關(guān)于智庫(kù)高質(zhì)量建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題

摘要：[目的/意義]智庫(kù)是為社會(huì)提供智力服務(wù)的服務(wù)行業(yè)。智庫(kù)產(chǎn)品具有唯一性，應(yīng)力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)高效。[方法/過(guò)程]對(duì)智庫(kù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，正確認(rèn)識(shí)智庫(kù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通規(guī)律，是促進(jìn)智庫(kù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本問(wèn)題。[結(jié)果/結(jié)論]智庫(kù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主要因素是，重視人才、加強(qiáng)調(diào)研、緊跟國(guó)家戰(zhàn)略、關(guān)注發(fā)展動(dòng)向。促進(jìn)智庫(kù)高質(zhì)量建設(shè)，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，重視服務(wù)監(jiān)管。

關(guān)鍵詞：服務(wù)行業(yè) 文化服務(wù) 智力產(chǎn)品 優(yōu)質(zhì)服務(wù) 服務(wù)監(jiān)管

分類號(hào)：C931

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2019.02.05

智庫(kù)正在成長(zhǎng)為一個(gè)新興服務(wù)行業(yè)。促進(jìn)智庫(kù)服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的一個(gè)重要問(wèn)題。

1 智庫(kù)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)

智庫(kù)是為社會(huì)提供智力服務(wù)的機(jī)構(gòu)。它是把智力服務(wù)勞動(dòng)者組織起來(lái)，生產(chǎn)或創(chuàng)造智力服務(wù)產(chǎn)品，滿足社會(huì)的需要。社會(huì)需要，一是國(guó)家或政府的需要，為國(guó)家制定發(fā)展戰(zhàn)略、政策法規(guī)提供基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性的服務(wù)；二是產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的需要，為他們適應(yīng)市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)提供制定生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的方針?lè)?wù)。智庫(kù)為了適應(yīng)社會(huì)需要，必須投入人力物力，組織智力服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。智庫(kù)與社會(huì)需要互相聯(lián)系，促進(jìn)智庫(kù)同社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

智庫(kù)作為智力服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，其性質(zhì)同樣是由生產(chǎn)資料所有制及其產(chǎn)品的歸屬?zèng)Q定的。智力服務(wù)勞動(dòng)者所需的生產(chǎn)資料和生活資料，由國(guó)家或社會(huì)出資，即公辦，為事業(yè)機(jī)構(gòu)，其產(chǎn)品為公共服務(wù)產(chǎn)品。各地的社會(huì)科學(xué)院、研究所大多是事業(yè)單位。一些民辦的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)性質(zhì)，亦即民營(yíng)企業(yè)，或民間智庫(kù)，其產(chǎn)品為商品，隨市場(chǎng)供求狀況波動(dòng)。智庫(kù)的服務(wù)產(chǎn)品無(wú)論是針對(duì)公共服務(wù)還是市場(chǎng)服務(wù)，都有質(zhì)量要求，都應(yīng)當(dāng)是優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是高質(zhì)量的智庫(kù)成果。

智庫(kù)建設(shè)的投入是戰(zhàn)略性投入。戰(zhàn)略投入像農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣，有一個(gè)成長(zhǎng)過(guò)程，春播、夏耘、秋收，不可能立竿見(jiàn)影。這就需要投資者具有比較雄厚的財(cái)力，目光遠(yuǎn)大，經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。公辦智庫(kù)由國(guó)家或社會(huì)投入，受財(cái)政狀況的影響。如同辦教育，“再窮也不能窮教育”，再窮也不要窮智庫(kù)。民辦智庫(kù)雖以營(yíng)利為目的，但要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重社會(huì)效益，不計(jì)較短期得失。當(dāng)然，投入與產(chǎn)出的比較，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的權(quán)衡，是智庫(kù)管理者的必修課，任何時(shí)候都不要馬虎。

智庫(kù)的產(chǎn)品是智力服務(wù)產(chǎn)品，亦智力產(chǎn)品，屬于文化服務(wù)產(chǎn)品——文化產(chǎn)品——的一種形式。它的使用價(jià)值，彈性很大。但智庫(kù)成果必須轉(zhuǎn)化，即被消費(fèi)者采用，才能成為產(chǎn)品，才具有實(shí)際的使用價(jià)值。當(dāng)然，智庫(kù)成果能夠適時(shí)轉(zhuǎn)化最好，如若當(dāng)時(shí)不被認(rèn)知，經(jīng)過(guò)時(shí)間考驗(yàn)，證明其價(jià)值，也是好的。例如，旅游業(yè)發(fā)展初期，迫切需要戰(zhàn)略指導(dǎo)。國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金設(shè)立了旅游經(jīng)濟(jì)課題組，對(duì)山東、山西、吉林、四川、貴州、北京等省市進(jìn)行調(diào)查研究，寫(xiě)成《中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)研究》[1]《面對(duì)21世紀(jì)的選擇》[2]兩部專著，為眾多旅游行政部門(mén)和旅游企業(yè)采用。又如，20世紀(jì)80年代有學(xué)者就“經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任”問(wèn)題提出，“社會(huì)主義公有制的發(fā)展，也必然要經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。它在不同的發(fā)展階段上，適應(yīng)當(dāng)時(shí)生產(chǎn)水平的要求，也必將采取各種不同的具體形式。我們正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)管理體制的改革，說(shuō)到底，就是尋找適合我國(guó)生產(chǎn)發(fā)展水平的、社會(huì)主義公有制的具體形式”[3]這個(gè)觀點(diǎn)，即這個(gè)產(chǎn)品，當(dāng)時(shí)不過(guò)是路邊花圃中的一株小花，隨風(fēng)搖曳，經(jīng)過(guò)30多年，才覺(jué)察到它的芳香。所以，智力產(chǎn)品，產(chǎn)出便有效，最好；產(chǎn)出后，長(zhǎng)期存放，終久有益，像醇酒，也好。

智庫(kù)產(chǎn)品是按需生產(chǎn)。社會(huì)、國(guó)家、企事業(yè)單位以及個(gè)人都有需要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，所有需要都表現(xiàn)為市場(chǎng)需要。無(wú)論公辦智庫(kù)還是民辦智庫(kù)，其產(chǎn)品都有商品形式，商品都有價(jià)值。一般情況下，商品的價(jià)值是同類商品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成的社會(huì)平均勞動(dòng)。由于智庫(kù)產(chǎn)品絕大多數(shù)是針對(duì)某個(gè)具體問(wèn)題進(jìn)行研究的結(jié)果，它具有特殊性和唯一性。商品部分的價(jià)值判斷，就不是社會(huì)平均勞動(dòng)，而是消費(fèi)者在提出“課題”與智力機(jī)構(gòu)承接“課題”時(shí)雙方協(xié)議的 “課題費(fèi)”。至于智力機(jī)構(gòu)研究人員出版的著作、發(fā)表的文章，其價(jià)值由“稿費(fèi)”來(lái)體現(xiàn)?！案遒M(fèi)”“課題費(fèi)”能否體現(xiàn)產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)值，是不好回答的。所以，智力產(chǎn)品實(shí)際的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值是難以計(jì)量的。

由于大多數(shù)智庫(kù)還是行政性事業(yè)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有進(jìn)入商品市場(chǎng)。少數(shù)民辦智庫(kù)雖機(jī)構(gòu)少、規(guī)模小，但是商品生產(chǎn)者，受智庫(kù)市場(chǎng)供求關(guān)系的調(diào)節(jié)。盡管智庫(kù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)不同，市場(chǎng)供求關(guān)系對(duì)所有智庫(kù)機(jī)構(gòu)都有不同程度的影響。因此，任何智庫(kù)要在社會(huì)上、市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，就必須提升自己的生產(chǎn)力，創(chuàng)造高質(zhì)量的智庫(kù)成果，以打造自己的知名度、美譽(yù)度和影響力。

智庫(kù)產(chǎn)品的生產(chǎn)，一是按照消費(fèi)者提出的“課題”進(jìn)行，立項(xiàng)—調(diào)研—結(jié)項(xiàng)；二是智庫(kù)根據(jù)客觀需要，自動(dòng)開(kāi)展調(diào)研，以論文、著作、研究報(bào)告等形式展現(xiàn)。按課題要求生產(chǎn)的智庫(kù)成果，其質(zhì)量由立項(xiàng)單位評(píng)議，以他們的滿意度為轉(zhuǎn)移。智庫(kù)機(jī)構(gòu)或研究人員自行提出并展開(kāi)研究的問(wèn)題，其成果可能引起社會(huì)重視，也可能長(zhǎng)期無(wú)人問(wèn)津，“坐冷板凳”。這一方面需要智庫(kù)機(jī)構(gòu)自身努力，多產(chǎn)優(yōu)質(zhì)成果，打造知名品牌；另一方面，社會(huì)要建立和完善智庫(kù)成果的評(píng)價(jià)機(jī)制，讓優(yōu)秀成果適時(shí)轉(zhuǎn)化為社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力。

智庫(kù)成果的評(píng)價(jià)，一是社會(huì)評(píng)價(jià)，二是自我評(píng)價(jià)。報(bào)刊雜志對(duì)文章、報(bào)告的擇優(yōu)發(fā)表，課題結(jié)項(xiàng)評(píng)審等都是社會(huì)評(píng)價(jià)。智庫(kù)對(duì)自己的科研成果，一時(shí)雖無(wú)社會(huì)反映，也應(yīng)自尊自信，以待時(shí)變。由于智庫(kù)成果是智力產(chǎn)品，對(duì)它的評(píng)價(jià)除了評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，也需要慧眼獨(dú)具、善于辨別產(chǎn)品真假優(yōu)劣的人，才能對(duì)成果的科學(xué)性、實(shí)用性、現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響做出正確評(píng)價(jià)。這樣的人，在文藝界、體育界找尋明星的叫做星探；在智庫(kù)產(chǎn)業(yè)，也應(yīng)該有善于發(fā)現(xiàn)和推薦優(yōu)秀成果的“星探”。智庫(kù)機(jī)構(gòu)對(duì)自身成果的認(rèn)識(shí)，也很重要?！皦?nèi)開(kāi)花墻外香”的情況常有，封殺或者扼殺本單位研究人員的優(yōu)質(zhì)科研成果的情況也不是沒(méi)有?！靶新冯y”“多歧路”，智庫(kù)成果轉(zhuǎn)化的路上也是這樣。完善的評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)于識(shí)別出優(yōu)秀成果或者濫竽充數(shù)的成果是非常必要的。

2 努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的智庫(kù)服務(wù)

智庫(kù)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是智庫(kù)從業(yè)人員共同努力、辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造出來(lái)的。努力勞動(dòng)是根本，但也有一定規(guī)律可循。

2.1 人才是決定因素

智庫(kù)的職責(zé)是為國(guó)家或企業(yè)提供針對(duì)性、前瞻性的理論思考和對(duì)策建議。智庫(kù)首先就應(yīng)當(dāng)吸納和組織一批具有較高文化素養(yǎng)、理論造詣和勤懇務(wù)實(shí)的研究人員，即科研人才。智庫(kù)成果就是智庫(kù)研究人員的勞動(dòng)成果。沒(méi)有科研人才，就沒(méi)有進(jìn)行智庫(kù)服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)的勞動(dòng)者。智庫(kù)也就有名無(wú)實(shí)。智庫(kù)人才主要是具有某些專長(zhǎng)的、能夠從事某些方面科學(xué)研究的人員。這樣的人員，既有從高等院校走出來(lái)的博士、碩士研究生，也有散落在不同崗位、在工作實(shí)踐中鍛煉和成長(zhǎng)起來(lái)的、有一定研究能力的人員。當(dāng)然，“千里馬常有，伯樂(lè)不常有”。我們希望智庫(kù)的組織領(lǐng)導(dǎo)人員都具有識(shí)才、用才、正確評(píng)價(jià)科研成果的能力。人才濟(jì)濟(jì)，成果豐厚，智庫(kù)才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.2 重視調(diào)查研究

調(diào)查研究是智庫(kù)的基本活動(dòng)，也是智力服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)的主要過(guò)程?！皼](méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。例如，1978年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所組織的繭絲綢生產(chǎn)和流通的調(diào)查，涉及廣東、四川、浙江等主產(chǎn)區(qū)的制種、養(yǎng)蠶、栽桑、蠶繭的收購(gòu)、烘烤、繅絲、織綢、印染、后整理、內(nèi)銷、外貿(mào)等等，從環(huán)節(jié)到部門(mén)，從農(nóng)村到城市，收集資料，反復(fù)研究，最后得出打破行業(yè)、地區(qū)界限，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的結(jié)論。又如，我國(guó)中部數(shù)省在東部率先發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)的形勢(shì)下，感到中部有“塌陷”的可能。于是，湖北省委牽頭，邀請(qǐng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的專家學(xué)者，對(duì)湖北、湖南、江西、安徽、河南等省進(jìn)行為期數(shù)月的調(diào)查研究，提出了中部崛起的發(fā)展戰(zhàn)略建議。這項(xiàng)成果得到了好評(píng)?？梢哉f(shuō)，絕大多數(shù)智庫(kù)服務(wù)產(chǎn)品都是在調(diào)查研究過(guò)程中生產(chǎn)出來(lái)的。調(diào)查研究的基本功愈深厚，智庫(kù)服務(wù)就愈有成效。如果研究人員在調(diào)查過(guò)程中，不嚴(yán)肅認(rèn)真，走過(guò)場(chǎng)，不僅不能得到真知，還會(huì)受各種假象的蒙蔽，得出錯(cuò)誤的結(jié)論。

2.3 服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略

智庫(kù)的主要職責(zé)是為國(guó)家制定和實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。國(guó)家在不同時(shí)代的不同時(shí)期發(fā)出各種戰(zhàn)略號(hào)召，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)順利發(fā)展。如改革開(kāi)放初期，黨和國(guó)家提出在2000年實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)翻兩番的戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)時(shí)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所組織全所力量，編寫(xiě)《我國(guó)流通部門(mén)發(fā)展戰(zhàn)略》[4]一書(shū)。本書(shū)結(jié)合流通部門(mén)各產(chǎn)業(yè)的情況，論證了實(shí)現(xiàn)翻兩番的必要性、可能性及其對(duì)策建議。當(dāng)時(shí)，雖然沒(méi)有特意收集相關(guān)反饋，但不少部門(mén)和學(xué)者注明或不加注明地引用了書(shū)中的觀點(diǎn)和數(shù)據(jù)，對(duì)編制相關(guān)五年計(jì)劃也有參考作用。這本書(shū)對(duì)中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成和發(fā)展也是有貢獻(xiàn)的。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出，“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位”。在新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，要全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)全球化、格局多極化的新時(shí)代。新時(shí)代，新戰(zhàn)略，內(nèi)容豐富，任務(wù)繁重。智庫(kù)研究人員的活動(dòng)天地非常廣闊。我們必須時(shí)刻關(guān)注國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，在智庫(kù)服務(wù)的范圍內(nèi)，盡自己最大的努力。

2.4 關(guān)注時(shí)代動(dòng)向，助推新興學(xué)科

在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代中，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)優(yōu)質(zhì)、高效地發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、新的運(yùn)營(yíng)方式不斷涌現(xiàn)。例如，文化經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、太空經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)，等等，它們都將圍繞我國(guó)新時(shí)代主要矛盾的要求，以人民為中心，獲得更大發(fā)展；它們都同智庫(kù)戰(zhàn)略研究息息相關(guān)。在國(guó)內(nèi)外的大形勢(shì)下，要注意自己專業(yè)領(lǐng)域的理論與實(shí)踐的發(fā)展。例如，20世紀(jì)80年代新興的馬克思主義服務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)，主要研究服務(wù)勞動(dòng)的生產(chǎn)性，服務(wù)產(chǎn)品的物質(zhì)性，以及服務(wù)商品市場(chǎng)運(yùn)行的一般規(guī)律。我國(guó)服務(wù)業(yè)在改革開(kāi)放的大潮中高速發(fā)展，其產(chǎn)值在2017年就達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的51.6%，超過(guò)工業(yè)和農(nóng)業(yè)，成為國(guó)內(nèi)最大的產(chǎn)業(yè)。這意味著我國(guó)正在走向服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)理論必須緊跟時(shí)代，進(jìn)行新的探索。理論創(chuàng)新是對(duì)策創(chuàng)新的基礎(chǔ)。這就需要深入實(shí)際，了解新情況，研究新問(wèn)題，從而在理論和實(shí)踐上有所突破。服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的特殊地位，除了它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)外，還是文化傳承與創(chuàng)新的實(shí)踐產(chǎn)業(yè)，社會(huì)變革的引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這是有關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的新見(jiàn)解。文化是服務(wù)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，因?yàn)榉?wù)業(yè)的服務(wù)都是服務(wù)勞動(dòng)者與服務(wù)消費(fèi)者在文化交流中進(jìn)行的。探索文化與服務(wù)的關(guān)系及其規(guī)律性，創(chuàng)建服務(wù)文化學(xué)科，奠定堅(jiān)實(shí)的服務(wù)文化理論基礎(chǔ)，對(duì)于加快文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)、提升全民族的文化認(rèn)同、提高服務(wù)質(zhì)量與社會(huì)質(zhì)量、制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，都具有前瞻性和基礎(chǔ)性。服務(wù)業(yè)智庫(kù)的研究人員，只有在理論上有所突破，在實(shí)踐上有所創(chuàng)新，才能做出具有現(xiàn)實(shí)性、前瞻性的高質(zhì)量學(xué)術(shù)成果和咨詢成果。

3 加強(qiáng)智庫(kù)的服務(wù)監(jiān)管

智庫(kù)作為一項(xiàng)新興服務(wù)，同其他服務(wù)行業(yè)一樣具有兩面性，即積極因素與消極影響，其主要表現(xiàn)為成果的真實(shí)性與虛假性。認(rèn)真的調(diào)查研究，誠(chéng)實(shí)的科學(xué)探討，其作用就是積極的。反之，弄虛作假、抄襲剽竊、巧言令色、為敵代言、學(xué)術(shù)行為不端，等等，不僅作用消極，還會(huì)帶來(lái)危害。所以，對(duì)智庫(kù)活動(dòng)的監(jiān)管十分必要，需盡快出臺(tái)監(jiān)管辦法。

3.1 注重智庫(kù)的資質(zhì)

智庫(kù)是智力勞動(dòng)者的集合，既要有一定數(shù)量的、具有一定科學(xué)研究水平的研究人員，也要有懂得科研活動(dòng)規(guī)律的行政管理人員。對(duì)研究人員的審查，通過(guò)問(wèn)學(xué)歷，閱著作，聽(tīng)社會(huì)反映，掌握大致情況。智庫(kù)行政管理人員的選擇尤其是行政負(fù)責(zé)人的選擇，難度較大。不是曾經(jīng)當(dāng)過(guò)局長(zhǎng)、處長(zhǎng)或其他行政職務(wù)的人就可以擔(dān)任智庫(kù)行政負(fù)責(zé)人。智庫(kù)行政負(fù)責(zé)人如果懂得科研規(guī)律，知道如何調(diào)動(dòng)研究人員的積極性，智庫(kù)就會(huì)辦得有聲有色。反之，負(fù)責(zé)人不懂科研，以行政管理主導(dǎo)科學(xué)研究，這就辦不好。如果智庫(kù)資質(zhì)審查不嚴(yán)，一些有名無(wú)實(shí)、濫竽充數(shù)的“智庫(kù)”就會(huì)在“趕時(shí)髦”的浪潮中泛濫成災(zāi)。

3.2 智庫(kù)也要依法治理

服務(wù)業(yè)的行業(yè)眾多，不同行業(yè)的服務(wù)活動(dòng)不同，行為方式各異，就需要針對(duì)不同行業(yè)的特點(diǎn)制定具體的行為規(guī)范。在法治社會(huì)，有一種服務(wù)行業(yè)就有一部特定的法規(guī)，如金融法、保險(xiǎn)法、教育法等等。智庫(kù)作為新興服務(wù)行業(yè)，其服務(wù)行為即調(diào)查研究與推出成果都應(yīng)規(guī)范操作、依法辦事。這就需要制定和頒布智庫(kù)工作條例或法律規(guī)定，把智庫(kù)服務(wù)引向法制軌道。

4 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們創(chuàng)辦智庫(kù)，必然是中國(guó)特色社會(huì)主義的新型智庫(kù)。智庫(kù)的一切活動(dòng)，都要緊跟黨中央，為黨把方向、謀大局、定政策、促改革服務(wù)。智庫(kù)的發(fā)聲必須同黨的聲音高度一致。我們的黨，是以馬克思列寧主義同中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合為指導(dǎo)的。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想就是智庫(kù)調(diào)查研究、出謀劃策的指導(dǎo)思想。只有這樣，智庫(kù)才能發(fā)揮其應(yīng)有作用。當(dāng)然，在智庫(kù)工作中共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用是不可少的。共產(chǎn)黨員在智庫(kù)工作實(shí)踐中，堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法觀察和處理各種事物，是智庫(kù)多出優(yōu)質(zhì)成果的組織保證。

智庫(kù)是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)?！叭f(wàn)事開(kāi)頭難”，中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)還處于起步階段。一方面，智庫(kù)要自愛(ài)，打好基礎(chǔ)，注重人才的發(fā)掘和培養(yǎng)，多出優(yōu)質(zhì)成果，提高知名度和與消費(fèi)者的親和力。另一方面，國(guó)家和社會(huì)對(duì)智庫(kù)要當(dāng)作新生事物，關(guān)懷愛(ài)護(hù)，促其健康成長(zhǎng)。盡管現(xiàn)實(shí)存在高端智庫(kù)與一般智庫(kù)之分，但無(wú)論處在什么位置，智庫(kù)人員都要勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)，創(chuàng)造出無(wú)愧于國(guó)家和民族的優(yōu)秀成果，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)自己的力量。

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Abstract： [Purpose/significance] Think tank is a kind of service industry， which provides intellectual services for the society. The products of think tank have unique attributes with high quality and efficiency. [Method/process] It is fundamental to promote the development of think tank to understand the production and circulation rules of think tank products on the economic analysis correctly. [Result/conclusion] The main factors that influence the quality service of think tank are talents， deep research， the national strategy and the development trend of policy. So we should strengthen the partys leadership and the service supervision to promote the think tank construction with high-quality.

Keywords： service industry culture service intelligent product quality service service supervision

收稿日期：2018-12-24 修回日期：2019-01-22 本文責(zé)任編輯：呂青