涉重金屬危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響、處置及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)探析

摘要：在危險(xiǎn)廢物中，涉重金屬污染廢物占比很大。依照《國家危險(xiǎn)廢物名錄》，涉重金屬污染廢物有15類，如果處置不合理，將會(huì)對環(huán)境造成極大傷害。本文重點(diǎn)討論了涉重金屬污染廢物環(huán)境影響、處置與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，在此基礎(chǔ)上，提出改進(jìn)策略，希望為涉重金屬污染廢物處置提供參考。

關(guān)鍵詞：涉重金屬;危險(xiǎn)廢物;風(fēng)險(xiǎn)評價(jià);處置

中圖分類號(hào)：X830.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2019）08-000-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.08.003

Analysis on environmental impact， disposal and risk assessment of heavy metal-related wastes

Wang Zongdong

（Nanyang Radiation Environment Supervision and Management Station， Nanyang Henan 473000，China）

Abstract： Among hazardous wastes， heavy metal-contaminated waste accounts for a large proportion. According to the National Hazardous Waste List， there are 15 categories of heavy metal-contaminated wastes. If the disposal is unreasonable， it will cause great harm to the environment. This paper focuses on the environmental impact， disposal and risk assessment of heavy metal-contaminated wastes. Based on the simple analysis of the main issues of environmental impact， disposal and risk assessment， this paper proposes an improvement strategy and hopes to provide reference for the disposal of heavy metal contaminated waste.

Key words： Heavy metals; Hazardous waste; Risk assessment; Disposal

涉重金屬危險(xiǎn)廢物是指涵蓋重金屬的危險(xiǎn)廢物，這類危險(xiǎn)廢物帶來的危害極大，而且重金屬具有積累效應(yīng)，進(jìn)入到環(huán)境中，對環(huán)境的影響是長期存在的[1]。目前涉重金屬危險(xiǎn)廢物的環(huán)境影響、處置方面均存在不合理之處，環(huán)境影響報(bào)告質(zhì)量差異較大[2]，并無法為大眾、審批部門提供明確的信息。

1 環(huán)境影響、處置及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)主要問題

涉重金屬危險(xiǎn)廢物來源廣泛，如礦山、化工、電子等行業(yè)，不同行業(yè)涉重金屬危險(xiǎn)廢物也有不同，主要重金屬元素為鉛、銅、鎳等。

涉重金屬危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響和風(fēng)險(xiǎn)評估方面一直沒有形成明確的標(biāo)準(zhǔn)[3]。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度是一切污染物處置的基礎(chǔ)，我國之前所設(shè)置的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不再適應(yīng)發(fā)展需求。如空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是在2012年建立的，主要針對鉛污染物，其他的一些重金屬，如汞、砷等，都僅僅是設(shè)定了年度平均值，其他都是各地政府結(jié)合自身情況作出的規(guī)定，沒有明確的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。土壤標(biāo)準(zhǔn)方面，國內(nèi)目前仍然處于土壤污染物影響研究中，仍然沒有明確的結(jié)果[4]，無法確定土壤污染重金屬來源，還需要制定出更完善的土壤環(huán)境評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方法等。我國各地土壤性質(zhì)均不同，現(xiàn)有的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不太合適，而且太過寬泛，無法滿足實(shí)際需求。土壤環(huán)境污染評價(jià)和分區(qū)均沒有明確的依據(jù)，只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)明顯不太合理。重金屬控制指標(biāo)方面，在環(huán)境影響評估工作中，需要解決總量問題。重金屬總量還需要區(qū)分區(qū)域，不同區(qū)域排放量要求有所不同。其次我國行業(yè)重金屬排放量與現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)存在一定的偏差，而且技術(shù)問題也沒有解決。

從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估角度進(jìn)行分析，很多涉重金屬危險(xiǎn)廢物的企業(yè)并不是位于偏僻的地方，而是距離人口密集區(qū)很近，而且分布分散，這對管理帶來很大難度，同時(shí)也加大了對環(huán)境的影響。在環(huán)境影響報(bào)告中，無法滿足衛(wèi)生防護(hù)距離，因此環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)增加，而且也增加了企業(yè)拆遷風(fēng)險(xiǎn)。土壤污染評價(jià)方面，我國目前所采用的土壤污染評價(jià)方法有很多，部分從環(huán)境地球化學(xué)角度計(jì)算，也有部分會(huì)采用潛在風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，還有其他的多種評估方法。在環(huán)境評估中，由于指標(biāo)不明確，因此環(huán)境報(bào)告質(zhì)量存在一定爭議。

涉重金屬危險(xiǎn)廢物所采用的處置方式較多，如填埋處置、物化處置、制磚處置、設(shè)施利用等。所有的處置措施都需要有明確的管理制度、計(jì)劃和應(yīng)急方案。當(dāng)前國內(nèi)涉重金屬危險(xiǎn)廢物處置普遍存在規(guī)模小、處置量小、設(shè)置分散、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不足等問題。源頭管理制度是開展涉重金屬危險(xiǎn)廢物處置的基礎(chǔ)，西方國家已經(jīng)建立了相對健全的申報(bào)制度，國內(nèi)也建立了排放污染物申報(bào)管理規(guī)定，規(guī)定了申報(bào)的范圍、內(nèi)容、程序等。我國在涉重金屬危險(xiǎn)廢物鑒別方面，范圍不夠明確，而且范圍也比較小，一些特定的涉重金屬危險(xiǎn)廢物沒有專門的管理規(guī)定。

2 環(huán)境影響、處置及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)問題對策

2.1 環(huán)境影響與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度是開展一切環(huán)保措施和環(huán)保政策的制度基礎(chǔ)，對保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防治環(huán)境污染均有重要作用。我國現(xiàn)在的國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)主要涵蓋兩類，分別是污染排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其中環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的土壤、大氣標(biāo)準(zhǔn)均是建立在長期分析結(jié)果上，是保證人體健康基礎(chǔ)上可以承受的最大污染承受極限值。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)則是結(jié)合環(huán)境和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)設(shè)置的，涵蓋了有害物質(zhì)和因素的設(shè)定，這也是環(huán)境執(zhí)法的主要依據(jù)，這個(gè)規(guī)定并沒有考慮人體要求，因此現(xiàn)有的排放標(biāo)準(zhǔn)并不能保證不對環(huán)境造成污染。在達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的前提上，如何確保企業(yè)排放不對人以及環(huán)境造成影響仍然需要繼續(xù)研究。因此還需要充分考慮涉重金屬企業(yè)的布局、數(shù)量等問題，建立科學(xué)的重金屬監(jiān)控方法與標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保部應(yīng)以人體監(jiān)控值為標(biāo)準(zhǔn)，建立監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)、清潔標(biāo)準(zhǔn)等。重金屬污染濃度的控制不僅需要設(shè)定一個(gè)濃度極限值，還需要結(jié)合周邊環(huán)境針對敏感區(qū)域設(shè)定濃度值。

涉重金屬的企業(yè)在建廠時(shí)應(yīng)做好布局規(guī)劃工作，這是保證環(huán)境監(jiān)管與污染防治基礎(chǔ)要求，在城市總體規(guī)劃中，應(yīng)做好環(huán)境影響評估工作，充分結(jié)合城市交通、風(fēng)向、地形等來建設(shè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵企業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)管與控制。在評價(jià)環(huán)境影響中，需要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展來科學(xué)規(guī)劃，避免后期城市規(guī)劃出現(xiàn)大的變動(dòng)引起一些污染企業(yè)的搬遷。

建議建立涉重金屬污染廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系，這是開展環(huán)境影響的重要組成內(nèi)容，同時(shí)也是定量分析的基礎(chǔ)。自生態(tài)環(huán)境部在2012年成立課題研究組以來，以北方企業(yè)為例，調(diào)查了生產(chǎn)工藝、污染源排放情況和污染防治水平，同時(shí)統(tǒng)計(jì)了污染物來源、分布和影響情況，并討論了環(huán)保投入相關(guān)措施等。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，同時(shí)針對一些企業(yè)進(jìn)行了環(huán)境監(jiān)測，為環(huán)境影響評估提供了一定基礎(chǔ)。

環(huán)境污染防治存在多方面的問題，尤其是在土壤污染方面，無論是修復(fù)，還是污染評價(jià)都存在諸多不足。建議建立環(huán)境影響后評價(jià)機(jī)制，這種方式通過監(jiān)測分析和評價(jià)污染源來掌握企業(yè)排污信息，為后期同類型企業(yè)處置提供參考。通過監(jiān)測也能夠及時(shí)掌握污染信息，進(jìn)而采取必要的補(bǔ)救措施。通過監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量，能夠掌握項(xiàng)目投產(chǎn)前后環(huán)境質(zhì)量變化，也能夠了解污染對環(huán)境的影響程度，進(jìn)而提高評價(jià)準(zhǔn)確性，保證評價(jià)方法科學(xué)性。這種方法在應(yīng)用中需要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，促進(jìn)相關(guān)部門不斷改進(jìn)技術(shù)，提高環(huán)境評估質(zhì)量。

2.2 涉重金屬危險(xiǎn)廢物的處置

依照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分類收集涉重金屬危險(xiǎn)廢物，進(jìn)行合理包裝并標(biāo)記，避免運(yùn)輸中出現(xiàn)泄漏情況。運(yùn)輸人員結(jié)合涉重金屬危險(xiǎn)廢物種類做必要的防范技術(shù)，避免出現(xiàn)危險(xiǎn)事故。運(yùn)輸單位要求具備專用運(yùn)輸車輛，駕駛員及相關(guān)人員都需要經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)工作。

涉重金屬危險(xiǎn)廢物接收分為三個(gè)環(huán)節(jié)，分別是場內(nèi)接收、實(shí)驗(yàn)分析、處置評估。涉重金屬危險(xiǎn)廢物在經(jīng)過實(shí)驗(yàn)室分析后，根據(jù)分析結(jié)果判斷采取何種處置設(shè)施，并采取相應(yīng)的處置辦法;根據(jù)種類來選擇合理的處置辦法，避免處置中出現(xiàn)意外事件，保證危險(xiǎn)廢物得到安全處置。如果企業(yè)表示想要貯存這些廢物，要求其具有相應(yīng)的資格證書，同時(shí)檢查貯存設(shè)施、管理制度、安全防護(hù)制度等是否完善。

涉重金屬危險(xiǎn)廢物的企業(yè)由于生產(chǎn)過程的特殊性，無論是處置裝置還是設(shè)備都需要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。要在處置之前做可行性分析報(bào)告，分析環(huán)境影響，各類處置裝備驗(yàn)收完成后，才可以進(jìn)入到使用階段。涉重金屬危險(xiǎn)廢物的處置中，需要監(jiān)測廢水、廢渣、噪聲等，避免在處置中引起其他污染。

部分涉重金屬危險(xiǎn)廢物可能會(huì)需要實(shí)施應(yīng)急處置，危險(xiǎn)廢物處置應(yīng)當(dāng)制定必要的應(yīng)急預(yù)案，并定期演練，應(yīng)對突發(fā)事件，減少意外事件造成的財(cái)產(chǎn)損失。除了應(yīng)急預(yù)案之外，還需要安排工作小組，收集相關(guān)資料，分析評估，并及時(shí)更新和完善，配置必要的應(yīng)急隊(duì)伍，定期開展演練。

涉重金屬危險(xiǎn)廢物處置應(yīng)有不同的層次，我國雖然已經(jīng)有一些規(guī)定，但是處置技術(shù)發(fā)展和環(huán)境影響研究都不足。當(dāng)前美國EPA認(rèn)為固化/穩(wěn)定化技術(shù)是處理涉重金屬危險(xiǎn)廢物的最佳方式，日本以及歐洲一些國家多采用焚燒方式去除重金屬，然后混合作為鋪路材料。建議借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和處理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步。

3 結(jié)語

綜上所述，本文重點(diǎn)討論了涉重金屬危險(xiǎn)廢物的處置和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)改進(jìn)，需要指出的是涉重金屬危險(xiǎn)廢物的處置不僅僅是技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)上的問題，還需要對相關(guān)制度做出改進(jìn)，配合其他環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來開展。

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收稿日期：2019-04-12

作者簡介：王宗棟（1981-），男，漢族，本科學(xué)歷，工程師，研究方向?yàn)樯锛夹g(shù)。