淺談供電企業(yè)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范與管理

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摘 要：電力企業(yè)是以電能作為商品進(jìn)行銷售，通過(guò)電費(fèi)回收實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，因此，電費(fèi)回收是電力企業(yè)的重要工作內(nèi)容，電費(fèi)也是電力企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，是保障電力企業(yè)持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，一些用電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難，造成供電企業(yè)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。本文將針對(duì)供電企業(yè)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范和管理進(jìn)行探討，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè);電費(fèi);回收;風(fēng)險(xiǎn)防范;管理

電費(fèi)是供電企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，電費(fèi)回收指標(biāo)是電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要指標(biāo)，對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展具有重要影響。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，一些用電企業(yè)受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等因素影響，出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，資金周轉(zhuǎn)不利，導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)電費(fèi)回收難的問(wèn)題出現(xiàn)，給供電企業(yè)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)[1]。

一、用電企業(yè)電費(fèi)拖欠現(xiàn)象產(chǎn)生原因

（一）用電企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難造成的拖欠

1.生產(chǎn)工藝技術(shù)落后導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難

長(zhǎng)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，一些企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中受到資源和經(jīng)營(yíng)模式的影響，依然保留著原有的生產(chǎn)模式，生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的更新?lián)Q代不及時(shí)，生產(chǎn)效率低下以及工作人員生產(chǎn)技能不能得到有效提高。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化時(shí)，人工成本和原材料采購(gòu)成本都有所增加，企業(yè)利潤(rùn)下降，造成資金周轉(zhuǎn)難的問(wèn)題出現(xiàn)。進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)電費(fèi)的長(zhǎng)期拖欠。

2.國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化的環(huán)境下，國(guó)內(nèi)出口加工型企業(yè)受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)狀況影響較大。近年來(lái)，一些國(guó)家受到金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)狀況出現(xiàn)大幅度下滑，有些國(guó)家甚至開(kāi)始推行貨幣寬松政策，增加了國(guó)際經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性。出口加工企業(yè)出口加工風(fēng)險(xiǎn)加大。尤其是受到成本上升的影響，一些企業(yè)無(wú)法抵御經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來(lái)的沖擊，出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的狀況，是企業(yè)利潤(rùn)空間降低。此外，我國(guó)出口加工型企業(yè)大多依賴于密集型手工生產(chǎn)為主，產(chǎn)品科技含量低，在人工成本上升的情況下，一些中小型企業(yè)面臨著經(jīng)營(yíng)困境，造成企業(yè)電費(fèi)的拖欠。

3.國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難

隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境也存在較大的波動(dòng)，尤其在能源方面，涉及到石油、天然氣和煤炭作為主要生產(chǎn)資料的企業(yè)原材料成本上升幅度大，市場(chǎng)變化快，企業(yè)無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，資金運(yùn)作出現(xiàn)困難。一些高能耗的企業(yè)，包括鋼鐵、化工和陶瓷生產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)狀況不好的情況下依然堅(jiān)持生產(chǎn)，造成電費(fèi)長(zhǎng)期拖欠。

（二）受到政策影響導(dǎo)致的電費(fèi)拖欠

從我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)以來(lái)，在重視工業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，忽視了對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)，大氣環(huán)境和水資源環(huán)境污染嚴(yán)重。近年來(lái)人們環(huán)保意識(shí)得到了逐步的提高，我國(guó)在環(huán)保和節(jié)能減排方面加大了整治力度，一些高污染、高能耗的企業(yè)在無(wú)法實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)的情況下被叫停。一些中小型高能耗的企業(yè)將資金應(yīng)用到技術(shù)提高和設(shè)備改進(jìn)方面，造成資金周轉(zhuǎn)緊張，帶來(lái)電費(fèi)拖欠情況的發(fā)生[2]。

二、供電企業(yè)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因

（一）先用電后收費(fèi)帶來(lái)的弊端

我國(guó)電力銷售模式與其他商品銷售有所不同。長(zhǎng)期以來(lái)電力銷售都依賴于電力計(jì)量裝置對(duì)客戶電能使用情況進(jìn)行衡量。電網(wǎng)企業(yè)先為企業(yè)供電，在企業(yè)用電后，在由電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)企業(yè)用電量的多少進(jìn)行收費(fèi)。這種情況下造成了電網(wǎng)企業(yè)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)狀況出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)如果不能及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，依然會(huì)產(chǎn)生大量的電力輸出，生產(chǎn)型企業(yè)將經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到電網(wǎng)企業(yè)。這種情況常常導(dǎo)致一些呆賬和壞賬的出現(xiàn)，給電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)較大影響。

（二）相關(guān)法律法規(guī)存在不足

為了規(guī)范電力供求市場(chǎng)的規(guī)范性，我國(guó)很早就出臺(tái)了電力供應(yīng)和使用條例以及相關(guān)規(guī)則，但是隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)環(huán)境也在不斷發(fā)生變化，電力相關(guān)法律不能根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化形式后的及時(shí)補(bǔ)充和完善，導(dǎo)致電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)，電力企業(yè)維權(quán)困難。另外，電力供應(yīng)是先供電后結(jié)算的銷售模式，電力企業(yè)電費(fèi)回收要依賴于生產(chǎn)企業(yè)的誠(chéng)信，而我國(guó)在誠(chéng)信管理方面還十分欠缺，電費(fèi)拖欠相當(dāng)于違約，相關(guān)法律對(duì)這種違約情況懲治力度不足，造成一些生產(chǎn)型企業(yè)故意拖欠電費(fèi)。

（三）企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系和管理機(jī)制存在不足

電力企業(yè)在自身管理方面也存在不足，尤其在電費(fèi)回收方面，對(duì)用電企業(yè)缺乏監(jiān)督，對(duì)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警反應(yīng)不足。這種情況主要由兩反面原因造成。其一，電力企業(yè)對(duì)銷售業(yè)績(jī)的考核通常以電量銷售量作為主要依據(jù)，對(duì)電費(fèi)回收達(dá)成情況缺乏必要的考核，造成電力企業(yè)內(nèi)部管理上的不足;其二，電力企業(yè)所具有的權(quán)限有限，在電力銷售中無(wú)法對(duì)用電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行更加深入的調(diào)查。而且，電力銷售一直處于先使用后結(jié)賬的情況下，電費(fèi)回收預(yù)警機(jī)制無(wú)法發(fā)揮正常作用。

三、供電企業(yè)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范措施

（一）改變?cè)惺垭娔Ｊ?/p>

要提高電力企業(yè)電費(fèi)回收率，降低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)就要在源頭解決電力銷售問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)電費(fèi)回收處在被動(dòng)狀態(tài)下，主要由于我國(guó)電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理手段無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)情況的需求。當(dāng)前在計(jì)算機(jī)科技和網(wǎng)絡(luò)科技高度發(fā)展的環(huán)境下，實(shí)施先購(gòu)電后供電的銷售模式已經(jīng)成為可能，當(dāng)前的數(shù)據(jù)處理技術(shù)已經(jīng)能夠滿足電力企業(yè)海量數(shù)據(jù)處理的需求。

（二）利用現(xiàn)代科技創(chuàng)新收費(fèi)方法

隨著我國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展和支付方式的多樣化出現(xiàn)，利用網(wǎng)上支付已經(jīng)成為未來(lái)電力銷售的主要收款模式。電力企業(yè)通過(guò)建立企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，不僅能夠方面對(duì)客戶展開(kāi)的各項(xiàng)服務(wù)，還能夠讓客戶通過(guò)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行電費(fèi)的預(yù)繳和預(yù)存，不僅提高電費(fèi)回收效率，也避免了電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作

電力企業(yè)要加強(qiáng)與銀行和政府的聯(lián)合協(xié)作，一方面加大對(duì)呆賬和壞賬的清理力度，另一方面通過(guò)銀行和政府的相關(guān)職能，對(duì)現(xiàn)有用電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況信息進(jìn)行收集，作出電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范，提高預(yù)警效果[3]。

四、結(jié)束語(yǔ)

電費(fèi)是電力企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，電費(fèi)回收是電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要項(xiàng)目，要提高電力企業(yè)電費(fèi)回收率，降低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)，需要電力企業(yè)在改善內(nèi)部管理的同時(shí)，加強(qiáng)與社會(huì)職能部門的協(xié)同，促進(jìn)相關(guān)政策的不斷完善，建立用電企業(yè)信用考核機(jī)制，解決電力企業(yè)與用電企業(yè)矛盾，使電力銷售市場(chǎng)更加規(guī)范。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝崢. 對(duì)供電企業(yè)防范電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的研究[J]. 通訊世界， 2017（9）：170-171.

[2]楊紅菊. 新形勢(shì)下供電企業(yè)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)管控對(duì)策[J]. 中國(guó)科技投資， 2017（20）.

[3]佚名. 淺談供電企業(yè)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)管理[J]. 中國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)， 2017（32）：148.