“雙師型”視閾下地方高校師資隊(duì)伍建設(shè)研究

陳晶 施亞 黃進(jìn)

引言：不同于部屬高校更加側(cè)重于頂尖學(xué)術(shù)研究的層次與高度，地方高校作為國家高等教育培養(yǎng)復(fù)合型人才及應(yīng)用型人才的主力軍，擔(dān)負(fù)著人才培養(yǎng)與服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任。地方高校師資隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前教育改革對(duì)教師隊(duì)伍發(fā)展的必然要求。本文立足于地方高校師資隊(duì)伍體系建設(shè)的現(xiàn)狀，著力從“雙師型”視角切入，分析地方高校在師資隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題、矛盾和不足之處，探索出地方高校在師資隊(duì)伍建設(shè)方向上的適宜之道，對(duì)當(dāng)前師資建設(shè)中存在的問題提出合理性建議并加以優(yōu)化。

國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》談到了高校師資隊(duì)伍建設(shè)問題，對(duì)于各級(jí)各類分層教育中師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了全局性，戰(zhàn)略性的謀劃與部署。目前，我國眾多高校也將師資隊(duì)伍建設(shè)、教師能力提升、教育教學(xué)發(fā)展機(jī)制等針對(duì)高校師資隊(duì)伍建設(shè)等密切相關(guān)的部分納入學(xué)校長期發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)。教育部在2012年發(fā)布了《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》，意見中強(qiáng)調(diào)地方高校最為突出的辦學(xué)宗旨及目標(biāo)則是培養(yǎng)應(yīng)用型人才，培養(yǎng)方向則是以提升學(xué)生能力和實(shí)踐為重點(diǎn)，最終達(dá)到反哺服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是我國高等教育現(xiàn)階段師資隊(duì)伍建設(shè)的工作的主體與熱點(diǎn)，也是重點(diǎn)與難點(diǎn)。面對(duì)新時(shí)期，新形勢，新常態(tài)，地方高校師資建設(shè)可謂是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。如何加強(qiáng)高校師資隊(duì)伍建設(shè)，確保教師隊(duì)伍在結(jié)合地方高校服務(wù)城市發(fā)展定位，教育規(guī)劃目標(biāo)和人才戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，卓有成效地開展人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)以及文化傳承的功能，是高等教育師資隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策研究課題中值得冷思考的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

1 “雙師型”概念的內(nèi)涵與外延

“雙師型”概念于1990年首次提出，《國家教委關(guān)于開展建設(shè)示范性職業(yè)大學(xué)工作的通知》第一次明確提出了“雙師型”教師的概念。 “雙師”教師一般指既具備扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和較高的教學(xué)水平及一定的科研能力，又具有與專業(yè)相關(guān)的實(shí)踐工作能力和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的教師。因此，“雙師型”教師不僅具有寬厚的行業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)和實(shí)踐能力，還須具備將行業(yè)職業(yè)知識(shí)及實(shí)踐能力融合于教育教學(xué)過程的能力。地方高校以應(yīng)用型本科及職業(yè)院校居多，其辦學(xué)定位與應(yīng)用型產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，高等教育日趨走向大眾化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年到2015年9月，全國新建應(yīng)用型本科院校達(dá)到373所，約占我國本科院校數(shù)量的1/6。新建本科院校將更為突出應(yīng)用、實(shí)用的特點(diǎn)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益成為地方院校的辦學(xué)宗旨和理念。這一理念的轉(zhuǎn)變也從側(cè)面要求地方高校教師要具備面向產(chǎn)業(yè)、學(xué)業(yè)、管理、科研以及服務(wù)等多方面的能力，在傳播知識(shí)的同時(shí)也具有與業(yè)界相匹配的職業(yè)素養(yǎng)。培養(yǎng)一支教育觀念新、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、學(xué)識(shí)淵博、技能高超、師德高尚、有較強(qiáng)教育教學(xué)能力和實(shí)踐指導(dǎo)能力的“雙師型”教師隊(duì)伍的任務(wù)越來越緊迫。

2 地方高校師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析

“師者，傳道受業(yè)解惑”的古訓(xùn)著重強(qiáng)調(diào)教師在知識(shí)傳播過程中的重要性，突出性及啟發(fā)性等特征，教師個(gè)體的成長和發(fā)展關(guān)乎教育教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣，進(jìn)而影響高校綜合實(shí)力的高低。加強(qiáng)高校師資隊(duì)伍建設(shè)，是當(dāng)前我國高等教育改革和發(fā)展進(jìn)程中不可忽視的一大重要課題。高校師資隊(duì)伍水平的高低直接影響教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣，關(guān)系到高校人才培養(yǎng)水平、教學(xué)科研水平，進(jìn)而關(guān)乎高校內(nèi)涵式發(fā)展，學(xué)校招生規(guī)模等諸多方面。高校要建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，除有計(jì)劃地引進(jìn)補(bǔ)充新教師外，還必須把現(xiàn)有教師的培訓(xùn)培養(yǎng)當(dāng)作師資隊(duì)伍建設(shè)長期的、基礎(chǔ)性的工作。地方高校在轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，更加側(cè)重以培養(yǎng)技能型、應(yīng)用型人才為己任，越來越多的地方高校將“雙師型”教師的發(fā)展和培養(yǎng)納入學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的范疇，將教師個(gè)人的職業(yè)規(guī)劃與學(xué)校實(shí)際發(fā)展相結(jié)合，重視“雙師型”教師的業(yè)務(wù)能力提高，職業(yè)素養(yǎng)提升。

3 “雙師型”師資體系建設(shè)中的問題

當(dāng)前，地方高?！半p師型”教師的數(shù)量和質(zhì)量都無法滿足日常教學(xué)需求，教師課時(shí)量未達(dá)標(biāo)，學(xué)生實(shí)踐能力薄弱、理論知識(shí)不扎實(shí)、實(shí)踐課程設(shè)置不盡合理都是亟待解決的問題。以上諸多因素對(duì)學(xué)生的就業(yè)情況產(chǎn)生影響。高水平高質(zhì)量的師資隊(duì)伍體系是高校賴以生存和良性發(fā)展的根基。我國的高等教育已然從精英教育逐步轉(zhuǎn)向通識(shí)類大眾化的教育理念，更加多元化，更符合社會(huì)需求。

3.1 人才梯隊(duì)斷層，高層次人才緊缺

隨著地方高校招生規(guī)模的擴(kuò)大，“雙師型”教師數(shù)量嚴(yán)重匱乏，應(yīng)用型人才培養(yǎng)的滯后性與當(dāng)前社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才的需求間存在較為突出的矛盾，高校與社會(huì)、高校與企業(yè)間的供求關(guān)系發(fā)展不均衡。地方高?，F(xiàn)有的專任教師缺口逐步擴(kuò)大，生師比結(jié)構(gòu)已不盡合理，短時(shí)間內(nèi)，高校招收學(xué)生數(shù)量的急劇增加使得原有的學(xué)科課程體系無法滿足正常教學(xué)需求，同時(shí)，學(xué)校無法在短時(shí)期內(nèi)將師資補(bǔ)充到位。

無論是外部引進(jìn)高層次人才還是學(xué)校內(nèi)部培養(yǎng)現(xiàn)有教師，都存在許多困難。高層次人才的引進(jìn)是一項(xiàng)耗費(fèi)耗時(shí)的過程，地方高校在引進(jìn)學(xué)科技術(shù)帶頭人、長江學(xué)者等高端人才的客觀條件上受限較多。一方面，地方高校受財(cái)政撥款、政策力度支持上不占資源優(yōu)勢，無法從根本上對(duì)人才引進(jìn)起到資金物質(zhì)上的保證;其次地方高校大多為新生院校，從歷史、品牌、學(xué)科平臺(tái)、搭建資源等方面無法與部屬級(jí)院?？购?，不易獲得高層次人才的青睞;另一方面，地方各大高校間存在競爭關(guān)系，攬人才，搶人才現(xiàn)象不勝枚舉。

而從地方高校內(nèi)部來看，要想在短期內(nèi)提升學(xué)校整體師資質(zhì)量，保證優(yōu)質(zhì)生源的連貫性，學(xué)校良好發(fā)展的可持續(xù)性，也實(shí)屬不易。從年齡上來看，地方應(yīng)用型高校中，教師隊(duì)伍的年齡分布呈現(xiàn)不均衡的局面，人才梯隊(duì)斷層特征明顯。

3.2 師資結(jié)構(gòu)不合理，培養(yǎng)機(jī)制不完善

地方高校的整體師資水平相對(duì)薄弱，教師的專業(yè)理論素養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究能力水平以及學(xué)校學(xué)科體系建設(shè)等方面不占優(yōu)勢。學(xué)校的發(fā)展很大程度上需要依靠高水平的師資，學(xué)生的成長更需要高水平教師的指導(dǎo)。師資結(jié)構(gòu)的科學(xué)性，人才隊(duì)伍培養(yǎng)的合理性是高校打造優(yōu)質(zhì)師資體系的一項(xiàng)重大又連續(xù)的任務(wù)，是長期并且持續(xù)性的過程。地方高校校內(nèi)現(xiàn)有的具有正高級(jí)職稱的教師在在校專任教師數(shù)量上占比不大，具有研究生學(xué)歷（或?qū)W位）教師的總體比例偏低，尤其是博士研究生的數(shù)量及比例無法達(dá)到需求標(biāo)準(zhǔn)。中青年骨干教師與大部分青年教師的職稱及資歷尚淺，能夠達(dá)到“雙師型”要求的教師更是寥寥。青年教師還未能形成成熟的理論知識(shí)體系，在實(shí)踐應(yīng)用能力的操作上相對(duì)欠缺，從而無法卓有成效的全面開展教學(xué)。

多數(shù)地方高校有意識(shí)有目的的定期對(duì)學(xué)校教師開展培訓(xùn)，將中青年骨干教師納入學(xué)校教師教學(xué)培養(yǎng)的目標(biāo)，但在實(shí)施過程中的舉措和形式離預(yù)期目標(biāo)還有一段差距。很多地方高校將新進(jìn)教職工入職培訓(xùn)作為入職的第一堂課，讓新進(jìn)教師對(duì)學(xué)校產(chǎn)生歸屬感;同時(shí)，對(duì)青年教師展開為期一年左右的跟蹤考核，對(duì)教師的課堂表現(xiàn)，課后認(rèn)知實(shí)施全方位了解;定期或不定期通過開設(shè)講座、舉辦培訓(xùn)等方式對(duì)在校教師進(jìn)行培養(yǎng)。形式的單一與固定使得教師無法獲得海量的知識(shí)，信息更新也較為緩慢，教師能夠參與到校政、校企間合作的機(jī)會(huì)較少。

3.3 “雙師型”教師培養(yǎng)目標(biāo)不明確，激勵(lì)與評(píng)價(jià)機(jī)制不全面

“雙師型”教師是新形勢下地方高校更加注重實(shí)用性、應(yīng)用性和實(shí)踐性的產(chǎn)物，其定位與發(fā)展是要適應(yīng)社會(huì)需求。這不僅要求教師要具備豐富的理論知識(shí)素養(yǎng)，豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，更加要求教師能夠勝任具有相關(guān)專業(yè)性實(shí)踐性的實(shí)際操作，從而達(dá)到理論聯(lián)系實(shí)際，最終能夠指導(dǎo)實(shí)踐與教學(xué)的目的。然而，目前大部分地方高校對(duì)“雙師型”教師培養(yǎng)所需要優(yōu)化和完善的內(nèi)部資源并未加以開發(fā)和給予最大程度的支持。部分地方高校仍舊側(cè)重于以科研重學(xué)術(shù)為導(dǎo)向，具有實(shí)踐型學(xué)科的經(jīng)費(fèi)支持力度往往不夠，資源的共享共建平臺(tái)尚未成熟，對(duì)應(yīng)用型學(xué)科的扶持力度及投入程度傾斜不夠，相關(guān)學(xué)科的教師無法享受更優(yōu)質(zhì)的政策指導(dǎo)和能力提升。對(duì)于“雙師型”教師來說，如何平衡學(xué)術(shù)科研與實(shí)踐教學(xué)也是一大難題。就當(dāng)前地方高校師資發(fā)展的實(shí)際情況來看，教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的晉升、評(píng)聘與績效薪酬分配息息相關(guān)，教師的職稱評(píng)定歷來注重論文發(fā)表的多寡、優(yōu)劣，科研和教學(xué)普遍成為職稱評(píng)定的首要條件。這在一定程度上成為長期奮戰(zhàn)在教學(xué)實(shí)踐一線的教師評(píng)定職稱的制約因素。

4 建設(shè)方向及對(duì)策

良好的政策支持是保障地方高?！半p師型”師資隊(duì)伍有序科學(xué)建設(shè)的重要前提和必要條件。地方高校應(yīng)找準(zhǔn)學(xué)校發(fā)展定位與目標(biāo)，結(jié)合辦學(xué)宗旨和辦學(xué)特色，因地制宜地實(shí)施切實(shí)有效的、利于“雙師型”教師職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的范式。適當(dāng)加大對(duì)技能型人才的引進(jìn)，建立健全的人才引進(jìn)政策并合理改善、優(yōu)化人才管理制度。對(duì)現(xiàn)有的具備“雙師型”授課資格的教師給予更多科研方面的支持，明確教師的科研教學(xué)課時(shí)等工作量。同時(shí)，地方高校應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研配合，最大程度的發(fā)揮地方高校為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的作用，做好為社會(huì)輸送人才的把關(guān)人。

“雙師型”視閾下，地方高校應(yīng)抓住這一變革契機(jī)，培養(yǎng)并造就一支理論素質(zhì)扎實(shí)過硬，實(shí)踐操作熟稔，彰顯學(xué)校特色的師資隊(duì)伍，夯實(shí)師資隊(duì)伍根基，優(yōu)化人才資源配置，創(chuàng)新校政、校企合作路徑，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供智力支持，實(shí)現(xiàn)地方高校的可持續(xù)發(fā)展。

基金項(xiàng)目：四川省教師教育研究中心的科研項(xiàng)目《國際化背景下地方高校師資培訓(xùn)路徑選擇與對(duì)策研究》 項(xiàng)目編號(hào)：TER2017-023。

（作者單位：成都大學(xué)）