網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)策略探究

李黛娜

摘 要：網(wǎng)絡(luò)媒體不但改變了我國信息傳輸?shù)姆绞剑渤蔀樾侣剛鞑セ顒又匾膫鬏斝问胶褪侄?，也為網(wǎng)民表達(dá)自身意見和參與經(jīng)濟(jì)社會生活供應(yīng)了便捷的平臺。網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)和傳播技術(shù)取得了長足的進(jìn)步，促使傳統(tǒng)新聞媒體不能實(shí)現(xiàn)的個人言論自由也在發(fā)生變化。網(wǎng)絡(luò)輿情也因此體現(xiàn)出很多復(fù)雜的狀況。然而我國網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)也存在很多不足，如，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)輿情的危機(jī)意識淡薄、信息公開不及時、法律法規(guī)不健全、利益訴求渠道不暢等，因此探究網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)策略對于在實(shí)際工作中有著重要的指導(dǎo)方向和意義。本文簡要分析了目前網(wǎng)絡(luò)輿情事件中的問題，并且有針對性的提出了有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的基本策略。[1]

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情 引導(dǎo) 策略

中圖分類號：G206文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-9082（2019）10-0266-01

一、研究背景及意義

當(dāng)我們進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代，信息的傳播方式發(fā)生了改變，相比于傳統(tǒng)的媒介，網(wǎng)絡(luò)信息有著速度快，傳播范圍廣泛，且人人都可成為新聞發(fā)表人的特征，已經(jīng)成為社會不可忽視的主流信息傳輸形式。當(dāng)社會敏感問題發(fā)生時，很容易發(fā)酵成為熱點(diǎn)事件，一旦政府部門反映遲緩、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)不足的化，很容易產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情事件。近幾年，很多網(wǎng)絡(luò)輿情事件說明，網(wǎng)絡(luò)輿情在逐步轉(zhuǎn)變成為暈輪生態(tài)環(huán)境，從而在全新的網(wǎng)絡(luò)輿情格局中占有不可替代的市場份額，這也對逐漸轉(zhuǎn)變的社會管理形式具有關(guān)鍵而重要的影響。所以探究網(wǎng)絡(luò)去請引導(dǎo)策略具有重要的理論和實(shí)踐價值。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情事件存在問題

1.預(yù)防和迅速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的意識淡薄

在信息化時代的今天，一些官員、企事業(yè)家，不能快速適應(yīng)信息傳播途徑的改變，思想守舊，對于網(wǎng)絡(luò)輿情事件的認(rèn)識不夠深刻，公關(guān)危機(jī)意識淡薄，不能及時做出第一時間的反應(yīng)，以至于事件發(fā)酵到失去群眾的信任。其具體表現(xiàn)有：有關(guān)部門對于網(wǎng)絡(luò)輿情事件缺乏正確的認(rèn)知。網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速出乎人意料，面對眾多網(wǎng)民的意見，要么聽之任之，不予以引導(dǎo)，要么沿襲舊制一聲不響，埋頭苦干，不做聲明。有的要么草率解決，用一個聲明就想平息事件，沒有做深入的調(diào)查。這些做法都不能很好的解決輿情事件，有時還能起到相反的作用。對于一些有損政府形象的輿情事件采用強(qiáng)硬的措施，[2]刪帖或者關(guān)閉網(wǎng)站，已達(dá)到禁止的不低。這樣的做法不僅不能平息事件，反而會加大事件的傳播。輿情是雙面的，它不僅可以反饋和暴露問題，也可以利用媒體進(jìn)行輿情疏導(dǎo)，從而做到政府公關(guān)，并恢復(fù)政府形象。

2.信息發(fā)布不及時，過程不透明

在網(wǎng)絡(luò)社會中，網(wǎng)絡(luò)輿論逐漸成為民意表達(dá)的集中地。但是，政府對網(wǎng)絡(luò)輿論不敏感，或者看不起信息的發(fā)布。它沒有通過有效渠道及時發(fā)布代表權(quán)威的信息，從而失去了積極引導(dǎo)輿論的機(jī)會和平臺。當(dāng)各種言論或信息出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上時，是否有及時、有針對性的信息解讀，這就失去了輿論導(dǎo)向的有力聲音。網(wǎng)民對大量信息的時間和精力有限，他們識別信息的能力有限，他們?nèi)菀茁牭街{言，滋生輿論危機(jī)，激化矛盾，甚至可能引起抵制情緒。

3.缺乏明晰的法律條文或規(guī)制

毫無疑問，各級黨委和政府都非常重視網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)。并從以人為本的角度，維護(hù)社會的穩(wěn)定發(fā)展。因此，預(yù)防突發(fā)事件，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，應(yīng)是工作的重中之重。但是，在我國現(xiàn)行的法律制度中，沒有專門針對網(wǎng)絡(luò)輿論事件的法律規(guī)定，相應(yīng)的應(yīng)急措施也不完善。這使得政府在引導(dǎo)和管理網(wǎng)絡(luò)輿論事件時束手束腳，相關(guān)部門和法規(guī)難以有效地限制輿論事件的行為。在輿論引導(dǎo)過程中，責(zé)任難以區(qū)分，缺乏法律指導(dǎo)，致使部分領(lǐng)導(dǎo)干部無法把握宣傳方向，準(zhǔn)確判斷輿論事件的嚴(yán)重性。在眾多網(wǎng)民的呼聲中，事件升級，處理不當(dāng)最終導(dǎo)致事態(tài)愈發(fā)嚴(yán)重。

4.群眾的合理利益訴求渠道不暢

在利益主體多元化、利益分層加劇的背景下，有必要建立一個長期有效的利益溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，使各群體的利益得到充分表達(dá)。特別是現(xiàn)階段，我國網(wǎng)民數(shù)量增長迅速。網(wǎng)民利用網(wǎng)絡(luò)上的各種平臺發(fā)表意見，并可以廣泛傳播。這也直接導(dǎo)致了具有多樣性特征的輿論突發(fā)事件的發(fā)生。目前，我國網(wǎng)絡(luò)體系不完善，社會管理滯后，政府與公眾之間缺乏有效的溝通渠道。當(dāng)弱勢群體的合法權(quán)益受到侵害時，往往無法通過有效的溝通進(jìn)行協(xié)調(diào)。地方官員執(zhí)政觀念也存在偏差，地方官員往往以犧牲群眾利益為代價追求自身利益，導(dǎo)致社會條件和輿論的扭曲。

三、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的策略研究

1.加強(qiáng)人員培訓(xùn)，快速反應(yīng)，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識

新通訊手段的迅速發(fā)展，使信息和事件更加零散，不僅有利于政府進(jìn)行宣傳，也給政府新聞管理和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)帶來了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。有些官員對新的交流方式和內(nèi)容不敏感，對新事物的接受度較低。因此，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和管理也是當(dāng)務(wù)之急。

網(wǎng)絡(luò)輿論的產(chǎn)生和發(fā)展并不是“無中生有”，輿論在網(wǎng)絡(luò)上的擴(kuò)大是有原因的，最終形成輿論事件就需要引起高度關(guān)注。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿論事件的預(yù)防和應(yīng)對意識，[3]加強(qiáng)人員培訓(xùn)和管理，建立快速反應(yīng)機(jī)制。密切關(guān)注時事熱點(diǎn)和各網(wǎng)站輿論導(dǎo)向，監(jiān)測重大新聞報道的網(wǎng)絡(luò)輿論，及時發(fā)現(xiàn)潛在危機(jī)。

2.及時披露信息，公開透明的調(diào)查過程

及時公開信息，公開透明的調(diào)查過程拓寬公開信息渠道，及時反饋和公開信息。面對突發(fā)事件，特別是敏感事件，網(wǎng)民往往陷入恐慌狀態(tài)。其主要原因是信息獲取渠道狹窄，不了解調(diào)查進(jìn)展情況，容易出現(xiàn)偏袒聽信的現(xiàn)象。因此，及時發(fā)布信息和公開透明的調(diào)查過程，可以穩(wěn)定人心，防止偏見，充分保護(hù)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)。以政府信息網(wǎng)站建設(shè)為平臺，促進(jìn)公眾與政府的溝通，積極拓寬信息渠道，鼓勵公眾回饋信息，不斷提高公眾參與政治的積極性。

加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)媒體輿論的引導(dǎo)。充分利用快速便捷的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，正確引導(dǎo)輿論，不斷更新突發(fā)事件新聞報道，確保信息真實(shí)可靠，贏得主動。

3.暢通網(wǎng)民利益表達(dá)渠道

建立暢通的網(wǎng)民利益表達(dá)渠道，提高網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上政治參與熱情。大多數(shù)網(wǎng)民都是理性的，他們都在追求自身利益的最大化。因此，政府應(yīng)建立網(wǎng)民表達(dá)訴求的渠道，及時跟進(jìn)網(wǎng)民的反應(yīng)，使政府能夠及時了解并努力協(xié)調(diào)和規(guī)范網(wǎng)民的利益。

提高網(wǎng)絡(luò)政治參與者的素質(zhì)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)政治參與者的行為，“政治參與者的素質(zhì)直接影響到政治參與的方式、目的、性質(zhì)和效果”。要把握網(wǎng)絡(luò)演講的主導(dǎo)地位，培養(yǎng)網(wǎng)民正確識別各類信息、全面看待問題的能力，廣泛、深入地宣傳黨的思想方針政策，引導(dǎo)網(wǎng)民增強(qiáng)對當(dāng)前政府工作的理解和認(rèn)知，以逐步提高其政治參與的素質(zhì)能力。

4.加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的正面引導(dǎo)和對負(fù)面信息的疏導(dǎo)

網(wǎng)絡(luò)輿情的泛濫究其原因是沒有對輿情進(jìn)行正確的引導(dǎo)。要確保輿情的健康發(fā)展，就需要構(gòu)建和諧可持續(xù)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。各級政府在工作中應(yīng)積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，采用科學(xué)的方法對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行正面引導(dǎo)，同時也要積極面對負(fù)面信息。[4]引導(dǎo)網(wǎng)民積極向上，理智合理的表達(dá)自我觀點(diǎn)，直面負(fù)面信息。這就需要政府在日常工作中建立一套完整的解決方案。

5.行政許可公眾訪問互聯(lián)網(wǎng)

一些國家會要求網(wǎng)絡(luò)用戶要先獲得有關(guān)部門的許可方能訪問互聯(lián)網(wǎng)。例如，韓國政府推動網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制;美國對于IP地址有著嚴(yán)格的要求等。目前看這些強(qiáng)制性手段是有效的，我們也可以借鑒使用。

6.加強(qiáng)政府網(wǎng)絡(luò)輿情管理的人員配置

第一，擴(kuò)大官方評論隊伍。通過對網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)，在這一交流并達(dá)成共識的過程中，擴(kuò)大評論隊伍，發(fā)展優(yōu)秀人才，才能有針對性的開展監(jiān)督工作。第二，發(fā)揮行業(yè)意見領(lǐng)袖的作用。意見領(lǐng)袖是指在某一領(lǐng)域的專家，或是在傳播活動中表現(xiàn)活躍的一小部分人。他們往往對于所關(guān)心的事情有著深刻的了解和分析，并能夠?qū)ζ渌蟊姰a(chǎn)生較大影響。當(dāng)輿情危機(jī)爆發(fā)時，應(yīng)盡快和專家進(jìn)行溝通，聽取其建議，有該領(lǐng)域?qū)＜业闹С?，網(wǎng)絡(luò)輿論就可以表現(xiàn)出比較符合預(yù)期的理性狀態(tài)。第三，加強(qiáng)對網(wǎng)民代表的引導(dǎo)。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情之后，事實(shí)真相就顯得尤為重要。如果在這時引入一些網(wǎng)民或第三方機(jī)構(gòu)加入到對事件的調(diào)查中，并及時在網(wǎng)上進(jìn)行跟蹤報道，將政府的決策工作公正性展示出來，有利于塑造正面的政府形象。

參考文獻(xiàn)

[1]鄧婷伊.網(wǎng)絡(luò)輿情中政府干預(yù)特點(diǎn)及策略分析—一江蘇地區(qū)政府輿情為例[J].傳媒觀察，2014（1）.

[2]王宏偉.地方政府提升網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對能力問題研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2014（4）.

[3]凱斯·桑斯坦著.網(wǎng)絡(luò)共和國一網(wǎng)絡(luò)社會中的民主問題[M].黃維明譯.上海：上海人民出 版社，2013年版.

[4]周如俊，王天琪.網(wǎng)絡(luò)輿情：現(xiàn)代思想政治教育的新領(lǐng)域[[J].思想理論教育，2017（11）.