勘察設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)企改制過(guò)渡期職工思想政治工作探討

朱蓓蓓

摘要：勘察設(shè)計(jì)單位為國(guó)家的基本建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，勘察設(shè)計(jì)單位需要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制。在這個(gè)過(guò)程之中必然會(huì)對(duì)職工的思想帶來(lái)沖擊。為此需要做好職工的思想政治工作。在文中主要就針對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)企改制過(guò)渡期職工思想政治工作的開展進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：勘察設(shè)計(jì)單位;思想政治工作;轉(zhuǎn)企改制

我國(guó)勘察設(shè)計(jì)單位最早成立于上世紀(jì)五十年代，在初期屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)有事業(yè)單位性質(zhì)，這一時(shí)期的勘察設(shè)計(jì)單位是國(guó)家基本建設(shè)決策和實(shí)施的參謀，是工程設(shè)計(jì)的提供者，服務(wù)對(duì)象是政府部門。2016年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》中明確提出，要在2020年底前基本完成經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位的體制改革，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位依法轉(zhuǎn)制為自負(fù)經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、平等競(jìng)爭(zhēng)、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。國(guó)家改革態(tài)度明確，勘察設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)企改制已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。

一、轉(zhuǎn)企改制過(guò)程中職工思想政治工作的重要性

轉(zhuǎn)企改制對(duì)每一個(gè)單位來(lái)說(shuō)都是歷史上的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，它給職工帶來(lái)的心里沖擊是巨大的。鐵飯碗的就業(yè)觀念不復(fù)存在，聘用制將被強(qiáng)化，大鍋飯的分配制度將被按勞分配取代，職工們突然從一個(gè)保險(xiǎn)箱進(jìn)入了市場(chǎng)，職工心理容易造成失衡和抵觸。尤其是單位的“中人”，距離退休年齡不到五年、工齡已滿三十年的老職工們，他們更加關(guān)心轉(zhuǎn)企改制后的職工安置工作，都想要退休到事業(yè)單位體系里，一旦處理不好，這部分職工將會(huì)成為不安定的隱患。因此，如何調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性，如何適應(yīng)由于事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制給職工思想和心理帶來(lái)的各方面的轉(zhuǎn)變，如何為企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神支持，如何做到隊(duì)伍不亂、人心不散，成為轉(zhuǎn)企改制過(guò)渡期勘察設(shè)計(jì)單位的政工部門急需解決和研究的課題。筆者就所在單位正在進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制過(guò)程中，采取的一系列有效的思想政治工作措施進(jìn)行探討。

二、轉(zhuǎn)企改制過(guò)渡期思想政治工作實(shí)踐探討

（一）召開動(dòng)員大會(huì)。由上級(jí)主管單位牽頭，召開全院轉(zhuǎn)企改制動(dòng)員大會(huì)，暨體現(xiàn)了上級(jí)單位的關(guān)懷和支持，也是拉開了單位轉(zhuǎn)企改制的序幕。動(dòng)員會(huì)上對(duì)整體改制工作作出安排和部署，對(duì)國(guó)家宏觀政策進(jìn)行講解，從為什么要改革、如何處理好改革與發(fā)展、改革與穩(wěn)定的關(guān)系等方面做動(dòng)員講話，堅(jiān)定職工信心。

（二）成立改制領(lǐng)導(dǎo)小組，各司其職，定期發(fā)布工作簡(jiǎn)報(bào)。成立四個(gè)轉(zhuǎn)企改制工作組：綜合工作組，負(fù)責(zé)調(diào)研收集區(qū)內(nèi)外同類事業(yè)單位改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);負(fù)責(zé)與自治區(qū)有關(guān)廳局對(duì)接;負(fù)責(zé)研究政策并提出改革方案;負(fù)責(zé)組織實(shí)施轉(zhuǎn)企改制方案。清產(chǎn)核資工作組，負(fù)責(zé)制定和資產(chǎn)清查方案，測(cè)算改革成本，做好清產(chǎn)核資工作。人員安置及配套政策工作組，負(fù)責(zé)與有關(guān)廳局對(duì)接，就勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換、養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)盒退休職工養(yǎng)老待遇妥善接轉(zhuǎn)等問(wèn)題提出具體意見，制定人員分流方案，組織召開職工代表大會(huì)，廣泛征求意見等。法律保障組，負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員、政策宣講、法律保障等工作，負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解改革過(guò)程中的突出矛盾和信訪苗頭。四個(gè)工作組各司其職，全力開展工作，并每?jī)芍苷匍_一次轉(zhuǎn)企改制推進(jìn)會(huì)，將工作進(jìn)度情況定期形成簡(jiǎn)報(bào)，公布轉(zhuǎn)企改制工作進(jìn)展，使職工時(shí)刻了解改革進(jìn)程。

（三）開展廣泛的同行業(yè)單位調(diào)研。廣泛開展區(qū)內(nèi)外同行業(yè)已改制成功單位的調(diào)研，就各單位轉(zhuǎn)企改制過(guò)程、改制模式、相關(guān)配套政策、人員安置、資產(chǎn)評(píng)估、管理結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行深入調(diào)查研究，吸取成功經(jīng)驗(yàn)。調(diào)研完成后形成調(diào)研報(bào)告，向上級(jí)單位和職工匯報(bào)調(diào)研成果，使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)同行業(yè)兄弟單位的改制模式、配套政策等心中有數(shù)，增強(qiáng)職工對(duì)改制后發(fā)展前景的信心。

（四）開展覆蓋全單位的政策宣講和調(diào)查問(wèn)卷活動(dòng)。宣傳學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)有關(guān)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改制的要求，借鑒成功改制單位的經(jīng)驗(yàn)，吸取失敗教訓(xùn)，動(dòng)員每一位職工積極參與改革，達(dá)到統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、堅(jiān)定改革信心、決心的目的，為改革筑牢思想基礎(chǔ)創(chuàng)造良好條件。為確保職工訴求和意愿得到體現(xiàn)，給每一位干部職工發(fā)放調(diào)查文件，并進(jìn)行回收及匯總工作，及時(shí)了解和掌握職工思想動(dòng)態(tài)。

（五）群策群力，廣泛開展建言獻(xiàn)策活動(dòng)。在深入學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)一系列改革政策、精神的基礎(chǔ)上，廣泛開展“我為改革發(fā)展建言獻(xiàn)策活動(dòng)”，主要針對(duì)改革發(fā)展、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、健全制度、加強(qiáng)人力資源管理等方面，群策群力，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)職工改革的責(zé)任感和緊迫感。

（六）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。廣泛開展院史教育、企業(yè)文化長(zhǎng)廊建設(shè)、向榜樣學(xué)習(xí)等活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感、榮譽(yù)感、責(zé)任感。

通過(guò)以上一系列措施，較好的把握了職工思想動(dòng)態(tài)，起到了穩(wěn)定職工隊(duì)伍，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的作用。在單位轉(zhuǎn)企改制過(guò)程中，還需要召開職工代表大會(huì)討論改制方案，向上級(jí)爭(zhēng)取有利政策等，這些工作都給單位思想政治工作人員帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和壓力。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，對(duì)于轉(zhuǎn)企改制過(guò)渡期的勘察設(shè)計(jì)單位來(lái)說(shuō)，思想政治工作十分重要，一個(gè)穩(wěn)定的職工隊(duì)伍是單位取得更好發(fā)展的根本，所以需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索和創(chuàng)新，及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整工作方案，一定要做到立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、關(guān)注當(dāng)下、著眼未來(lái)，以期達(dá)到企業(yè)實(shí)力快速增強(qiáng)，企業(yè)職工物質(zhì)文明和精神文明達(dá)到雙豐收的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱宏兵，汪夕麟.淺析改制企業(yè)思想政治工作者的工作與創(chuàng)新[J].中國(guó)科技博覽，2012 （22）：544-544.

[2]譚惠雄.論在事改企背景下如何做好職工政治思想工作[J].青年與社會(huì)：下，2014 （5）：287-287.