíng)管理工作中的各項(xiàng)指標(biāo)，準(zhǔn)確找出企業(yè)發(fā)展存在的短板，有利于企業(yè)不斷完善提升。目前雖然我國(guó)的發(fā)電行業(yè)發(fā)展日新月異，但依舊存在不少的問(wèn)題。本文就發(fā)電企業(yè)的統(tǒng)計(jì)管理工作中存在的問(wèn)題做簡(jiǎn)要的分析與探究，并提出一些改進(jìn)的對(duì)策。

二、為何要提高發(fā)電企業(yè)的統(tǒng)計(jì)管理工作

（一）國(guó)家要求

根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法律規(guī)定，統(tǒng)計(jì)工作要做到真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，因此發(fā)電企業(yè)必須認(rèn)真履行統(tǒng)計(jì)職責(zé)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理工作，實(shí)現(xiàn)高效科學(xué)的統(tǒng)計(jì)。

（二）發(fā)電企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理工作的重要性

現(xiàn)如今，隨著電力體制改革不斷深化，發(fā)電企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。如何在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展成為當(dāng)前發(fā)電企業(yè)面臨的巨大挑戰(zhàn)。統(tǒng)計(jì)管理工作作為發(fā)電企業(yè)一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，通過(guò)海量數(shù)據(jù)計(jì)算，深入透徹分析，從而判斷發(fā)電企業(yè)運(yùn)行情況，制定完善的企業(yè)發(fā)展策略，為企業(yè)整體規(guī)劃提供理論依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。例如：發(fā)電企業(yè)可以通過(guò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)測(cè)算，完善發(fā)電量結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)峰段多發(fā)、谷段少發(fā)，將峰谷的平均電價(jià)達(dá)到最優(yōu)的狀態(tài)，進(jìn)而通過(guò)增發(fā)電量與優(yōu)化電量結(jié)構(gòu)并舉，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大收益。另外，發(fā)電企業(yè)可以結(jié)合歷史數(shù)據(jù)，科學(xué)預(yù)測(cè)發(fā)電量，有效控制企業(yè)成本，使資產(chǎn)負(fù)債率保持在健康合理水平。

三、發(fā)電企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理工作的問(wèn)題

發(fā)電企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不僅包含通過(guò)向各單位、部門(mén)搜集的大量原始資料，同時(shí)也包括搜集經(jīng)過(guò)加工整理過(guò)的次級(jí)資料，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過(guò)大量人員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、加工等環(huán)節(jié)整理匯總而獲得。目前發(fā)電企業(yè)常見(jiàn)的問(wèn)題分析如下。

（一）缺少獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)管理組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)計(jì)力量薄弱

當(dāng)前有些發(fā)電企業(yè)沒(méi)有高度重視統(tǒng)計(jì)管理工作，未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)管理組織機(jī)構(gòu)，配備充足的統(tǒng)計(jì)管理人員，或者統(tǒng)計(jì)管理人員缺乏過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如部分小型水電、光電企業(yè)，隨著企業(yè)機(jī)構(gòu)改革步伐的加快，統(tǒng)計(jì)部門(mén)不是掛靠在財(cái)務(wù)部門(mén)就是合并到其他部門(mén)，統(tǒng)計(jì)崗位人員往往存在身兼數(shù)職的現(xiàn)象，受認(rèn)識(shí)能力和工作負(fù)荷的影響，無(wú)法充分投入到統(tǒng)計(jì)工作和業(yè)務(wù)知識(shí)的鉆研中去，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量降低。因此，發(fā)電企業(yè)無(wú)法高效地挖掘數(shù)據(jù)潛在價(jià)值，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)變革，提升經(jīng)營(yíng)管理水平。

（二）統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不夠完善，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)更新遲緩

目前有些發(fā)電企業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系主要是為政府和上級(jí)管理部門(mén)服務(wù)的，部分指標(biāo)已經(jīng)不能適應(yīng)對(duì)代高速發(fā)展的需求，一些新興指標(biāo)未能及時(shí)納入企業(yè)的指標(biāo)管理體系，因此基于現(xiàn)有指標(biāo)體系，統(tǒng)計(jì)工作無(wú)法全面有效發(fā)揮其應(yīng)有的科學(xué)管理作用，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)無(wú)法從各個(gè)側(cè)面反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的全貌和發(fā)展趨勢(shì)，難以對(duì)企業(yè)重要決策做出準(zhǔn)確合理的評(píng)估和判斷，制約企業(yè)的健康發(fā)展。

（三）統(tǒng)計(jì)管理的模式落后

有的發(fā)電企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理工作沒(méi)有建立先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)信息化管理平臺(tái)，未能利用計(jì)算機(jī)技術(shù)這一有力抓手，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)在線(xiàn)采集、計(jì)算、校驗(yàn)數(shù)據(jù)，并實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)的數(shù)據(jù)資源共享和業(yè)務(wù)融合，有效節(jié)約人力成本和提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)字真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。另外，一些發(fā)電企業(yè)所做的統(tǒng)計(jì)分析僅局限于事后分析，即對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行單純的講解說(shuō)明，無(wú)法利用信息化手段進(jìn)行事前分析、預(yù)警和預(yù)測(cè)。

（四）統(tǒng)計(jì)管理的監(jiān)督不到位

有的發(fā)電企業(yè)由于統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)參差不齊，部分統(tǒng)計(jì)人員無(wú)視法規(guī)法律的約束，沒(méi)有提供真實(shí)的統(tǒng)計(jì)信息。還有一些統(tǒng)計(jì)人員無(wú)視他人的違法行為，有意虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)他人犯錯(cuò)后故意包庇。另外，統(tǒng)計(jì)管理的監(jiān)督制度也存在缺漏，統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人沒(méi)有設(shè)置定期檢查報(bào)告機(jī)制，未對(duì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，留下工作隱患。

四、增強(qiáng)發(fā)電企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理的改進(jìn)對(duì)策

（一）健全統(tǒng)計(jì)管理體系

發(fā)電企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立統(tǒng)計(jì)管理體系，各級(jí)管理部門(mén)分工合作。一是認(rèn)真梳理統(tǒng)計(jì)崗位所涉及的業(yè)務(wù)流程，依據(jù)崗位職責(zé)設(shè)置專(zhuān)職和兼職統(tǒng)計(jì)崗位。二是完善企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理辦法，明確各級(jí)主管部門(mén)及專(zhuān)業(yè)部門(mén)主要職責(zé)，根據(jù)分工依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)資料管理與發(fā)布、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與考評(píng)等工作。三是制定完整的統(tǒng)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)，包括日常的統(tǒng)計(jì)報(bào)表收集、填報(bào)、匯總、審核、報(bào)送工作標(biāo)準(zhǔn)。

（二）完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

發(fā)電企業(yè)應(yīng)在滿(mǎn)足政府及上級(jí)主管部門(mén)需求的前提下，針對(duì)企業(yè)自身發(fā)展特性，建立一套滿(mǎn)足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，反映經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展趨勢(shì)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。以水力發(fā)電企業(yè)發(fā)電量指標(biāo)為例，在設(shè)備穩(wěn)定可靠的基礎(chǔ)上，發(fā)電量受流域徑流量大小及其時(shí)空分配是否均勻等多重因素影響。一是短期徑流預(yù)見(jiàn)期取決于實(shí)際降雨發(fā)生后的產(chǎn)流、匯流時(shí)間，預(yù)報(bào)精度依賴(lài)于專(zhuān)業(yè)氣象臺(tái)的氣象預(yù)報(bào)成果準(zhǔn)確率。二是長(zhǎng)期徑流測(cè)算基于多年平均發(fā)電量水平。三是上游水庫(kù)有效庫(kù)容、蓄放高程和時(shí)機(jī)。四是各種突發(fā)事件和自然災(zāi)害以及其他不可抗力影響。水力發(fā)電企業(yè)對(duì)于發(fā)電量預(yù)測(cè)指標(biāo)綜合考慮上述要素的相互作用，實(shí)行動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)。一旦發(fā)電量預(yù)測(cè)指標(biāo)準(zhǔn)確率降低，財(cái)務(wù)利潤(rùn)率、生產(chǎn)總值等一系列依托于發(fā)電量的指標(biāo)也將出現(xiàn)相應(yīng)偏差。因此發(fā)電企業(yè)要設(shè)立統(tǒng)一、系統(tǒng)、全面的企業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，強(qiáng)化各類(lèi)關(guān)聯(lián)指標(biāo)事前預(yù)警，對(duì)企業(yè)發(fā)展決策做出前瞻性判斷。

（三）提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)精細(xì)且重要的工作，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員所必須具備的工作能力和業(yè)務(wù)知識(shí)具有較高的要求。統(tǒng)計(jì)入員要熟悉國(guó)家和電力系統(tǒng)有關(guān)生產(chǎn)、投資統(tǒng)計(jì)管理的政策規(guī)定，掌握電力系統(tǒng)有關(guān)理論和生產(chǎn)運(yùn)行知識(shí)，了解電力系統(tǒng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的工作和流程。同時(shí)統(tǒng)計(jì)人員要明確各業(yè)務(wù)項(xiàng)、管理項(xiàng)的工作內(nèi)容，遵循統(tǒng)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法。另外，發(fā)電企業(yè)要定期組織統(tǒng)計(jì)人員加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)新知識(shí)、新技能及相關(guān)技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)研討、交流活動(dòng)，不斷提升統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新能力，提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。

（四）提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

為提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，發(fā)電企業(yè)主要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)校驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核工作。

1.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)校驗(yàn)包括以下四個(gè)方面的范疇。一是基礎(chǔ)性校驗(yàn)。它主要從統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范性、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的可靠性、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確性、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的合法性等方面對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。二是準(zhǔn)確性校驗(yàn)。它主要指利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一些理論公式和數(shù)學(xué)模型結(jié)合統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的邏輯關(guān)系對(duì)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性、可靠性進(jìn)行評(píng)判。通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)本身考察它們之間的關(guān)系來(lái)估計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，這種統(tǒng)計(jì)不但可以是定性的，還可以是定量的。三是人工校驗(yàn)。統(tǒng)計(jì)人員通過(guò)各個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的平衡關(guān)系、指標(biāo)間邏輯關(guān)系，對(duì)各專(zhuān)業(yè)部門(mén)報(bào)送的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行人工縱向比較，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的橫向比較。四是系統(tǒng)校驗(yàn)，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)，查找并修正錯(cuò)誤，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核是指應(yīng)用各種檢查規(guī)則來(lái)辨別缺失、無(wú)效或不一致的錄入，防止這些會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)記錄的潛在錯(cuò)誤，達(dá)到防患于未然的目的。統(tǒng)計(jì)人員主要采用歷史數(shù)據(jù)對(duì)比法、極值與眾數(shù)判斷法、結(jié)構(gòu)審核法、經(jīng)驗(yàn)審核法、匹配判斷法對(duì)等方法對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證審核。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)入員應(yīng)重視關(guān)鍵指標(biāo)檢查，如基礎(chǔ)指標(biāo)檢查、波動(dòng)檢查、關(guān)聯(lián)檢查、平衡檢查以及日指標(biāo)匯總與月指標(biāo)的平衡檢查等。此外，統(tǒng)計(jì)人員還可通過(guò)加權(quán)波動(dòng)檢查，通過(guò)對(duì)單個(gè)指標(biāo)的基礎(chǔ)檢查結(jié)果和影響因素的加權(quán)計(jì)算分析，綜合檢查指標(biāo)的波動(dòng)和變化情況。因此當(dāng)指標(biāo)異常的時(shí)候統(tǒng)計(jì)人員不能首先，就判斷該指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量有問(wèn)題，應(yīng)該先分析一些外部因素對(duì)其的影響，然后再考慮是否確實(shí)是數(shù)據(jù)質(zhì)量的問(wèn)題。

（五）創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)管理模式

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息技術(shù)在社會(huì)各行各業(yè)都得到了廣泛的應(yīng)用，已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展過(guò)程中不可或缺的重要工具。發(fā)電企業(yè)只有積極創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)管理模式，充分與信息技術(shù)相結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)管理模式的高效化、信息化和現(xiàn)代化。首先，發(fā)電企業(yè)應(yīng)將統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)納入企業(yè)信息化建設(shè)總體規(guī)劃，以公司發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分步驟實(shí)施。其次，統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)發(fā)揮計(jì)算機(jī)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，不斷豐富、完善功能，實(shí)現(xiàn)端口數(shù)據(jù)在線(xiàn)接入自動(dòng)采集，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)安全管理和日常維護(hù)，保證統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)運(yùn)行的軟硬件環(huán)境。最后，要充分依托統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)的技術(shù)支持，擴(kuò)大平臺(tái)應(yīng)用范圍，實(shí)現(xiàn)各專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)融合，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息共享，提高統(tǒng)計(jì)工作的信息化水平。

（六）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理監(jiān)督

發(fā)電企業(yè)應(yīng)高度重視統(tǒng)計(jì)監(jiān)督管理工作，依據(jù)統(tǒng)計(jì)管理辦法規(guī)定，履行相關(guān)職責(zé)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作組織協(xié)調(diào)、制度落實(shí)、方式方法、任務(wù)執(zhí)行、人員編制全方位實(shí)施監(jiān)督檢查。其一，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，實(shí)事求是開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作，提供真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料，勇于揭發(fā)檢舉和抵制統(tǒng)計(jì)工作中的違法行為。其二，對(duì)于不能提供真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料，或?qū)掖尾荒馨磿r(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，發(fā)電企業(yè)將追究統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任。其三，發(fā)電企業(yè)采取抽查、互查等方式，對(duì)統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度執(zhí)行情況、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果定期通報(bào)。其四，發(fā)電企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、時(shí)效性，分析質(zhì)量及統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果定期公布。發(fā)電企業(yè)應(yīng)制定配套的統(tǒng)計(jì)管理獎(jiǎng)懲機(jī)制，既能調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)管理人員的工作積極性，又為統(tǒng)計(jì)違規(guī)行為設(shè)定紅線(xiàn)。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，針對(duì)發(fā)電企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理中的某些問(wèn)題做了簡(jiǎn)要的闡述，針對(duì)這些問(wèn)題提出一些改進(jìn)對(duì)策。希望這些措施能對(duì)提升發(fā)電企業(yè)的統(tǒng)計(jì)管理工作提供參考，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)科學(xué)管理，促進(jìn)我國(guó)發(fā)電企業(yè)蓬勃發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

謝瑩，福建水口發(fā)電集團(tuán)有限公司，福建福州。