電力工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)與防范策略分析

周媛華

摘要：經(jīng)濟(jì)管理是貫穿電力工程整個(gè)建設(shè)過程的工作，直接影響著工程施工、施工質(zhì)量。因此，企業(yè)需更新經(jīng)濟(jì)管理理念，健全成本預(yù)算制度，建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理方式。與此同時(shí)，還要強(qiáng)化電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理，詳細(xì)檢驗(yàn)機(jī)械設(shè)備、材料性能，保證其符合工程需求，從而提高工程質(zhì)量，推動(dòng)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電力工程;經(jīng)濟(jì)管理;風(fēng)險(xiǎn)與防范

電力工程建設(shè)是人們生活中不可或缺的一項(xiàng)重要建設(shè)，電力系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)系著人民的正常生活，所以電力企業(yè)需要非常重視電力工程的經(jīng)濟(jì)管理問題，對(duì)電力工程經(jīng)濟(jì)管理方面的風(fēng)險(xiǎn)采取及時(shí)防范措施，要完善機(jī)制、創(chuàng)新理念，要實(shí)現(xiàn)管理模式的科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)預(yù)算制度的合理化，這樣才能保障電力工程建設(shè)的質(zhì)量，為電力企業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的主要特征分析

①風(fēng)險(xiǎn)有著很強(qiáng)的全局性，就是電力風(fēng)險(xiǎn)問題可以影響到了電力工程建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過程和各個(gè)方面，不會(huì)單單的影響到各個(gè)片面工程。②整體電力工程的風(fēng)險(xiǎn)還有著很強(qiáng)的普遍性以及客觀性，電力工程當(dāng)中的各種風(fēng)險(xiǎn)問題主要存在于電力工程項(xiàng)目的全部生命周期以內(nèi)，在這種情況下，人們只能逐漸的降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，才能減少了風(fēng)險(xiǎn)造成了各種經(jīng)濟(jì)損失，但是不能從源頭上減少一些風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，所以就只能進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防，而不能進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的防范，沒有從根本上解決相應(yīng)的問題。③風(fēng)險(xiǎn)就有著很強(qiáng)的復(fù)雜性，工程項(xiàng)目的建設(shè)屬于一個(gè)具有確定因素和變量因素的工程項(xiàng)目，有著很強(qiáng)的復(fù)雜性，涉及到了多個(gè)學(xué)科和多個(gè)方面的內(nèi)容。

2電力工程經(jīng)濟(jì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)

大部分電力企業(yè)采取提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和引進(jìn)新技術(shù)的形式加強(qiáng)電力工程經(jīng)濟(jì)管理，盡管獲得了一些成績(jī)，但是電力工程經(jīng)濟(jì)管理方面依舊存在著風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：其一，經(jīng)濟(jì)管理觀念陳舊。由于電力企業(yè)擁有國(guó)家的大力支持，一些領(lǐng)導(dǎo)者并沒有意識(shí)到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈性，沒有形成先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理觀念，甚至一些領(lǐng)導(dǎo)者只看重眼前的利益，忽視了經(jīng)濟(jì)管理在電力工程中的重要性，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理控制力度不足和工作效率較差的后果，在一定程度上影響著電力企業(yè)的健康發(fā)展;其二，缺乏科學(xué)的管理方式。電力工程各個(gè)環(huán)節(jié)都有可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)，如工程質(zhì)量導(dǎo)致返工、維修等，不僅增加額外費(fèi)用，而且還存在著工程延期的風(fēng)險(xiǎn)，施工過程中的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等等，這都是電力企業(yè)變相的一種經(jīng)濟(jì)損失方式，由于電力企業(yè)缺乏科學(xué)的管理方式，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)管理模式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不適應(yīng)，影響著電力工程項(xiàng)目的正常開展;其二，成本預(yù)算制度不完善。成本造價(jià)是電力工程建設(shè)之前必須要做的工作，部分電力企業(yè)在做成本預(yù)算的過程中顯得較為籠統(tǒng)，僅僅重視重要工程項(xiàng)目的記錄，卻忽視了細(xì)節(jié)工程與隱蔽工程，最終發(fā)生實(shí)際工程造價(jià)與預(yù)算金額相差甚遠(yuǎn)的情況。

3電力工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策

3.1創(chuàng)建科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理方式

電力企業(yè)建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理需要以自身的發(fā)展需求作為基礎(chǔ)，結(jié)合工作人員的實(shí)際能力，明確各崗位的工作職能，將經(jīng)濟(jì)管理制度落實(shí)在每一處。同時(shí)，強(qiáng)化電力工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)過程中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制。以先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理理念為指導(dǎo)，細(xì)化經(jīng)濟(jì)管理的方式，對(duì)工程設(shè)計(jì)造價(jià)等進(jìn)行詳細(xì)管理，有效降低經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)。在電力工程建設(shè)中，使用科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理方式，能夠有效提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保障電力企業(yè)的發(fā)展，并加快其發(fā)展進(jìn)程。因此，電力企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)建科學(xué)經(jīng)濟(jì)管理方式，并在實(shí)際工作中落實(shí)該方式，使電力企業(yè)為人們提供更好的服務(wù)。

3.2強(qiáng)化施工人員素質(zhì)

由于施工人員是工程建設(shè)的行為主體，所以施工人員的專業(yè)素質(zhì)也是保證工程獲得經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵因素，而且施工人員素質(zhì)對(duì)施工質(zhì)量和施工進(jìn)度也有著重要影響。所以，在施工前要挑選專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的職工人員進(jìn)行電力工程建設(shè)，并加強(qiáng)安全生產(chǎn)、科學(xué)施工教育，并定期的組織施工技術(shù)培訓(xùn)，豐富施工人員的職工經(jīng)驗(yàn)，提高施工人員的施工水平，使施工人員成為保障施工質(zhì)量的主體。在經(jīng)濟(jì)管理中，也要做好人力資源建設(shè)工作，邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)專業(yè)學(xué)者深入到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流，穩(wěn)步提升施工人員的專業(yè)技能水平和素質(zhì)，從而降低施工中風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率。

3.3建立健全的成本預(yù)算制度

電力工程的成本預(yù)算對(duì)工程的順利進(jìn)行有直接影響，因此，電力企業(yè)應(yīng)提高對(duì)成本預(yù)算的控制，建立健全的成本預(yù)算制度，為經(jīng)濟(jì)管理工作人員提供依據(jù)，提高工作質(zhì)量。電力工程成本預(yù)算包含內(nèi)容較多，如施工階段的成本預(yù)算，施工中原材料費(fèi)用大約占據(jù)建筑安裝總體費(fèi)用的65%—75%，因此，加強(qiáng)施工成本預(yù)算對(duì)控制電力工程的成本預(yù)算有重要意義。電力企業(yè)建立健全的成本預(yù)算制度，加強(qiáng)對(duì)工程各個(gè)階段的成本預(yù)算控制，可有效降低工程建設(shè)成本，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。可見，建立健全的成本預(yù)算制度是防范電力工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的有效措施之一。

3.4注重電力工程全過程經(jīng)濟(jì)管理

首先，電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者需要做好投標(biāo)報(bào)價(jià)管理。電力企業(yè)可以引進(jìn)高素質(zhì)的投標(biāo)報(bào)價(jià)管理人員，深入研究和分析電力工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)工作，認(rèn)識(shí)到投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中存在的一些風(fēng)險(xiǎn)，并制定出針對(duì)性、有效性的防范策略，如保障招標(biāo)工程量清單的準(zhǔn)確性與完整性，根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，選擇科學(xué)合理的施工方案來(lái)進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算，并且需要保證預(yù)算中不得有漏項(xiàng)和重復(fù)項(xiàng)，也可以邀請(qǐng)相關(guān)專家評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)方案，增強(qiáng)報(bào)價(jià)的合理性，從而擁有一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;其次，做好需求變更控制管理。通常而言，項(xiàng)目需求變更是電力工程項(xiàng)目開展與實(shí)施過程中必然存在的一種風(fēng)險(xiǎn)，也是最容易發(fā)生經(jīng)濟(jì)管理問題的一個(gè)環(huán)節(jié)，電力企業(yè)需要確保需求變更得到必要的控制，盡可能地降低電力工程需求變更帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)，尤其是要對(duì)需求變更進(jìn)行分級(jí)管理和重點(diǎn)監(jiān)管，還可以指定專業(yè)技術(shù)人員對(duì)電力工程需求變更進(jìn)行專業(yè)管理，合作方更需要做好信息溝通和交流;最后，電力企業(yè)需要做好電力工程項(xiàng)目的施工管理。施工管理是電力工程經(jīng)濟(jì)管理的重要環(huán)節(jié)，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的工程施工管理制度，有效保證工程項(xiàng)目的預(yù)期進(jìn)度，避免由于工程延期而導(dǎo)致的資金投入增加的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)電力企業(yè)還需要加大對(duì)施工人員的安全與技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)施工操作的規(guī)范性與安全性，降低安全事故發(fā)生的可能性，增強(qiáng)電力工程經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)效性。

3.5加強(qiáng)工程當(dāng)中施工用料和設(shè)備采購(gòu)方面的管理

風(fēng)險(xiǎn)過程當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)很大一部分都是由于受到了市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)所引起的，電力工程當(dāng)中運(yùn)用到的一系列施工材料，都是根據(jù)施工前的計(jì)劃所臨時(shí)購(gòu)買的，如果整體市場(chǎng)材料出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)比較大的范圍，那么就會(huì)逐漸的導(dǎo)致了工程預(yù)計(jì)開支，不斷增大成本。工程成本的提高，就會(huì)逐漸的降低了工程的整體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，那么施工方為了可以更好地獲取到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，就只能降低于施工質(zhì)量或者是被迫停工的方法來(lái)應(yīng)對(duì)。所以必須要不斷加強(qiáng)施工材料、設(shè)備采購(gòu)等等方面的管理制度，嚴(yán)格的規(guī)定工作人員認(rèn)真的調(diào)查市場(chǎng)價(jià)格，同時(shí)還要不斷加強(qiáng)防止工作人員出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，從根本上防止一些差錯(cuò)的產(chǎn)生。

4結(jié)語(yǔ)

在電力工程建設(shè)的過程中，更需要科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)管理為基礎(chǔ)，相關(guān)工作者需要意識(shí)到電力工程經(jīng)濟(jì)管理的重要性，并用于發(fā)現(xiàn)和把握電力工程經(jīng)濟(jì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)，采取增強(qiáng)電力企業(yè)電力工程的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)、注重電力工程全過程經(jīng)濟(jì)管理和建立健全成本預(yù)算制度等方式來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)電力企業(yè)抵御經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)電力工程建設(shè)順利開展和推動(dòng)電力行業(yè)健康發(fā)展。

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（作者單位：中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)天津電力建設(shè)有限公司）