開放大學(xué)：建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的載體

李海燕

摘要：學(xué)習(xí)型社會是許多國家、地區(qū)對未來社會發(fā)展的構(gòu)想和追求目標(biāo)。筆者認(rèn)為，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的基點是“學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用”，目標(biāo)是“有教無類、因材施教、人人成才”，實現(xiàn)途徑是“人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)”，三者有機(jī)統(tǒng)一于建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的核心價值——提升公民素質(zhì)之中。開放大學(xué)正是基于建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的需要而產(chǎn)生，以提升公民素質(zhì)為己任，并將助力學(xué)習(xí)型社會的實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型社會；開放大學(xué)；公民素質(zhì)

隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，信息和知識量的急劇增長，知識的更新周期縮短，創(chuàng)新的頻率加快，學(xué)習(xí)就成為個人、組織以及社會的迫切需要。學(xué)習(xí)型社會是美國學(xué)者羅伯特·哈欽斯于1968年首次提出的。由聯(lián)合國教科文組織編寫的，被譽(yù)為當(dāng)代教育思想發(fā)展中具有里程碑意義的著名報告《學(xué)會生存》，正式提出了終身教育和學(xué)習(xí)型社會兩個概念，把學(xué)習(xí)型社會作為未來社會形態(tài)的構(gòu)想和追求目標(biāo)。隨著終身教育和學(xué)習(xí)型社會的理念深入人心，人們對教育本身的意義和價值也有了更多思考。如果說教育必須貫穿于人生全過程，必須擴(kuò)展到社會生活的各個領(lǐng)域，那么終身教育體系的構(gòu)建就是應(yīng)有之義，就是學(xué)習(xí)型社會的基石。否則，學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)就無以支撐，無從落地，就只能停留于美好愿景和宏偉藍(lán)圖之中。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的基點是“學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用”，目標(biāo)是“有教無類、因材施教、人人成才”，實現(xiàn)途徑是“人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)”，三者有機(jī)統(tǒng)一于建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的核心價值——提升公民素質(zhì)之中。開放大學(xué)正是基于建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的需要而產(chǎn)生，以提升公民素質(zhì)為己任，并將助力學(xué)習(xí)型社會的實現(xiàn)。

一、開放大學(xué)的辦學(xué)使命和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)基點相互契合

學(xué)習(xí)型社會簡言之就是全民學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)。換言之指學(xué)習(xí)行為的社會化和普遍化。一方面是指學(xué)習(xí)行為的寬度，覆蓋全社會所有成員、所有領(lǐng)域和行業(yè)，同時學(xué)習(xí)行為的發(fā)生更多地源于社會化媒體，而不僅僅是傳統(tǒng)意義上學(xué)校和其他學(xué)習(xí)場所；另一方面指學(xué)習(xí)行為的長度，活到老學(xué)到老，人生的每一個階段都需要學(xué)習(xí)。全民學(xué)習(xí)和終生學(xué)習(xí)，就像是坐標(biāo)上的兩個數(shù)軸，從兩個維度標(biāo)示了人們的學(xué)習(xí)與其生存和發(fā)展的關(guān)系。學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，其基點是學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。“學(xué)有所教”就是保障國民享有接受良好教育的機(jī)會；“學(xué)有所成”就是國民學(xué)習(xí)或通過老師、師傅教（引）導(dǎo)，或通過自主學(xué)習(xí)提升素質(zhì)和能力；“學(xué)有所用”就是國民學(xué)成后有用武之地。“學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用”體現(xiàn)的是讓“中國人民共同享有人生出彩、夢想成真、與祖國和時代同進(jìn)步的機(jī)會”，體現(xiàn)的是“有夢想，有機(jī)會，有奮斗，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來”的施政理念，以及“辦人民滿意的教育”的核心思想。同時它也是學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的基點和核心。

黨的十七大報告首提“學(xué)有所教”，并把它放在“勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”之前，作為五大社會建設(shè)之首。2010年頒布實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》）明確提出：“現(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，促進(jìn)全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用?！秉h的十八大報告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“學(xué)有所教”這一民生工程。改革開放以來，我國教育事業(yè)取得了驕人的成績。教育投入逐年增加，國家財政性教育經(jīng)費支出五年累計7.79萬億元，年均增長21.58%，2012年占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到4%。國民文化程度明顯提升，據(jù)第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)顯示，每十萬人中具有大學(xué)文化程度的8930人，具有高中文化程度的14032人，具有初中文化程度的38788人，具有小學(xué)文化程度的26779人，文盲率（15歲及以上不識字的人口占總?cè)丝诘谋戎兀?.08%。教育公平取得明顯進(jìn)步，教育資源重點向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族、貧困地區(qū)傾斜，實施中等職業(yè)教育免學(xué)費政策，覆蓋范圍包括所有農(nóng)村學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；初步解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在城市接受義務(wù)教育問題，現(xiàn)有1260萬農(nóng)村戶籍孩子在城市接受義務(wù)教育。國民享有學(xué)習(xí)機(jī)會明顯增多，每年接受學(xué)歷教育的超過2億人，從業(yè)人員接受非學(xué)歷繼續(xù)教育近1億人次。全國主要勞動年齡人口和新增勞動力的平均受教育程度分別達(dá)到9.5年和12.4年，處于發(fā)展中國家較好水平?？梢娢覈谄占熬拍曛屏x務(wù)教育、大力發(fā)展職業(yè)教育和高等教育以及掃除青壯年文盲等方面取得了明顯成效。

然而，從當(dāng)前社會對于素質(zhì)教育的呼聲，對于教育改革的討論，對于大學(xué)生就業(yè)難問題的思考，對于教育公平的探索等等，可以看出實現(xiàn)學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用這一愿望仍然任重道遠(yuǎn)。這就要求政府一方面要繼續(xù)加大投入，優(yōu)先發(fā)展教育；另一方面要推進(jìn)教育發(fā)展形式的改革創(chuàng)新，不再局限于依靠傳統(tǒng)普通學(xué)校教育，轉(zhuǎn)而從更廣闊的視角來整合社會各種教育資源，即構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會。只有這樣，“學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用”的愿景才能真正實現(xiàn)。

中國開放大學(xué)的成立背景和辦學(xué)使命正是基于學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的需要。黨的十八大提出“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”；《教育規(guī)劃綱要》明確提出要“辦好開放大學(xué)”；教育部將中央廣播電視大學(xué)和六所省級廣播電視大學(xué)列為“6+1”試點，截止2013年底，教育部先后批準(zhǔn)成立國家開放大學(xué)、北京開放大學(xué)、上海開放大學(xué)、江蘇開放大學(xué)、云南開放大學(xué)和廣東開放大學(xué)等6所開放大學(xué)。開放大學(xué)的成立，必將有力助推學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。首先，開放大學(xué)是以促進(jìn)教育公平、服務(wù)終身教育體系建設(shè)和促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會的時代背景而產(chǎn)生，并以此作為自己的歷史使命?！督逃筷P(guān)于辦好開放大學(xué)的意見》中指出：“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新需求，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展新成果，聚集優(yōu)質(zhì)教育資源，豐富教育教學(xué)手段，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，改革管理體制和運(yùn)行機(jī)制，探索具有中國特色、體現(xiàn)時代特征的開放大學(xué)辦學(xué)模式，滿足全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)需要，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會?！笨梢姡_放大學(xué)的使命，與選拔適合教育的學(xué)生的傳統(tǒng)大學(xué)不同，開放大學(xué)是力圖創(chuàng)造適合學(xué)習(xí)者需要的教育，承擔(dān)終身教育、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的使命。開放大學(xué)的誕生，正是基于“學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用”的學(xué)習(xí)型社會的產(chǎn)物。其次，開放大學(xué)是開放教育的重要載體，它以靈活、全納、終身為基本理念，強(qiáng)調(diào)辦學(xué)思路的開放、辦學(xué)方式的開放、學(xué)習(xí)對象的開放、教育資源的開放，為每一個有愿望、有能力學(xué)習(xí)的社會成員提供教育的機(jī)會和服務(wù)。再次，開放大學(xué)作為一所新型的大學(xué)，它的特色還在于能夠努力滿足社會成員對于終身學(xué)習(xí)的多種需求，將優(yōu)質(zhì)教育資源傳播到包括廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)在內(nèi)的各個角落，因此它還是廣大社會成員繼續(xù)教育的重要提供者和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的有力推動者，是教育公平和均衡發(fā)展的重要促進(jìn)者，也是促進(jìn)我國教育信息化的先行者。最后，開放大學(xué)的發(fā)展特別是教學(xué)質(zhì)量和水平的提高，還將有助于緩解當(dāng)前廣大青少年爭上高水平大學(xué)激烈競爭的沉重壓力，為克服應(yīng)試教育的弊端和落實素質(zhì)教育提供了新的重要途徑，也必將為實現(xiàn)“學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用”提供最佳的學(xué)習(xí)模式和學(xué)習(xí)平臺。

二、開放大學(xué)辦學(xué)形式助推學(xué)習(xí)型社會建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)

原教育部袁貴仁部長曾在多個場合提出他的“中國教育夢”，那就是“有教無類、因材施教、人人成才”。他指出：“有教無類”，就是不分宗教、不分民族、不分性別、不分地域、不分老幼，每個人都能平等接受教育；“因材施教”，就是不同的學(xué)生有不同的興趣特長，可以選擇不同的學(xué)校，接受不同的教育，學(xué)校要為每個學(xué)生提供適合的教育；“人人成才”，就是讓每個孩子都能成為有用之才。教育要為每一個孩子播種夢想，點燃夢想，最終實現(xiàn)夢想，把自己的夢和中國夢有機(jī)地結(jié)合在一起。[1]“有教無類”主要體現(xiàn)的是教育公平問題，“因材施教”關(guān)注的是教育方式和方法問題，“人人成才”注重的是教育結(jié)果也就是教育的質(zhì)量問題。

早在2500多年前，教育家孔子就提出了“有教無類”、“因材施教”的教育思想，并身體力行終生，為中華民族乃至全人類留下了寶貴的教育理念遺產(chǎn)，這對于今天中國的教育仍具有強(qiáng)大的生命力。然而2000多年的中國封建王朝推行的等級制度以及科舉制度，剝奪了廣大群眾的受教育權(quán)利。新中國成立后，廢除了封建等級制度，以憲法的形式確立了國民受教育的權(quán)利，并致力于通過教育提高國民素質(zhì)。改革開放以來，各屆政府始終將教育列為優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。1983 年鄧小平同志為北京景山學(xué)校題詞“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”，為教育改革與發(fā)展指明了方向；1985年第一次全國教育工作會議頒布了《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，指出“教育體制改革的根本目的是提高民族素質(zhì)，多出人才，出好人才”，提出了“改革管理體制，擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)”、“調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，相應(yīng)地改革勞動人事制度”等一系列教育改革內(nèi)容，成為引領(lǐng)中國教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件；1999年第三次全國教育工作會議提出，“要將教育納入戰(zhàn)略發(fā)展重點和現(xiàn)代化建設(shè)的整體布局之中，切實把教育作為先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的工作，擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略重點地位”；黨的十八大提出要“努力辦好人民滿意的教育”，“讓每個孩子都能成為有用之才”；十八屆三中全會更是提出要“深化教育領(lǐng)域綜合改革”，通過“健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距”等措施大力促進(jìn)教育公平。正如在聯(lián)合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀(jì)念活動上，習(xí)近平發(fā)表視頻賀詞承諾的那樣——“努力讓每個孩子享有受教育的機(jī)會，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會、造福人民的能力”。[2]這一系列教育改革和發(fā)展舉措，都圍繞一個目標(biāo)，那就是“有教無類、因材施教、人人成才”。在國家層面，確立科教興國戰(zhàn)略；在社會層面，確立素質(zhì)教育理念；在個人層面，確立人人成才觀念。然而，反思改革開放后的教育改革和發(fā)展歷史，不難發(fā)現(xiàn)，實現(xiàn)這一目標(biāo)還有很大的距離，而且還面臨著諸如信息化社會、第三次工業(yè)革命、中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型、教育現(xiàn)代化等一系列的挑戰(zhàn)?；诖?，中國教育改革問題仍處于征途之中，作為頂層設(shè)計的《教育規(guī)劃綱要》已經(jīng)全面鋪開，關(guān)鍵在于我們?nèi)孕柙谝韵氯矫娓镄拢阂皇窃诮逃Ｊ缴希m應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代，打破學(xué)校是唯一教育場所的局面；二是在學(xué)習(xí)方式上，借助信息化平臺，營造時時、處處、人人都能學(xué)習(xí)的平臺和氛圍；三是在教育資源配置上，實現(xiàn)均衡配置，在教育機(jī)會、教育質(zhì)量、教育平臺等方面做到公平。

開放大學(xué)的成立，尤其在辦學(xué)模式和辦學(xué)形式上的創(chuàng)新很好地順應(yīng)了這一需求，為實現(xiàn)“有教無類、因材施教、人人成才”的目標(biāo)提供了很好的平臺。開放大學(xué)適應(yīng)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會建設(shè)需要，探索建設(shè)面向全體社會成員，以“開放、靈活、優(yōu)質(zhì)、便捷”為辦學(xué)理念，辦學(xué)組織體系立體覆蓋全國城鄉(xiāng)，實施注冊入學(xué)、彈性學(xué)習(xí)、寬進(jìn)嚴(yán)出的教育制度，為社會成員提供靈活、多樣、個性化學(xué)習(xí)條件，關(guān)注特定區(qū)域與人群，促進(jìn)教育公平，努力辦成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的新型高等學(xué)校，并確定學(xué)校在構(gòu)建區(qū)域終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會中的功能作用。開放大學(xué)倡導(dǎo)以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐來辦學(xué)，引導(dǎo)學(xué)習(xí)者根據(jù)自身需求、自身條件來開展自主學(xué)習(xí)，為廣大社會成員構(gòu)建一個“隨時、隨地、隨人”的開放型學(xué)習(xí)環(huán)境。開放大學(xué)還強(qiáng)調(diào)辦學(xué)資源的統(tǒng)籌開發(fā)和開放應(yīng)用，以滿足不同學(xué)習(xí)者的不同學(xué)習(xí)需求。由此可見，開放大學(xué)開放、靈活的辦學(xué)形式對“有教無類、因材施教、人人成才”目標(biāo)的實現(xiàn)能夠發(fā)揮積極的推動作用。

三、開放大學(xué)辦學(xué)成為學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的有效途徑

讓學(xué)習(xí)成為一種習(xí)慣，關(guān)鍵在于讓學(xué)習(xí)隨手隨時隨地可得，真正做到人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時時能學(xué)。“人人皆學(xué)”就是學(xué)習(xí)已成為人們的習(xí)慣，已成為人們生活的一部分，已成為一種社會風(fēng)氣；“處處可學(xué)”就是突破傳統(tǒng)的學(xué)?；蚬潭▽W(xué)習(xí)場所的空間限制，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)等載體和平臺，實現(xiàn)人們在任何場所、任何空間都可以學(xué)習(xí)；“時時能學(xué)”就是人們的學(xué)習(xí)不受時間的限制，在任何時候都能選擇適合自己需要的學(xué)習(xí)載體、學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)型社會提倡“人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時時能學(xué)”，蘊(yùn)涵著與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)相一致的價值取向，“人人皆學(xué)”的全民學(xué)習(xí)觀是對“有教無類”的轉(zhuǎn)化和兌現(xiàn)；“處處可學(xué)”是接受“因材施教”內(nèi)化為自己的學(xué)習(xí)需要；“時時能學(xué)”是踐行“終身學(xué)習(xí)”使命的體現(xiàn)。學(xué)習(xí)型社會的實質(zhì)就是“以學(xué)習(xí)求發(fā)展”，其具體內(nèi)涵包括：以個體的學(xué)習(xí)來追求個體的發(fā)展，以組織的學(xué)習(xí)來追求組織的發(fā)展，以國家的學(xué)習(xí)來促進(jìn)國家的發(fā)展；以終身的學(xué)習(xí)來追求終身的發(fā)展，以靈活的學(xué)習(xí)來追求多樣的發(fā)展，以自主的學(xué)習(xí)來追求內(nèi)在的發(fā)展。而教育的實質(zhì)就是引導(dǎo)學(xué)習(xí)，全民參與、終身學(xué)習(xí)正是提高公民素質(zhì)的基本途徑，這也與我國學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的目標(biāo)一致。

如何實現(xiàn)“有教無類、因材施教、人人成才”，關(guān)鍵是要建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，提供和創(chuàng)造“人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時時能學(xué)”學(xué)習(xí)環(huán)境和制度保障。為此，《教育規(guī)劃綱要》明確提出要“辦好開放大學(xué)”?！稗k好開放大學(xué)”是國家教育改革發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略舉措，是構(gòu)建國家終身教育體系的重大基礎(chǔ)性戰(zhàn)略任務(wù)。郝克明教授指出，在中央和地方廣播電視大學(xué)的基礎(chǔ)上，整合相關(guān)教育資源，組建覆蓋城鄉(xiāng)的開放大學(xué)，是中國推進(jìn)終身學(xué)習(xí)的重大戰(zhàn)略措施。

開放大學(xué)的責(zé)任和使命就是要構(gòu)建一個“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的全天候?qū)W習(xí)場所。它是一個“無所不在、人人共有、按需所求”的終身學(xué)習(xí)平臺。《教育部關(guān)于辦好開放大學(xué)的意見》明確，要“堅持開放辦學(xué)，服務(wù)全民學(xué)習(xí)”的原則，“順應(yīng)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)需求，向社會最大程度開放教育資源，提供形式多樣教育服務(wù)，廣泛開展學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，滿足不同類型不同層次學(xué)習(xí)需要”。也即每個人都可以在開放大學(xué)構(gòu)建的學(xué)習(xí)平臺上實現(xiàn)各種學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)乃至文化休閑、自我完善教育的目的。開放大學(xué)承載“有教無類、學(xué)有所教、隨時隨地、資源豐富、個性定制、靈活方便、交流共享和與時俱進(jìn)”的教育理念。本質(zhì)上說，它是以促進(jìn)人的個性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展為理念，以學(xué)習(xí)者為中心，整合社會和技術(shù)的力量，為一切受教育者提供優(yōu)質(zhì)、方便、靈活、個性化的學(xué)習(xí)條件，推進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會的形成，為人力資源強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。[3]“人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時時能學(xué)”是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的途徑，它既是對政府提出要為國民創(chuàng)造一個學(xué)習(xí)型社會的良好氛圍的要求，又是對每個國民自覺養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣、提升個體素養(yǎng)的要求。

四、開放大學(xué)辦學(xué)彰顯學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的核心價值取向

習(xí)近平總書記指出，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是要實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。實現(xiàn)中國夢，必須走中國道路、弘揚(yáng)中國精神、凝聚中國力量。這就要求社會各界、各行各業(yè)“心往一處想，勁往一處使，用13億人的智慧和力量匯集起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量”。作為教育工作者，我們要明確自己的使命，明確學(xué)習(xí)型社會的內(nèi)涵，在實現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會中助力中國夢的實現(xiàn)。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的基點是“學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用”，目標(biāo)是“有教無類、因材施教、人人成才”，實現(xiàn)途徑是“人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)”，三者有機(jī)統(tǒng)一于實現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會的核心價值——提升公民素質(zhì)之中。

建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，不管是基點、目標(biāo)還是實現(xiàn)途徑，都圍繞一個中心，那就是以人為中心；都貫穿一個核心價值，那就是提升公民素質(zhì)。提升公民素質(zhì)在改革開放的今天，在實現(xiàn)中國夢征途中具有重要的地位和現(xiàn)實意義。公民素質(zhì)是中國夢實現(xiàn)的關(guān)鍵因素，一方面，公民素質(zhì)的高低，既關(guān)系國家的形象，又關(guān)乎公民的幸福。而國家形象的問題，歸根到底還是公民幸福的問題。良好的公民素質(zhì)是中國夢實現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)，實現(xiàn)中國夢的過程就是公民素質(zhì)提升的過程。另一方面，公民素質(zhì)是國家“軟實力”的重要方面，是國家戰(zhàn)略安全體系的重要組成部分，是國家重要的戰(zhàn)略資源，是國家的核心競爭力之一，它既是國家軟實力的直接體現(xiàn)，也是“軟實力”的重要輸出渠道。公民素質(zhì)建設(shè)有利于增強(qiáng)國家、民族、社會的文化自信心和凝聚力，形成明確的國家安全心理結(jié)構(gòu)、穩(wěn)健的戰(zhàn)略安全環(huán)境，從根本上抵消來自境外軟實力的某種攻勢。[4]“學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用”是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的基點，是提升公民素質(zhì)的價值準(zhǔn)則；“有教無類、因材施教、人人成才”是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的目標(biāo)，是提升公民素質(zhì)的價值導(dǎo)向；“人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)”是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的實現(xiàn)途徑，是提升公民素質(zhì)的價值源泉。我們要在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會中提升公民素質(zhì)，在提升公民素質(zhì)中建成學(xué)習(xí)型社會，開放大學(xué)以提升公民素質(zhì)為己任，并將助力學(xué)習(xí)型社會的實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]袁貴仁.我的中國教育夢[N].中國教育報，2013-03-08（1）.

[2]習(xí)近平主席在聯(lián)合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀(jì)念活動上發(fā)表視頻賀詞[N].人民日報，2013-09-27（003）.

[3]鐘志賢.展望國家開放大學(xué)的未來[J].遠(yuǎn)程教育雜志，2010（6）.

[4]王卓明.國民素養(yǎng)與大國崛起[J].思想政治工作研究，2012（11）.

（責(zé)任編輯鐘嘉儀）