常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民增收研究

金珈印

[摘要]著眼于常州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢、問題及原因，基于1991-2016年常州市農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料，以農(nóng)民可支配收入和農(nóng)林牧漁產(chǎn)值構(gòu)建計量模型，考察常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民收入的影響。實證結(jié)果表明，農(nóng)民可支配收入與農(nóng)林牧漁產(chǎn)值之間存在協(xié)整關(guān)系，農(nóng)林牧漁產(chǎn)值增加會促進農(nóng)民增收，通過脈沖響應(yīng)和方差分解的結(jié)果來看，牧業(yè)的發(fā)展對增加農(nóng)民收入的效果顯著，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。從常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和整體優(yōu)化調(diào)整的角度，提出常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民增收戰(zhàn)略。

[關(guān)鍵詞]常州市;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;農(nóng)民增收;戰(zhàn)略安排

中圖分類號：F29 ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.20190729

2018年中央一號文件指出：深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路。實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的人力、資本、生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由低級向高級、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。從而使得農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。許多學(xué)者就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收之間關(guān)系進行深入研究，譚智心等[1]認為農(nóng)民經(jīng)營性收入的驅(qū)動依賴于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方向和調(diào)結(jié)構(gòu)實現(xiàn);丁亮等[2]以湖北省1982-2005年的數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，運用主成分回歸模型，認為工資性收入對農(nóng)民純收入增長的貢獻最大。張旭起[3]基于陜西省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)問題，提出了農(nóng)民收入不高的主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。李國祥[4]認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)戶家庭經(jīng)營純收入增長之間存在互動關(guān)系。王小平等[5]以江西省1983-2007年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，基于VAR模型得出牧業(yè)產(chǎn)值對農(nóng)民純收入影響最大，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。王國敏等[6]認為農(nóng)民增收應(yīng)該調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。劉松穎[7]基于西部十省1985-2008年數(shù)據(jù)，認為農(nóng)業(yè)內(nèi)部層次結(jié)構(gòu)優(yōu)化對農(nóng)民增收有積極效應(yīng)。王小平[8]基于江西省1980-2009年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)民收入數(shù)據(jù)，采用灰色關(guān)聯(lián)分析方法和回歸分析方法，認為種植業(yè)對農(nóng)民收入影響最大。湯丹[9]基于2000-2014年全國各地區(qū)面板數(shù)據(jù)，認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民收入的影響程度存在顯著的區(qū)域差異，需要因地制宜地進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整。

縱觀學(xué)者對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民增收之間的影響研究，主流思想認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民增收有積極效應(yīng)。也存在對立說法，郭福春[10]以東部沿海經(jīng)濟發(fā)達省份1978-2008年的面板數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，認為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)負向影響農(nóng)村人均收入增長率。王雅鵬等[11-14]認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對農(nóng)民收入不存在影響。

多數(shù)學(xué)者的研究基于某個省際區(qū)域或全國的范圍，在本文的研究中，聚焦于常州市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析，基于1991-2016年的常州市統(tǒng)計數(shù)據(jù)，研究常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民收入之間的關(guān)系，指出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理之處，提出產(chǎn)業(yè)調(diào)整意見、農(nóng)民增收措施，具有很好的理論和實踐意義。

1? 常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)民收入的現(xiàn)狀

1.1? 常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

常州市各地農(nóng)業(yè)部門農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模擴大，產(chǎn)值和增加值比上年穩(wěn)定增長。2017年農(nóng)林牧漁業(yè)完成現(xiàn)價總產(chǎn)值293.6億元，比上年增長3.4%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值158.9億元，增長4.2%;林業(yè)產(chǎn)值2.1億元，增長5%;牧業(yè)產(chǎn)值35.3億元，下降10.4%;漁業(yè)產(chǎn)值78.3億元，增長7.3%。

1.1.1? 產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的變化

常州市1991-2016年農(nóng)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)情況見圖1。常州市農(nóng)林牧漁產(chǎn)值基本保持增長的水平，但是各部門增長速度不同。

據(jù)圖1可知常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一種植業(yè)為主轉(zhuǎn)向農(nóng)林牧漁協(xié)調(diào)發(fā)展。種植業(yè)產(chǎn)值自1991年到1997年增速較快，1997-2007年平穩(wěn)發(fā)展，2007年至今又處于快速增長階段;林業(yè)產(chǎn)值在2002年出現(xiàn)短暫的高峰，其余年份平穩(wěn)發(fā)展;牧業(yè)處于穩(wěn)步增長的階段，近兩年常州市大力推進畜禽養(yǎng)殖污染治理，全市畜禽生產(chǎn)總量、效益呈“雙減”趨勢;漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟效益顯著增長，增長速度、貢獻率僅次于農(nóng)業(yè)。

1.1.2? 種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

以糧食作物和經(jīng)濟作物種植面積占農(nóng)作物耕種總面積的比例作為指標，分析常州市種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理性。常州市1991-2016年農(nóng)作物種植面積比例情況見圖2。

據(jù)圖2可知，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使糧食作物和經(jīng)濟作物種植面積占比處于波動之中，但是糧食作物種植面積占比一直高于經(jīng)濟作物占比，印證了常州市產(chǎn)糧能力強。自2011年來，糧食作物種植面積占比下降，經(jīng)濟作物處于上升中，常州市種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)應(yīng)增加經(jīng)濟作物種植面積和比例。

1.1.3? 常州市農(nóng)業(yè)機械化水平情況

常州市農(nóng)業(yè)機械化水平以機耕地面積、機播面積、機收面積作為指標。常州市1991-2016年農(nóng)用機械化水平情況見圖3。

據(jù)圖3可知，常州市1991-2016年，年末耕地面積逐步減少，2009-2016年期間保持穩(wěn)定，機耕地面積占比從2006年到2014年穩(wěn)步增加，2014年至今有所減少，原因可能是耕地面積減少及“壓糧擴經(jīng)”;機播面積從2001年到2010年持續(xù)增長，2010年至今隨著耕地面積的減少而減少，機播勞務(wù)主要適用于糧食作物的播種，常州市整體農(nóng)業(yè)機耕水平較高，但是對于經(jīng)濟作物、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)方面的機械化作業(yè)還有待提高，需要加快研發(fā)相關(guān)機械設(shè)備。

1.1.4? 常州市勞動力投入變化

本文以1991-2016年鄉(xiāng)村實有從業(yè)人員、農(nóng)林牧漁從業(yè)人員和種植業(yè)從業(yè)人員作為指標，考察勞動力結(jié)構(gòu)變化的趨勢。常州市1991-2016年勞動力投入變化情況見圖4。

據(jù)圖4可知，鄉(xiāng)村實有從業(yè)人員數(shù)量在樣本期間內(nèi)保持穩(wěn)定，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和升級，工業(yè)和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，吸納了更多的就業(yè)，農(nóng)林牧漁從業(yè)人員數(shù)量逐年遞減，由1991年的66.02萬人減少至23.22萬人，農(nóng)村勞動力第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比由1991年的48.64%減少至18.13%，種植業(yè)從業(yè)人員隨之減少。

1.1.5? 物質(zhì)投入結(jié)構(gòu)變化。

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和升級，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入物質(zhì)數(shù)量也在發(fā)生變化?？紤]到數(shù)據(jù)的可得性，選取的樣本區(qū)間為1993-2016年，農(nóng)膜使用增加數(shù)量最多，1993年農(nóng)膜使用1 035 t，2016年增加到2 981 t，增加了188.02%，其次是農(nóng)用柴油使用量，2016年使用量為26 766 t，較1993年增加了38.09%，農(nóng)用機械總動力2016年使用量為146.25萬kW，較1993年增加了16.77%。隨著環(huán)保意識和糧食安全意識的加強，對于農(nóng)藥和化肥，使用量呈現(xiàn)出先上升后下降的趨勢。

1.2? 常州市農(nóng)民收入現(xiàn)狀

2017年常州市農(nóng)村居民人均可支配收入達到25 835元，增長率為8.6%。農(nóng)民收入的來源結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)非農(nóng)化、多元化的特征。農(nóng)民可支配收入增長速度加快，農(nóng)民收入的各個組成部分也呈現(xiàn)出不同速度的增長模式。在本文中，考慮到數(shù)據(jù)的可得性，選取了1993-2016年農(nóng)民人均可支配收入作為農(nóng)民收入水平的指標。其中農(nóng)民收入主要包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入。常州市1993-2016年農(nóng)民收入占比情況見圖5。

家庭經(jīng)營性收入地位持續(xù)下降，工資性收入成為增收主力。1993年家庭經(jīng)營性收入在農(nóng)民人均純收入中占主導(dǎo)地位，約66.4%，工資性（勞務(wù)報酬性）收入占比31.55%，而財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入共占比2.05%。自2002年工資性收入水平顯著提高，收入占比超過50%，為農(nóng)民收入主要組成部分。經(jīng)營性財產(chǎn)收入為44.95%，意味著工資性收入成為增加農(nóng)民收入的主要推動力量，家庭經(jīng)營性收入不是常州市農(nóng)民的主要收入。1993-2016年，工資性收入增加了29.68%，隨著非農(nóng)就業(yè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展，工資性收入更是成為促進農(nóng)民增收的主要推力。家庭經(jīng)營性收入作為農(nóng)村收入的基礎(chǔ)來源，對農(nóng)民收入增加的貢獻逐步減弱。財產(chǎn)性收入比例一直處于較低的水平，近兩年來，土地流轉(zhuǎn)進程的加快，農(nóng)民財產(chǎn)性收入有所上升。轉(zhuǎn)移性收入成為近年來農(nóng)民增收的新亮點，在2014年有明顯的上升，近年來國家實行強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)民的良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、種糧農(nóng)民直接補貼力度。

2? 常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)民增收關(guān)系的實證分析

本文以1991-2016年常州市的農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)值與農(nóng)民可支配收入為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，采用向量自回歸模型（VAR）分析常州市農(nóng)林牧漁與農(nóng)民可支配收入的關(guān)系，通過ADF檢驗、協(xié)整檢驗、脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解，探討其長期均衡關(guān)系與短期非均衡機制，探究常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民收入的作用和各個產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民收入提高的貢獻，為研究常州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民增收的戰(zhàn)略選擇提供經(jīng)驗支持。

2.1? 模型檢驗

2.1.1? 單位根檢驗

單位根檢驗用來檢驗時間序列數(shù)據(jù)是否平穩(wěn)，對本文中的變量農(nóng)民可支配收入（RNI）、種植業(yè)產(chǎn)值（PIO）、林業(yè)產(chǎn)值（FOO）、牧業(yè)產(chǎn)值（AHO）、漁業(yè)產(chǎn)值（FIO）5個變量分別取自然對數(shù)，用LnRNI、LnPIO、LnFOO、LnAHO和LnFIO來表示。數(shù)據(jù)自然對數(shù)變換使其線性化，不會改變數(shù)據(jù)性質(zhì)，消除數(shù)據(jù)中異方差現(xiàn)象。本文檢驗結(jié)果使用Eviews8.0計量經(jīng)濟分析軟件進行分析。采用ADF（Augment Dickey-Fuller）方法進行單位根檢驗，通過以下3個模型確定時間序列是否存在單位根。

ΔXt=δXt-1+[i=1pθi]-ΔXt-i+εt （1）

ΔXt=α+δXt-1+[i=1pθi]-ΔXt-i+εt （2）

ΔXt=α+βt+δXt-1+[i=1pθi]-ΔXt-i+εt （3）

原假設(shè)為，實際單位根檢驗時，按照方程（3）、方程（2）、方程（1）依次進行，當檢驗結(jié)果為拒絕原假設(shè)，即停止單位根檢驗，認為原序列不存在單位根，序列為平穩(wěn)序列。常州市農(nóng)民可支配收入及農(nóng)業(yè)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值單位根檢驗結(jié)果見表1。

據(jù)表1可知，時間序列數(shù)據(jù)LnRNI、LnFIO在1%顯著性水平下平穩(wěn)，LnFOO在5%的顯著性水平下平穩(wěn)，LnPIO、LnAHO在10%的顯著性水平下不平穩(wěn)，其一階差分在5%的顯著性水平下平穩(wěn)，故為一階單整I（1）。

2.1.2? 協(xié)整檢驗

如果經(jīng)濟變量之間存在協(xié)整關(guān)系，而具有協(xié)整關(guān)系的經(jīng)濟變量之間具有長期均衡關(guān)系，就可以使用經(jīng)典回歸方法建立回歸模型。若非平穩(wěn)經(jīng)濟變量的某個線性組合是平穩(wěn)的，則稱這些變量是協(xié)整的。建立協(xié)整回歸方程，采用普通最小二乘法估計參數(shù)，得到殘差序列，對殘差序列進行單位根檢驗，若殘差序列是平穩(wěn)的，則說明變量存在協(xié)整關(guān)系。

構(gòu)建協(xié)整回歸方程：

LnRNI=4.67-0.011LnPIO-0.0014LnFOO+0.89 LnAHO+0.486LnFIO （4）

（0.317）（0.2204）（0.0673）（0.218）（0.153）

R2=0.97，DW=0.61

進一步檢驗回歸的殘差序列et的平穩(wěn)性。序列et的ADF檢驗結(jié)果見表2。

檢驗t統(tǒng)計量的值為-2.981 25，小于10%的顯著性水平下的臨界值-2.632 604，可以認為回歸模型的殘差序列為平穩(wěn)序列，表明LnRNI、LnPIO、LnFOO、LnAHO、LnFIO之間存在協(xié)整關(guān)系。

2.1.3? 誤差修正模型

誤差修正模型用來描述存在長期均衡關(guān)系的變量的短期不平衡關(guān)系的動態(tài)結(jié)構(gòu)，格蘭杰表述定理為如果一組一階單整變量Y，X，Z，…是協(xié)整的，那么，表示它們短期非均衡關(guān)系的誤差修正模型一定存在，即：

ΔYt=lagged（ΔY，ΔX，ΔZ，…）-λecmt-1+μt（0<λ<1） （5）

由上述協(xié)整檢驗得知表明LNRNI、LNPIO、LNFOO、LNAHO、LNFIO之間存在協(xié)整關(guān)系，故而構(gòu)建誤差修正模型。

以平穩(wěn)時間序列et作為誤差修正項，得到誤差修正模型：

dLnRNI=0.064+0.134LnPIO-0.01dLnFOO+0.336 LnAHO+0.124dLnFIO-0.17ecm（-1） （6）

R2=0.783，DW=1.15

誤差修正模型擬合效果較好，誤差修正項前面系數(shù)為-0.17反映了第t-1期的短期波動對長期均衡狀態(tài)的偏離有17%可在第t期得到調(diào)整。

2.1.4? 脈沖響應(yīng)和方差分解

在向量自回歸模型的基礎(chǔ)上，用脈沖響應(yīng)函數(shù)來解讀VAR模型中回歸系數(shù)的因變量如何響應(yīng)誤差變動帶來的沖擊，考察來自隨機擾動項的1單位標準差沖擊對內(nèi)生變量當前和未來值的影響。

（1）考察種植業(yè)產(chǎn)值對農(nóng)民可支配收入的一個標準差沖擊影響情況和響應(yīng)路徑。據(jù)圖6（a）可知，種植業(yè)產(chǎn)值對農(nóng)民收入沖擊的標準差擾動的響應(yīng)在前4期呈現(xiàn)正向響應(yīng)，第2期時達到最大，其后響應(yīng)程度開始減弱，呈現(xiàn)出負向程度擴散的跡象。

（2）考察林業(yè)產(chǎn)值對農(nóng)民可支配收入的一個標準差沖擊的響應(yīng)情況和影響路徑，據(jù)圖6（b）可知，林業(yè)產(chǎn)值對農(nóng)民可支配收入沖擊標準差擾動的響應(yīng)在前7期處于微調(diào)，波動幅度不大，第7期之后，呈現(xiàn)正向響應(yīng)，幅度緩慢增大。

（3）考察牧業(yè)產(chǎn)值對農(nóng)民可支配收入的一個標準差沖擊的響應(yīng)情況和影響路徑，據(jù)圖6（c）可知，牧業(yè)產(chǎn)值對農(nóng)民可支配收入沖擊標準差擾動的響應(yīng)從第1期為負向響應(yīng)，呈現(xiàn)出擴散的跡象。

（4）考察漁業(yè)產(chǎn)值對農(nóng)民可支配收入的一個標準差沖擊的響應(yīng)情況和影響路徑，據(jù)圖6（d）可知，漁業(yè)產(chǎn)值對農(nóng)民可支配收入沖擊標準差擾動的響應(yīng)從第1期為負向響應(yīng)，在第5期時達到最小，在第9期時正向響應(yīng)，并呈現(xiàn)出正向擴散跡象。

在解釋VAR模型時，脈沖響應(yīng)函數(shù)度量內(nèi)生變量對每個變量變化的反應(yīng)，一個標準差沖擊的響應(yīng)情況和影響路徑。VAR的方差分解考察與分析預(yù)測誤差的方差構(gòu)成，在預(yù)測誤差的方差中，哪一部分是由哪一個變量所導(dǎo)致的，用以表達模型的動態(tài)特征。LnRNI的誤差分解見表3。

據(jù)表3可知種植業(yè)產(chǎn)值對農(nóng)民可支配收入是不斷加強的，長期來講，牧業(yè)對農(nóng)民可支配收入的影響作用最大，對畜牧業(yè)引導(dǎo)發(fā)展對農(nóng)民增收作用顯著，牧業(yè)發(fā)展是未來常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。其次是種植業(yè)，種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理促進農(nóng)民增收，同時漁業(yè)、林業(yè)的發(fā)展不容忽視，應(yīng)積極發(fā)揮對農(nóng)民收入的促進作用。

2.2? 結(jié)論

由上述可知，種植業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)民可支配收入存在長期協(xié)整關(guān)系。短期內(nèi)種植業(yè)產(chǎn)值增長有利于農(nóng)民增收，長期來看，種植業(yè)產(chǎn)值的增加不利于農(nóng)民增收。因此要注重種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少糧食作物的種植面積和人力投入，而加大經(jīng)濟作物的種植力度。林業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)民可支配收入之間存在長期協(xié)整關(guān)系。短期內(nèi)林業(yè)產(chǎn)值的增加對農(nóng)民可支配收入的影響程度不明顯，但是長期來看，林業(yè)產(chǎn)值的提高會促進農(nóng)民可支配收入的增加，研究期內(nèi)常州市林業(yè)產(chǎn)值占比一直較低，應(yīng)加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度，使林業(yè)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要支撐。牧業(yè)產(chǎn)值、漁業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)民可支配收入之間存在協(xié)整關(guān)系，在短期內(nèi)，牧業(yè)產(chǎn)值和漁業(yè)產(chǎn)值的增加對農(nóng)民可支配收入有負向效應(yīng)。因此，需要對牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)。長期來看，牧業(yè)產(chǎn)值對農(nóng)民增收的貢獻最大，因此牧業(yè)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。

3? 常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民增收戰(zhàn)略選擇

3.1? 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

3.1.1? 農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

從常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)民收入的現(xiàn)狀分析中得出，常州市種植業(yè)比重過大，糧食作物占比過大。因此，在進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，應(yīng)該全方位地發(fā)展林、牧、漁業(yè)，增加產(chǎn)值，從脈沖響應(yīng)和方差分析看出，牧業(yè)和林業(yè)對常州市農(nóng)民收入水平的提高長期來講效果顯著。在種植業(yè)內(nèi)部，偏向勞動密集型的經(jīng)濟作物生產(chǎn)，采取積極措施發(fā)展具有比較優(yōu)勢的名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品，加強農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，不僅滿足消費者對產(chǎn)品質(zhì)量的需求，而且提升農(nóng)產(chǎn)品收入。

3.1.2? 加大畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)范引導(dǎo)

（1）政府在養(yǎng)殖場地、動物防疫、辦廠資金等方面給予政策幫扶。合理規(guī)劃養(yǎng)殖用地，鼓勵引導(dǎo)建設(shè)標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)向丘陵、山區(qū)等非農(nóng)業(yè)用地發(fā)展，解決用地難問題。重點抓好動物防檢疫、獸藥飼料監(jiān)管、產(chǎn)品檢測以及信息服務(wù)體系建設(shè)。政府以貸款貼息、提供擔保等方式為養(yǎng)殖企業(yè)提供資金支持，解決貸款難問題。（2）積極推進畜禽標準化養(yǎng)殖，鼓勵發(fā)展具有一定規(guī)模的企業(yè)，打造畜禽知名品牌，大力發(fā)展肉制品工業(yè)，提高產(chǎn)品附加值和抵御市場風險能力，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。

3.2? 發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的職能

各級政府應(yīng)更好地為農(nóng)民提供及時準確的農(nóng)產(chǎn)品供求信息，加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)，根據(jù)交通優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，建立極具地方特色的農(nóng)產(chǎn)品交易市場，不僅可以使農(nóng)民更好地了解市場需求，還可以使特色產(chǎn)品擴寬銷路。為了確保農(nóng)產(chǎn)品安全和提高市場競爭力，增加農(nóng)產(chǎn)品出口能力，在“一帶一路”倡議下，擴大農(nóng)產(chǎn)品國際市場份額。政府需要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，對農(nóng)產(chǎn)品進行嚴格的檢控，不符合標準的農(nóng)產(chǎn)品退出市場，同時建立農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，從生產(chǎn)、加工、包裝、銷售制定嚴格、科學(xué)的標準，在不同的環(huán)節(jié)進行嚴加規(guī)范。制定優(yōu)惠政策吸引外資，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，需要足夠資金支撐，政府補貼面臨重大財政支出壓力，而農(nóng)民尚不能承擔此重賦，外資引進可以緩解此現(xiàn)狀;制定農(nóng)機補貼政策，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化水平;完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民保障體系，健全農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，解決農(nóng)民的后顧之憂，最大限度減少災(zāi)害損失，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展[15]。

3.3? 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；ㄔO(shè)進程

3.3.1? 促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展

發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，著重推進無公害蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，探索建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新模式，以“龍頭企業(yè)”創(chuàng)造就業(yè)機會，增加農(nóng)民收入。農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展還存在空缺，現(xiàn)有的服務(wù)業(yè)僅限于餐飲、交通運輸，遠遠不足以支撐農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。政府應(yīng)推動金融、保險、信息產(chǎn)業(yè)進入農(nóng)村，為農(nóng)民生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)提供貸款需要，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險保障。以日本為例，達到一定生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者或農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量達到一定數(shù)額的農(nóng)民必須參加農(nóng)業(yè)保險，不僅對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有積極作用，也為農(nóng)民收入提供保障。促進信息網(wǎng)絡(luò)、職業(yè)教育和就業(yè)技能培訓(xùn)，增加農(nóng)民的專業(yè)技能，為非農(nóng)就業(yè)、城鎮(zhèn)化做鋪墊。大力開發(fā)旅游資源，常州市的旅游資源豐富，可以輻射周圍地區(qū)，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

3.3.2? 推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營發(fā)展，加強科技支撐

保證農(nóng)民自愿、有償基礎(chǔ)上土地改革，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；M程。（1）重視提高土地集約化程度，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，使土地資產(chǎn)化，走規(guī)?；缆罚蛏鷳B(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變。（2）扶持規(guī)?；?jīng)營，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力。加強科技示范基地建設(shè)，建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高標準農(nóng)田、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效設(shè)施漁業(yè)。（3）積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，增強全市農(nóng)業(yè)綜合機械化水平，通過科技培訓(xùn)解決農(nóng)民在生產(chǎn)過程中對化肥、農(nóng)藥使用的難題，提升農(nóng)民的耕作技術(shù)，形成科技型經(jīng)濟合作組織。

3.4? 調(diào)整農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)

常州市農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析中，工資性收入占比較高，家庭經(jīng)營性收入比重遞減，工資性收入的增加意味著非農(nóng)就業(yè)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移以及城鎮(zhèn)化進程的加快提供更多的就業(yè)機會。應(yīng)積極發(fā)揮城鎮(zhèn)化建設(shè)對農(nóng)民增收的促進作用，將農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。家庭經(jīng)營性收入的提高意味著農(nóng)作物價格穩(wěn)定提高，以市場需求為導(dǎo)向，增加農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，減少農(nóng)民的交易成本、搜尋成本等。財產(chǎn)性收入的提高，農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地的使用權(quán)和收益權(quán)，來獲得相應(yīng)的租金。對于土地流轉(zhuǎn)進行合理性、合法性規(guī)范，在農(nóng)民自愿、平等的基礎(chǔ)上，對于轉(zhuǎn)移性收入，需要政府的“強農(nóng)富農(nóng)”政策進一步落實，完善農(nóng)業(yè)補貼政策。

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Research on the Agricultural Industry Structure Adjustment and

Farmers Income Increase in Changzhou City

Jin JiaYin

（School of Economics，Nanjing University of Finance and Economics，Nanjing，Jiangsu 210023）

Abstract：Focusing on the advantages，problems and causes of Changzhous agricultural industrial structure，based on the agricultural statistics of Changzhou city from 1991 to 2016，the quantitative model of farmers disposable income and agriculture，forestry，animal husbandry and fishery production value was constructed to investigate the impact of Changzhous agricultural industrial structure adjustment on farmers income.The empirical results show that there is a cointegration relationship between the disposable income of farmers and the value of agriculture，forestry，animal husbandry and fishery.The increase of the value of agriculture，forestry，animal husbandry and fishery will increase the income of farmers.According to the results of impulse response and variance decomposition，the development of animal husbandry will increase the income of farmers.The effect is remarkable，and the adjustment of the animal husbandry structure is the focus of the adjustment of the agricultural industry structure.From the perspective of the internal and overall optimization and adjustment of Changzhous agricultural industry，the paper puts forward the adjustment of agricultural industrial structure and the strategy of increasing farmers income in Changzhou.

Keywords：Changzhou city，agricultural industry structure adjustment，farmers income increase，strategic arrangement