新時期學(xué)習(xí)型社會與終身教育體系建設(shè)淺談

周麗娟

摘要：本文對學(xué)習(xí)型社會的基本內(nèi)涵及其重要意義進(jìn)行概述，在此基礎(chǔ)上研究新時期背景下，學(xué)習(xí)型社會與終身教育體系建設(shè)中可以選擇的策略，為相關(guān)研究人員提供參考。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型社會;終身教育;終身學(xué)習(xí)

目前科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，各種先進(jìn)技術(shù)的出現(xiàn)使社會生產(chǎn)方式產(chǎn)生了很大程度的變化。在這一背景下，十九大報(bào)告中提出了“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)”的重要理論。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會也是小康社會建設(shè)中的關(guān)鍵目標(biāo)之一。因此應(yīng)根據(jù)當(dāng)前實(shí)際需求，研究學(xué)習(xí)型社會與終身教育體系建設(shè)的有效策略。

一、學(xué)習(xí)型社會的基本內(nèi)涵與重要意義

（一）學(xué)習(xí)型社會的基本內(nèi)涵

學(xué)習(xí)型社會的內(nèi)涵來源于終身學(xué)習(xí)理念。該理念產(chǎn)生于20世紀(jì)60-70年代，其提出的背景為工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的背景下，傳統(tǒng)學(xué)校教育難以滿足社會需求。終身教育理念中包含正規(guī)教育、非正規(guī)教育、學(xué)校教育、校外教育等多種形式，核心觀點(diǎn)是要在人的一生中不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)與教育活動。在這一理念的逐步普及下產(chǎn)生了學(xué)習(xí)型社會的概念，其產(chǎn)生標(biāo)志為1968年美國教育學(xué)家羅伯特·赫欽斯的著作《學(xué)習(xí)型社會》，學(xué)習(xí)型社會的基本內(nèi)涵包括終身學(xué)習(xí)與全民學(xué)習(xí)兩方面，是指通過學(xué)習(xí)的社會化、全民化和終身化，構(gòu)建一個全面開放、全民共享的終身教育體系，在此基礎(chǔ)上達(dá)到學(xué)習(xí)型社會的發(fā)展目標(biāo)[1]。

（二）新時期建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的意義

在新時期背景下，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會對于實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化同樣具有重要價值，其主要意義包括以下四方面。

1.提高國際競爭力

當(dāng)前的時代背景下，科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，知識成為了國際競爭中的重要因素，逐漸代替了資本、土地等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素。對知識的合理創(chuàng)造與使用能夠?yàn)閲医?jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展提供充足動力，促進(jìn)國家核心競爭力的提升。因此我國在這一背景下也應(yīng)積極加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)，對學(xué)習(xí)和教育體系進(jìn)行不斷完善，才能使我國在國際競爭中處于有利地位。

2.推動社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變階段，對高素質(zhì)人才的需求不斷提升。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，需要積極進(jìn)行人力資源開發(fā)，通過培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型提供動力。而只依靠傳統(tǒng)的學(xué)校教育難以達(dá)到這一目標(biāo)。因此只有通過終身學(xué)習(xí)，大力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，才能更好培養(yǎng)出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的各類專業(yè)人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.促進(jìn)和諧社會建設(shè)

通過學(xué)習(xí)型社會與終身教育體系的建設(shè)，還有助于縮小不同地區(qū)之間的教育差距，從而促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。根據(jù)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，我國貧困地區(qū)的教育資源也較為缺乏，通過建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，加強(qiáng)對貧困地區(qū)的教育投資，有利于縮小不同地區(qū)與群體之間的知識差距，更好促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

4.實(shí)現(xiàn)個人全面發(fā)展

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升的背景下，接受教育與學(xué)習(xí)知識成為了人們提高生活水平的重要渠道之一。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)已從1978年的57.5%、67.7%降低至2017年的28.6%、31.2%[2]。人們的學(xué)習(xí)和教育需求也隨著生活水平的提高不斷增長。通過建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，能夠?yàn)槿嗣袢罕娞峁└嘟邮芙逃臋C(jī)會，更有利于實(shí)現(xiàn)個人的全面發(fā)展。

二、新時期學(xué)習(xí)型社會與終身教育體系建設(shè)策略選擇

（一）充分結(jié)合當(dāng)前實(shí)際需求

在新時期學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)中，首要問題是充分考慮我國實(shí)際需求，結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)與教育的具體發(fā)展情況、地區(qū)特征與人口狀況等因素，確定出合理的建設(shè)方式。根據(jù)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會過程中，主要矛盾集中于終身學(xué)習(xí)需求與終身學(xué)習(xí)供給之間的矛盾。因此需要根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對終身學(xué)習(xí)的供給作出合理安排。當(dāng)前我國處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，需要在積極發(fā)展最新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時，對農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)與勞動密集產(chǎn)業(yè)的知識技術(shù)含量進(jìn)行有效提升。通過學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)，加強(qiáng)不同行業(yè)員工的繼續(xù)教育工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)教育水平提高，能夠有效提高勞動生產(chǎn)效率，適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新需求。

在實(shí)際工作中，某農(nóng)村地區(qū)黨委、政府部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的指導(dǎo)委員會，對當(dāng)?shù)亟逃Y源進(jìn)行全面統(tǒng)籌，宣傳部、組織部、教育局和文明辦等多個部門廣泛參與。并根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，建立社區(qū)教育學(xué)院，開展有效解決居民生活需要的教育培訓(xùn)活動，同時充分利用當(dāng)?shù)刂行W(xué)資源開展社區(qū)教育工作，比如將農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育資源室作為農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)學(xué)校。另外還采用了“學(xué)校向社區(qū)開放，社區(qū)向?qū)W校開放”的模式，開展包括“五進(jìn)學(xué)校”、“五進(jìn)社區(qū)”在內(nèi)的各類學(xué)習(xí)教育活動。

（二）完善教育體系

終身學(xué)習(xí)理念在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會過程中發(fā)揮著指導(dǎo)作用，在終身學(xué)習(xí)理念指導(dǎo)下的學(xué)校教育也與傳統(tǒng)的學(xué)校教育存在較大區(qū)別，具體表現(xiàn)為學(xué)校的作用、學(xué)習(xí)方式、培養(yǎng)目標(biāo)、教師的角色、教育評價的手段等。因此在學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)當(dāng)中，也要從教育的內(nèi)容、方式、培養(yǎng)模式、機(jī)構(gòu)設(shè)置等不同方面對學(xué)校的教育體系作出進(jìn)一步完善，使其更好適應(yīng)終身學(xué)習(xí)理念的要求。

1.加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

終身學(xué)習(xí)理念的指導(dǎo)下，需要對教育基礎(chǔ)設(shè)施作出更好完善，在充分重視不同類型學(xué)校建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)關(guān)注成人學(xué)校、社區(qū)學(xué)校和老年學(xué)校等社會教育學(xué)校的建設(shè)。同時也要加強(qiáng)對于包括社區(qū)學(xué)習(xí)中心在內(nèi)的學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)，使社會教育機(jī)構(gòu)得到完善。同時還應(yīng)加強(qiáng)對于不同教育機(jī)構(gòu)的整合，形成有效的區(qū)域教育體系。比如可以在縣城范圍內(nèi)進(jìn)行學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與社區(qū)教育機(jī)構(gòu)之間的整合，采用“校企聯(lián)動”、“校校聯(lián)動”和“家校聯(lián)動”等不同方式開展教育機(jī)構(gòu)的整合。除此之外，還需要不斷加強(qiáng)圖書館和博物館等公共教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)。還可以積極開放高校圖書館以供社區(qū)群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)。如某地區(qū)高校在寒暑假學(xué)生放假期間，分別安排2天圖書館開放日，社區(qū)內(nèi)其他學(xué)校的學(xué)生都可以進(jìn)入圖書館內(nèi)閱讀文獻(xiàn)資源，通過此種方式有效避免了與本校學(xué)生資源利用沖突的問題。

2.建立高水平教育培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)

在當(dāng)前的終身教育體系建設(shè)當(dāng)中，還需要積極進(jìn)行培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，補(bǔ)充相關(guān)的人力資源。具體可以對目前的人事制度作出一定改進(jìn)，在崗位編制與社會保障等方面對所有培訓(xùn)教師實(shí)現(xiàn)一體化，提高培訓(xùn)教師的工作積極性。另外還可以在教師隊(duì)伍中增設(shè)包括社會教育輔導(dǎo)員、社區(qū)兼職導(dǎo)師、企業(yè)教育培訓(xùn)師和社會教育培訓(xùn)師等職位，進(jìn)一步擴(kuò)大師資隊(duì)伍規(guī)模[3]。

3.改進(jìn)學(xué)習(xí)評價方式

終身教育體系下的學(xué)校教育與傳統(tǒng)學(xué)校教育的一項(xiàng)重要差異是對學(xué)習(xí)結(jié)果的評價方式。目前我國終身教育體系的建設(shè)中，較為明顯的問題在于學(xué)習(xí)結(jié)果的轉(zhuǎn)化存在困難，不同時期、不同地點(diǎn)產(chǎn)生的學(xué)習(xí)結(jié)果之間無法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。為了有效解決這一問題，可以采用“貫通化”學(xué)習(xí)評價方式。根據(jù)目前我國學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的現(xiàn)狀，可以從國家層面建立學(xué)歷資格框架，對于每種學(xué)歷資格，設(shè)置相應(yīng)的知識能力標(biāo)準(zhǔn)。能夠有效保證相同學(xué)歷資格能夠進(jìn)行統(tǒng)一，也能夠建立不同學(xué)歷資格之間的聯(lián)系，提高學(xué)習(xí)評價方式的科學(xué)性。

（三）全面利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段

新時期科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展為學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)創(chuàng)造了十分有利的條件，因此需要充分利用信息技術(shù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段解決當(dāng)前終身教育體系建設(shè)過程中的各類問題。其中可以通過以下方式，將信息技術(shù)與學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)進(jìn)行有效結(jié)合。

第一，要不斷加強(qiáng)信息技術(shù)平臺與相關(guān)設(shè)備的建設(shè)。相關(guān)部門應(yīng)加大對教育機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等方面的投入力度，并設(shè)立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)平臺，為學(xué)習(xí)型社會建設(shè)提供良好基礎(chǔ)。此外還應(yīng)加強(qiáng)對先進(jìn)技術(shù)的研究與應(yīng)用，例如在公共圖書館中引進(jìn)數(shù)據(jù)挖掘、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等技術(shù)，從而更好服務(wù)于學(xué)習(xí)人員。

第二，需要促進(jìn)各類學(xué)習(xí)資源的合理分配和利用。資源分配應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，政府進(jìn)行宏觀調(diào)控。同時加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)，使不同地區(qū)教育資源實(shí)現(xiàn)共享。在學(xué)習(xí)資源的利用方面，可以采用翻轉(zhuǎn)課堂、移動學(xué)習(xí)多種方式，利用信息技術(shù)手段促進(jìn)學(xué)習(xí)資源的全面普及。

結(jié)論

建設(shè)學(xué)習(xí)型社會是新時期社會發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。對終身教育體系進(jìn)行完善是學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中的關(guān)鍵內(nèi)容。實(shí)際工作中各地區(qū)需要在分析當(dāng)?shù)貙?shí)際需求的基礎(chǔ)上，對教育基礎(chǔ)設(shè)施、教育培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)和學(xué)習(xí)評價方式三方面進(jìn)行完善，此外還應(yīng)運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，促進(jìn)各類學(xué)習(xí)資源的高效應(yīng)用。

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