關(guān)于推進(jìn)合資企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)的實(shí)踐與思考

張顥

摘要：黨風(fēng)廉政建設(shè)是新時期黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。合資企業(yè)作為我國市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在著薄弱環(huán)節(jié)。本文對推進(jìn)合資企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的策略進(jìn)行研究，為合資企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有益的思考。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)廉潔建設(shè);合資企業(yè);實(shí)踐;

合資企業(yè)是伴隨著我國改革發(fā)放進(jìn)程發(fā)展起來的，與傳統(tǒng)國企相比，合資企業(yè)都是市場主體，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、費(fèi)用使用、采購銷售等方面具有較大的自主權(quán)，如何加強(qiáng)合資企業(yè)的黨風(fēng)廉潔建設(shè)，就成為我們各級紀(jì)委探索實(shí)踐的重要課題。

一、重協(xié)作，為合資企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)提供制度保障

董事會是合資企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)合資企業(yè)的黨風(fēng)廉潔建設(shè)，應(yīng)從源頭介入，我單位黨委就建立了合資企業(yè)董事會預(yù)備會制度，即在各合資企業(yè)董事會召開前，該公司先行召開董事會預(yù)備會，紀(jì)委參與預(yù)備會，并向各企業(yè)的中方董事、監(jiān)事介紹黨風(fēng)廉潔建設(shè)的相關(guān)要求、具體措施，提示該企業(yè)廉潔風(fēng)險點(diǎn)及制度薄弱點(diǎn)，通過中方董事、監(jiān)事在董事會上提出議案，以董事會決議方式明確合資企業(yè)的黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任。為黨風(fēng)廉潔建設(shè)的源頭介入提供制度保障。同時，紀(jì)委在日常工作中，注重將黨風(fēng)廉潔建設(shè)要求與外方股東反商業(yè)賄賂、企業(yè)社會責(zé)任體系建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成合力，更有效地推進(jìn)合資企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作。

二、抓關(guān)鍵，為合資企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)營造良好氛圍

合資企業(yè)員工、黨員的勞動人事關(guān)系均隸屬與合資企業(yè)，要抓好黨風(fēng)廉潔建設(shè)，就要抓住委派經(jīng)營者這個關(guān)鍵少數(shù)。我單位黨委根據(jù)合資企業(yè)現(xiàn)狀，重點(diǎn)加強(qiáng)委派經(jīng)營者、黨組織書記的教育、管理和監(jiān)督，強(qiáng)化委派經(jīng)營者、黨組織書記的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識。年初分別與各合資企業(yè)委派經(jīng)營者、黨組織書記簽訂了《黨風(fēng)廉潔責(zé)任書》，并建立委派經(jīng)營者一年兩次黨風(fēng)廉潔約談。每半年，該公司黨委還召開黨風(fēng)廉潔建設(shè)聯(lián)席會議，分析研究黨風(fēng)廉潔建設(shè)的進(jìn)展，制定下半年的工作重點(diǎn)，日常該公司紀(jì)委還通過宣傳陣地開設(shè)專欄，開展家庭助廉等多種形式，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“第一種形態(tài)”持續(xù)加強(qiáng)委派經(jīng)營者、黨組織書記的日常教育、警示教育和案例教育。同時，該公司黨委要求各合資企業(yè)的委派經(jīng)營者、黨組織書記切實(shí)履行一崗雙責(zé)，切實(shí)推進(jìn)本企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)。各合資企業(yè)委派經(jīng)營者、黨組織書記按照要求與各部門負(fù)責(zé)人、涉及錢、財(cái)、人的敏感崗位人員都簽訂了《黨風(fēng)廉潔責(zé)任書》，并結(jié)合企業(yè)社會責(zé)任（CSR）體系認(rèn)證，將黨風(fēng)廉潔建設(shè)有機(jī)融合到企業(yè)日常經(jīng)營管理之中，為合資企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)營造了良好氛圍。

三、強(qiáng)監(jiān)管，為合資企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)

合資企業(yè)與傳統(tǒng)國企相比，在單位屬性、人員歸屬、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面都有較大的自主裁量權(quán)，強(qiáng)化對合資企業(yè)的監(jiān)管，是確保黨風(fēng)廉潔建設(shè)真正落地的關(guān)鍵。經(jīng)過近幾年的摸索和實(shí)踐，我們目前已基本形成了源頭介入、過程管控、召回述職的管理鏈條。

源頭介入。堅(jiān)持通過合資企業(yè)董事會預(yù)備會的形式來強(qiáng)化黨風(fēng)廉潔監(jiān)管的源頭介入。在各企業(yè)董事會召開前，先行召開董事會預(yù)備會，紀(jì)委參與預(yù)備會，并向各企業(yè)的中方董事、監(jiān)事介紹黨風(fēng)廉潔建設(shè)的相關(guān)要求，提示該企業(yè)廉潔風(fēng)險點(diǎn)及制度薄弱點(diǎn)，通過中方董事、監(jiān)事在董事會上提出議案，以董事會決議方式明確合資企業(yè)的黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任。同時通過簽訂《黨風(fēng)廉潔責(zé)任書》，層層壓實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任。

過程管控。在日常工作中要重點(diǎn)加強(qiáng)了委派經(jīng)營者、黨組織書記的警示教育、日常教育，分層分類開展黨風(fēng)廉潔建設(shè)約談，并根據(jù)委派干部的崗位變動情況，紀(jì)委聯(lián)合黨委及時對新聘任的委派干部滾動開展黨風(fēng)廉潔集中教育。同時，要注重加強(qiáng)家庭助廉工作，通過簽訂助廉承諾書、參觀廉潔教育基地、家訪等方式，加強(qiáng)對委派經(jīng)營者及家屬的思想教育，以家庭親情的力量促動委派經(jīng)營者廉潔自律。

開展日常檢查也是加強(qiáng)對合資企業(yè)監(jiān)管的重要手段。紀(jì)委可在日常工作中，將黨風(fēng)廉潔要求與財(cái)務(wù)審計(jì)、人事核查、股權(quán)管理等工作有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)檢查企業(yè)黨風(fēng)廉潔責(zé)任、制度制定執(zhí)行、廉潔自律等落實(shí)情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、不足之處或薄弱環(huán)節(jié)，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，開展相應(yīng)的提醒談話、誡勉談話，及時消除化解廉潔風(fēng)險。

合資企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，加強(qiáng)合資企業(yè)的黨風(fēng)廉潔建設(shè)也是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，我們要進(jìn)一步推進(jìn)合資企業(yè)黨建入章工作，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉潔貫穿合資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部管理的方方面面，持續(xù)深化合資企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)，全面打造陽光、廉潔、高效的合資企業(yè)。

四、結(jié)論

部分合資企業(yè)歷來重視經(jīng)濟(jì)效益，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在著不重視、流于形式等問題。合資企業(yè)要改變理念，認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用，通過重協(xié)作、抓關(guān)鍵和強(qiáng)監(jiān)管等有效措施，確保合資企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)取得成效。

參考文獻(xiàn)：

[1]張浩，呂亞東. 關(guān)于改制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐與思考[J]. 南方論刊，2014（1）：25-26.

[2]王麗宇. 一崗雙責(zé)，從嚴(yán)治黨——關(guān)于新時代推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考[J]. 上海商業(yè)，2018（5）：29-31.

[3]盧艷君. 企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐和思考[J]. 現(xiàn)代企業(yè)文化，2014（18）：20-20.

[4]黃月光. 關(guān)于推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落地的思考[J]. 廣西電業(yè)，2015（10）：63-67.