大慶：一座油城的轉(zhuǎn)身

劉詩洋

自發(fā)現(xiàn)油田以來，大慶創(chuàng)造了諸多奇跡。作為中國最大的內(nèi)陸油田，它為中國提供了大量的自采石油供給，曾實現(xiàn)連續(xù)27年穩(wěn)產(chǎn)5000萬噸，連續(xù)12年穩(wěn)產(chǎn)4000萬噸，到2019年，大慶油田已累計產(chǎn)油23.7億噸。在上個世紀(jì)后半程里，大慶與鐵人王進(jìn)喜的事跡，在全國家喻戶曉。

大慶往事

在發(fā)現(xiàn)油田之前，中國地理上從未有過大慶這個地方。

它地處松遼盆地腹地，清初時為蒙旗杜爾伯特的游獵區(qū)，后來沙俄曾在此設(shè)立薩爾圖站。這是當(dāng)?shù)氐呐f名，現(xiàn)在仍是大慶的一個區(qū)，薩爾圖區(qū)現(xiàn)在是政府和高校的所在地。

在卡爾加里路另一頭的讓胡路區(qū)，是大慶石油公司的所在地。讓胡路區(qū)最雄偉的建筑，是鐵人王進(jìn)喜紀(jì)念館。1959年9月26日，部署在黑龍江省肇州縣大同鎮(zhèn)附近的“松基三井”，成功鉆出了工業(yè)油源。隨后，中央政府號召3萬軍民奔赴大慶，甘肅玉門人王進(jìn)喜所率領(lǐng)的1205鉆井隊，就是最先到達(dá)的一批。

那時的薩爾圖，除了一座火車站，基礎(chǔ)設(shè)施幾乎為零。中國第二任石油工業(yè)部部長余秋里，曾撰文詳細(xì)記錄會戰(zhàn)的景象。油田工人從事重體力勞動，會戰(zhàn)期間幾乎沒有休假，每月15公斤的零食配給無法滿足，很多工人只能靠吃野菜代食。

薩爾圖冬天氣候寒冷，這些外地來的工人，學(xué)著當(dāng)?shù)厝司偷匦藿ā案纱驂尽保ㄒ环N簡易土坯房）。因為缺少木材沒法上門窗，黑龍江省委下令采取緊急措施，在石油工人過冬問題未解決前，所有從小興安嶺發(fā)往全國的木材列車，一律換牌運往油田。在這種條件下，老會戰(zhàn)們硬是頂著零下30攝氏度的氣溫，在冬天創(chuàng)造了日產(chǎn)7000噸原油的最高紀(jì)錄。

當(dāng)時地質(zhì)學(xué)界普遍公認(rèn)海相生油理論，而中國華北、東北和西北地區(qū)都屬于陸相地層。因此國外地質(zhì)學(xué)家們很早就給中國戴上了“貧油國”的帽子。

在此背景下，油田的發(fā)現(xiàn)成了天大的喜訊。因為臨近新中國成立十周年，經(jīng)時任黑龍江省委書記歐陽欽提議，油田最終命名為“大慶油田”，意為向新中國成立十周年獻(xiàn)禮。

此后，大慶油田僅用了3年就實現(xiàn)了年產(chǎn)600萬噸的能力。1963年12月，周恩來總理在第二屆全國人大四次會議上向世界宣告：由于大慶油田的發(fā)現(xiàn)和建成，中國需要的石油已經(jīng)基本自給。

從1976年到2002年，大慶油田連續(xù)27年穩(wěn)產(chǎn)5000萬噸。自然資源部數(shù)據(jù)顯示，截至2018年年底，全年石油產(chǎn)量1.89億噸，其中大慶油田生產(chǎn)了3204萬噸，位居全國第一。

石油工人的鉆井故事，在大慶幾乎家喻戶曉?！霸緵]人信咱們國家有大油田，日本人以前在這兒勘探過，但啥都沒找到”。出租車司機老張每天要往返東西城區(qū)六七趟，他遇到每一個去鐵人紀(jì)念館的人都會聊幾句。

20世紀(jì)90年代，隨著改革開放到來，東北一批重工業(yè)城市因為效益低下而經(jīng)營慘淡。只有大慶暫時例外，因為先有油田，后有城市，大慶又供應(yīng)著中國最多的石油，GDP和人均收入常年名列前茅。人們相信，不管哪里垮，石油公司不會垮。

依油而生

在老張的印象里，除了工資穩(wěn)定之外，石油公司的福利待遇也讓人羨慕，一線的工人吃飯不花錢，基本生活用品都有配發(fā)。只要能進(jìn)去，就是“鐵飯碗”。“那時候石油工人一年發(fā)八九套衣服，穿不完，都拿到市場上去賣。”

油田最大的福利，還體現(xiàn)在住房上。過去60年，石油公司為大慶油田職工興建了許多住宅小區(qū)，石油職工只要能搶到名額，就可以按低于市價近一半的價格買到房子。

在北京從事廣告工作的嚴(yán)莉莉就曾感受過那樣的日子。嚴(yán)的爺爺當(dāng)年是一名復(fù)員軍人，1960年來到大慶時年僅24歲，是一名“老會戰(zhàn)”。后一直在大慶油田工作，上世紀(jì)80年代退休，2015年去世。

因為爺爺?shù)年P(guān)系，嚴(yán)家曾居住在一個名叫創(chuàng)業(yè)城的社區(qū)里。這是一個由石油公司興建，主要為解決“老會戰(zhàn)”養(yǎng)老問題的巨大社區(qū)，位于讓胡路區(qū)的創(chuàng)業(yè)大道旁，分20個小區(qū)，擁有住宅樓549棟，學(xué)校及幼兒園9所，可以容納超過8萬人。

創(chuàng)業(yè)城描繪了大慶的另一面——從發(fā)現(xiàn)之初起，這里就是典型的“企業(yè)辦社會”。自1979年批準(zhǔn)建市以來，大慶市人民政府與石油管理局一直共用一套領(lǐng)導(dǎo)班子，市長兼局長，既管理城市，又管理油田。

油田曾是由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的副省級單位，而大慶只是地級市。為滿足生產(chǎn)的需要，市政建設(shè)長期圍繞油田進(jìn)行，許多油田下屬企業(yè)不僅擁有房地產(chǎn)公司、電力、水利部門，甚至還設(shè)有公安分局和派出所。就連政府機關(guān)的供暖、供水也全靠石油管理局操辦。

政企不分家的情況一直持續(xù)到上世紀(jì)90年代，隨著市場化進(jìn)程的深入，大慶逐漸擺脫了政府干部由石油公司干部兼任的局面。到1999年，為了使中石油順利上市，作為中石油的重要子公司，大慶石油管理局一分為二，新組建的大慶油田有限責(zé)任公司囊括了石油體系核心資產(chǎn)，而管理局則繼續(xù)管理各類社會服務(wù)單位。

事實上，對石油公司來說，旗下眾多第三產(chǎn)業(yè)單位，是一個沉重的包袱，大多數(shù)機構(gòu)都要靠補貼生存。

進(jìn)入21世紀(jì)，大慶油田一直在推進(jìn)減員增效，退出社會企業(yè)。

2004年，大慶石油管理局陸續(xù)將其所承辦的公安、消防及部分普通中小學(xué)教育分離移交給市政府，將民用燃?xì)?、液化石油氣業(yè)務(wù)移交給專業(yè)公司，并退出公交、醫(yī)療及供熱管網(wǎng)業(yè)務(wù)。到2014年，大慶油田又收緊了招聘政策，石油子弟也要和社會招聘一樣參加考試，非石油專業(yè)還要參加培訓(xùn)。

劉鑫是最后一批受到“照顧”的子弟，2013年大學(xué)畢業(yè)后回到大慶，成為油田礦隊的一名普通工人。他說，當(dāng)時還有家長拉著“還孩子前途”的條幅去油田抗議，但最終油田沒有松口。

除了國企改革之外，大慶人最關(guān)心的另一個問題是油田減產(chǎn)。官方數(shù)據(jù)顯示，早從1995年起，大慶油田就已正式進(jìn)入“高含水期”，按照國際慣例，它已完成了自己的歷史任務(wù)。

到2015年，大慶油田產(chǎn)量首次低于4000萬噸，同時受國際油價波動與長期高強度開發(fā)影響，大慶石油公司出現(xiàn)虧損。大慶油田此后有意識地下調(diào)產(chǎn)量。

油城“去油”

自政企逐步分開后，大慶市政府就一直面臨著一道艱深課題，城市要轉(zhuǎn)型，就要擺脫單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可對于一座僅有60年歷史，且和石油緊密綁定的城市來說，大慶除了石油，還有什么別的？

“去油”首先要解決的就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的問題。大慶近年來最大手筆的投資，是招徠吉利旗下的沃爾沃造車廠落地。2009年，大慶市以國資平臺入股形式，為李書福的吉利提供了30億元資金用以收購沃爾沃，當(dāng)時大慶市在與吉利討論股權(quán)退出機制時就提出，要在大慶建廠。

大慶此前并沒有汽車工業(yè)的底子。大慶吉利沃爾沃汽車廠主要生產(chǎn)S90型號轎車，到2018年年底，這座從零起步的工廠已實現(xiàn)投產(chǎn)兩年半，生產(chǎn)十萬輛汽車，出口全球68個國家。

面對油田減產(chǎn)，政府也在大力推進(jìn)“油頭化尾”轉(zhuǎn)型。大慶是中俄原油管道在中國的終點站，地理位置特殊，除了處理自采油田之外，進(jìn)口石油的處理也將為石化工業(yè)提供持續(xù)原料供應(yīng)。到2018年年底，大慶石化全年實現(xiàn)營業(yè)收入473.72億元、利潤10.39億元。

與此相比，大慶真正的轉(zhuǎn)型難題，是如何讓外界轉(zhuǎn)變對這座“油城”的固有印象。2012年，丟火車樂隊曾以卡爾加里路為名寫過一首民謠。但很多聽過歌的人可能都不知道，那條路就在大慶——1985年，大慶與遠(yuǎn)在加拿大的卡爾加里達(dá)成友好城市協(xié)議，雙方各自修了一條以對方城市命名的道路。

從2014年開始，這里已經(jīng)連續(xù)舉辦了5屆斯諾克世錦賽，此外還陸續(xù)舉辦過中國女子籃球聯(lián)賽（WCBA）、全國速度滑冰聯(lián)賽等一系列體育賽事。政府還出資興建了一座氣勢恢宏的奧體中心，其規(guī)模絕對不輸任何一線城市的體育館。

體育賽事給這座城市帶來最直觀的影響是關(guān)注度，2016年大慶舉辦國際馬拉松賽，新華網(wǎng)對其進(jìn)行全程直播，同時在線人數(shù)超過730萬。

大慶還在大力發(fā)展旅游業(yè)，除了石油之外，這里被稱作“百湖之城”，擁有濕地529.5萬畝、湖泊204個，地?zé)犰o態(tài)儲量5000億立方米，綠化覆蓋率達(dá)到43.68%，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到340天，擁有15個自然保護(hù)區(qū)。統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2018年，大慶共接待游客2506萬人次，增長35.7%。

（應(yīng)受訪者要求，劉鑫為化名）