縣級(jí)圖書館面臨的困境及發(fā)展對(duì)策探析

劉玉霞

摘? 要：新時(shí)代的人們對(duì)精神層面的追求越來越高，而縣級(jí)圖書館作為當(dāng)?shù)氐墓矆D書閱覽處，肩負(fù)著豐富人們精神文化生活的任務(wù)。它要向當(dāng)?shù)鼐用衿占翱茖W(xué)文化知識(shí)，還要號(hào)召廣大人民群眾共同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。但當(dāng)前縣級(jí)圖書館因自身限制條件導(dǎo)致其發(fā)展陷入困境。為了縣級(jí)圖書館的良好發(fā)展，需要全面梳理阻礙發(fā)展的相關(guān)問題，并研究采取行之有效的措施來促進(jìn)圖書館的發(fā)展，以便更好地為廣大讀者服務(wù)。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)圖書館;困境;發(fā)展對(duì)策

縣級(jí)圖書館是我國(guó)圖書館公共事業(yè)的重要組成部分，影響著我國(guó)的精神文化事業(yè)的發(fā)展和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷闹R(shí)文化水平的提高。所以縣級(jí)圖書館的可持續(xù)發(fā)展是非常重要的，本文主要分析當(dāng)前縣級(jí)圖書館發(fā)展面臨的主要困境，以總結(jié)歸納能夠促進(jìn)縣級(jí)圖書館發(fā)展的對(duì)策。

一、縣級(jí)圖書館發(fā)展面臨的主要困境

（一）保障經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

首先，雖然現(xiàn)在大部分城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為快速，趨于發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平，但仍有很多縣域經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)或欠發(fā)達(dá)，進(jìn)而導(dǎo)致地方財(cái)政資金緊缺，且縣政府經(jīng)費(fèi)水平較低，僅能維持地方的一些日常開銷，并沒有多余的資金投放于縣級(jí)圖書館的建設(shè)當(dāng)中。且縣政府財(cái)政管理部門對(duì)縣級(jí)圖書館建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有充分了解廣大人民群眾的精神需要，并且現(xiàn)行的縣級(jí)財(cái)政管理制度還不夠完善，導(dǎo)致縣級(jí)圖書館的建設(shè)因資金問題而陷入困境。

（二）館舍建設(shè)較為落后

當(dāng)前縣級(jí)圖書館館舍多為上世紀(jì)的老建筑，館舍建設(shè)還未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。并且，資金短缺問題導(dǎo)致相關(guān)管理部門不得不為維持圖書館的日常運(yùn)轉(zhuǎn)而節(jié)約圖書館各方面的開支，不能用于館舍的建設(shè)，但這不是長(zhǎng)久之計(jì)，往往這種做法的代價(jià)是圖書館一步步走向衰落。

（三）信息化建設(shè)落后

首先，縣級(jí)圖書館還未實(shí)現(xiàn)管理的電子信息化，一些借還管理工作仍由人工進(jìn)行登記服務(wù)，耗時(shí)耗力，落伍于時(shí)代。其次，縣級(jí)圖書館的服務(wù)系統(tǒng)也不夠完善，管理工作不到位，嚴(yán)重影響圖書館的服務(wù)效率。最后，縣級(jí)圖書館的信息更新與時(shí)代發(fā)展不同步，導(dǎo)致縣級(jí)圖書館的現(xiàn)有資源無法滿足讀者的需要。

（四）藏書數(shù)量較少

資金問題限制了縣級(jí)圖書館每年購入圖書的數(shù)量。當(dāng)前縣級(jí)圖書館所擁有的圖書類型較為單一，而縣級(jí)圖書館缺乏對(duì)圖書的管理，再加上讀者閱覽時(shí)不好好愛護(hù)圖書，圖書數(shù)量又少，使用頻率又高，從而導(dǎo)致圖書損壞情況較嚴(yán)重。

二、縣級(jí)圖書館發(fā)展的基本策略

（一）實(shí)施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展策略——著力彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足

受自身不利因素的限制，縣級(jí)圖書館要實(shí)現(xiàn)自身的快速發(fā)展，當(dāng)前就必須著眼于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，緊跟時(shí)代的發(fā)展。

首先，縣級(jí)圖書館發(fā)展落后于市級(jí)、省級(jí)圖書館，所以，縣級(jí)圖書館要聯(lián)系先進(jìn)的圖書館，以獲得有利于自身發(fā)展的資源，如承接一些在自己能力范圍內(nèi)的科研項(xiàng)目，以籌集發(fā)展資金來彌補(bǔ)發(fā)展經(jīng)費(fèi)不足的問題。其次，縣級(jí)圖書館可以聯(lián)系城市進(jìn)行圖書捐贈(zèng)活動(dòng)，將城市居民閑置的圖書引入縣級(jí)圖書館中，以此提高圖書的流動(dòng)性和圖書利用率，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（二）參與圖書館評(píng)估定級(jí)工作——實(shí)現(xiàn)館舍發(fā)展建設(shè)目標(biāo)

縣級(jí)圖書館可以通過積極參與圖書館評(píng)估定級(jí)工作來實(shí)現(xiàn)館舍發(fā)展建設(shè)目標(biāo)。一般縣級(jí)政府為響應(yīng)國(guó)家建設(shè)文明城市的號(hào)召，會(huì)積極開展相關(guān)活動(dòng)，縣級(jí)圖書館可以借此契機(jī)來引導(dǎo)地方政府撥付資金，加強(qiáng)對(duì)圖書館的建設(shè)力度。

首先，要加大縣級(jí)圖書館的宣傳力度，吸引社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，以意識(shí)到縣級(jí)圖書館所潛藏的價(jià)值與作用。其次，更新圖書館設(shè)施及管理系統(tǒng)，并將多余經(jīng)費(fèi)投放于圖書館館舍的建設(shè)中，以達(dá)到現(xiàn)代化圖書館館舍的建設(shè)要求。最后，著眼當(dāng)下，放眼未來，縣級(jí)圖書館高層管理人員要商討制定縣級(jí)圖書館發(fā)展規(guī)劃與策略，并依據(jù)制定好的發(fā)展計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

（三）重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)圖書館信息化建設(shè)——應(yīng)對(duì)信息化發(fā)展需要

電子信息化是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的助力趨勢(shì)，同時(shí)也是縣級(jí)圖書館的發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)是當(dāng)前縣級(jí)圖書館發(fā)展的主要任務(wù)。

首先，很多城市的圖書館都已實(shí)現(xiàn)電子信息化建設(shè)，所以，縣級(jí)圖書館可以聯(lián)系有經(jīng)驗(yàn)的人員探討建設(shè)經(jīng)驗(yàn)并充分借鑒，從而對(duì)縣級(jí)圖書館開展數(shù)字化和信息化建設(shè)。其次，要實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)，需要電子設(shè)備提供硬件支持，但縣級(jí)圖書館當(dāng)前缺乏資金，所以可以根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況。按需引入電子設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)設(shè)施的更新?lián)Q代。最后，為避免人工借還管理與圖書管理的麻煩，可以引入電子借閱系統(tǒng)，讓讀者不用進(jìn)入圖書館就可閱讀電子圖書，從而進(jìn)一步降低發(fā)展成本，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)。

（四）充分利用政策空間——豐富藏館圖書資源

當(dāng)前縣級(jí)圖書館的現(xiàn)有設(shè)施、圖書等都達(dá)不到現(xiàn)代化發(fā)展的要求，且無法在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行完善。所以縣級(jí)圖書館必須充分利用各種政策空間，來增大圖書管館藏，滿足讀者的閱讀需要。如在用經(jīng)費(fèi)購入圖書的同時(shí)，可以號(hào)召社會(huì)各界進(jìn)行圖書捐贈(zèng)，以獲得大量圖書管現(xiàn)代化建設(shè)所需要的圖書。還可以與其他圖書館進(jìn)行圖書“交流”，定期交換圖書，從而達(dá)到豐富圖書資源目的。

三、結(jié)語

縣級(jí)圖書館屬于社會(huì)的公共財(cái)產(chǎn)，是一種公益文化設(shè)施。它的存在能夠推動(dòng)全民閱讀，豐富地方廣大人民群眾的精神生活，對(duì)地方發(fā)展具有重要意義。所以新時(shí)代需要加大對(duì)縣級(jí)圖書館的建設(shè)力度，以逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展?？h級(jí)圖書館也要抓住機(jī)遇，采取各種有效措施來促進(jìn)自身的發(fā)展，以更好地為地方人民服務(wù)。

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