城市環(huán)境管理應對大氣污染問題的對策研究

馮同林 逄欽

摘 要：近些年，隨著中國經濟發(fā)展速度逐漸加快，城市化水平不斷提高，城市大氣污染問題也成為人們逐漸關注的焦點。城市大氣污染及對人們的日常生活產生了較大的影響，也對城市的可持續(xù)發(fā)展以及進步產生了較為嚴重的影響。因而，開展城市大氣污染防治工作已成為有關環(huán)境管理部門的重要任務。本文首先簡要分析了我國城市大氣污染現(xiàn)狀，其次從四個方面分析了城市大氣污染產生的原因，進而分析了城市大氣污染的兩個主要危害，并探討了城市環(huán)境管理中大氣污染治理的對策，以期為相關研究提供借鑒。

關鍵詞：城市;環(huán)境管理;大氣污染;對策

1 引言

近些年，中國經濟建設取得了舉世矚目的偉大成就，但隨之而產生的環(huán)境污染問題并沒有得到妥善解決。特別是伴隨著城市化進程的逐步加快，城市的大氣污染問題越來越嚴重。盡管各個地方政府會運用一些策略來治理大氣污染，但環(huán)境狀況仍然讓人堪憂。特別是我國中部和東部的一些省份，霧霾對城市的生活環(huán)境和市民的身體健康產生了較為嚴重的影響。與此同時，因為大氣污染治理過程中受到許多方面的制約，使得城市大氣污染問題仍然需要有效解決。怎樣有效解決城市大氣污染問題，為人們營造一個綠色健康的生活空間，已成為城市環(huán)境管理者迫切需要解決的重要問題。因此，城市環(huán)境管理的有關部門應當履行職責，研究大氣污染產生的多方面原因，并采取相應的預防與治理對策，為市民打造優(yōu)質的生存空間。

2 我國城市大氣污染現(xiàn)狀

目前，中國城市化進程和城市化水平發(fā)展迅速，但與此同時，不合理的能源結構致使能源消耗逐步增加，最終空氣污染變得日益嚴重。中國已成為世界上大氣污染最嚴重的國家之一。近些年，從全局來看，盡管我國城市空氣污染物總排放量呈下降趨勢，在一些空氣污染比較嚴重的城市，空氣質量已有所提升，但是這和人們的預期還有一定的距離，城市大氣污染的預防和治理仍不容樂觀。

3 城市大氣污染產生原因

要解決大氣污染問題，我們必須分析問題的根源，開出正確的藥方。城市大氣污染的治理也應該從研究產生大氣污染的原因入手，為城市環(huán)境管理者提供有效的依據。對當前城市空氣污染原因進行綜合分析，可以總結如下：

3.1 城市工業(yè)企業(yè)帶來的污染

中國大多數(shù)城市的發(fā)展與崛起基本上是以一些工業(yè)企業(yè)為基礎的。在城市經濟快速發(fā)展的過程中，鋼鐵、石油以及機械制造等工業(yè)企業(yè)在經濟發(fā)展中占據主導地位，是國民經濟的支柱型產業(yè)。但是，這部分企業(yè)在拉動經濟的同時，也會產生許多顆粒物、二氧化硫以及氮氧化物等氣體。這不僅會使城市空氣受到污染，降低環(huán)境質量，還會嚴重威脅居民健康。

3.2 城市供暖產生的大氣污染

伴隨著城市人口的不斷增加以及人口規(guī)模的不斷擴大，城市冬季供暖將不可避免地產生大氣污染。特別是在中國北方的一些重工業(yè)城市，冬季主要運用燃燒煤等技術進行供暖，這會加劇大氣污染狀況。

3.3 城市交通運輸帶來的大氣污染

伴隨著城市的發(fā)展規(guī)模在逐步擴大，人們的日常生活水平也在不斷提高，私家車數(shù)量也在逐漸增多，這既會給城市的交通造成很大的壓力，也會導致汽車尾氣嚴重污染空氣的問題。特別是CH化合物與NH化合物的排放，加劇了可吸入顆粒物（PM2.5）以及臭氧（O3）的污染問題。尤其是在沒有實施新的國家標準之前，一些功率比較大的客車和貨車，基本上依靠燃燒柴油來提供動力，因為柴油燃燒不充分，一些顆粒物會存在，使得城市空氣被極大地污染。因而，城市交通造成的大氣污染問題值得有關部門重點關注。

3.4 城市建設方面帶來的大氣污染

近些年，為改善人民的居住條件和生活環(huán)境，各城市都采取了一些措施來改造舊城市、建設新城市。然而，由于在此過程中采取的保護措施不當或不夠，施工場地的揚塵也會使城市的大氣受到污染。除此之外，一部分城市在建設的過程中，剛開始未進行科學合理的規(guī)劃，只是注重基礎設施修建，生態(tài)環(huán)境保護方面考慮的有所欠缺。例如，在一些市政道路的建設中，兩側人行道的路面高于中間車道的路面，會造成洼地，時間較長便會在道路上堆積，過往的車輛便會使塵土進入到空氣中，極大地影響了空氣的質量。

4 城市大氣污染的危害

4.1 對人類健康的危害

如果城市大氣被污染，因為污染物的性質、來源、濃度以及持續(xù)時間不相同，污染地區(qū)的氣象條件與地理環(huán)境存在差異等，人類的健康將會受到不同程度的影響，最明顯的表現(xiàn)就是人們會產生各種各樣的呼吸道疾病。

4.2 對工業(yè)和農業(yè)生產的危害

大氣污染將對工業(yè)生產造成某些危害，例如，一部分中酸性污染物將和空氣體中的其它元素組合，對工業(yè)材料、工業(yè)設備或建筑設施進行腐蝕;還有一部分灰塵可能會對精密器械、設備的生產、安裝、調試和使用產生沒有辦法估量的影響。空氣污染對農業(yè)生產與綠化植物危害更大，特別是酸雨的產生，酸雨既會腐蝕植物枝葉，還能夠滲透到土地中，使作物大量減產，甚至使森林退化和魚類滅絕。

5 城市環(huán)境管理中大氣污染治理的對策

5.1 建立和完善城市生態(tài)環(huán)境保護機制

首先應當結合城市與其周圍環(huán)境的各項指標數(shù)值，綜合考量到城市和周圍工業(yè)生產等污染源頭的現(xiàn)實狀況。建立對應的環(huán)境保護與大氣污染控制體系。這個制度的重點在于工業(yè)企業(yè)與建設項目的審批。既要大力發(fā)展石油化工、機械制造等支柱性產業(yè)，也要將生態(tài)環(huán)境保護放在重要地位，并且把生態(tài)環(huán)境保護作為管理者政績的考核因素之一。其次要與城市實際狀況相結合，構造相匹配的環(huán)境保護體系，選取行之有效的治理辦法。與此同時，對污染比較嚴重的燃料、設備以及技術進行優(yōu)化，防止生態(tài)環(huán)境逐步惡化。最后是建立健全城市生態(tài)環(huán)境保護法律制度，保證未來能夠在完善的法律制度下開展城市環(huán)境保護的有關工作。

5.2 大力鼓勵城市居民全民參與城市環(huán)境保護

生態(tài)環(huán)境保護需要全社會參與到其中，因而，城市居民應當積極配合有關環(huán)境保護部門和企業(yè)。首先，應當和城市環(huán)境保護工作的實際結合，極大地鼓勵公眾參與環(huán)境保護工作，使公眾成為環(huán)境保護者而不是環(huán)境破壞者，進而提高環(huán)境保護的落實效果。因此，有必要鼓勵和引導城市居民，讓他們主動參與到環(huán)境保護工作當中，實時監(jiān)督城市環(huán)境管理問題，并且提出有關寶貴意見，為推動城市環(huán)境保護的發(fā)展和滿足城市環(huán)境保護的需求發(fā)揮關鍵作用。

5.3 加強對城市空氣質量的實時監(jiān)測

城市環(huán)境保護是一個艱難而又復雜的任務，需在掌握各類信息的基礎上采取各種對策。因而，必須重點關注空氣質量監(jiān)測，了解城市各種空氣污染物指標與數(shù)據信息，并且分析與整理數(shù)據信息，尋找到城市空氣污染的根本原因和特點。

6結束語

總而言之，大氣污染已對城市民眾的身心健康產生了很大的影響，與此同時，也對城市經濟的發(fā)展帶來不利影響。城市大氣污染問題應當引起重視，必須采取行之有效的措施，對大氣污染進行有效地治理和管控，為公眾創(chuàng)造一個良好的生存空間。因而，制定詳細的大氣污染治理目標，并積極將各個治理舉措落實到位，以提升城市大氣污染治理效果。

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