危險廢物

045)引言危險廢物管理是環(huán)境保護工作中的重要組成部分，主要對危害人類身體健康、破壞生態(tài)環(huán)境的固體廢物污染進行防治，實現(xiàn)了有效降低危險廢物污染、提高環(huán)境治理效率的目的，并且對我國“無廢城市”建設(shè)具有十分重要的作用和意義，推動我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。1 無廢城市概述1.1 “無廢城市”理念“無廢城市”并非指無固體廢物產(chǎn)生，或者固體廢物完全資源化利用，而是采取先進的管理理念，以及有效的執(zhí)行和落實來最大限度地降低城市廢物的產(chǎn)生量，并且通過充分的資源化利用，實現(xiàn)

000）引言危險廢物是具有危險特性的固體廢物，對環(huán)境以及人體健康都有負面影響，也會為城市建設(shè)帶來一定問題?！盁o廢城市”建設(shè)中加強危險廢物管理，不僅可以實現(xiàn)對危險廢物的有效收集與處置，減少廢物對環(huán)境的破壞，還能夠為“無廢城市”建設(shè)積累寶貴經(jīng)驗，推進城市建設(shè)的規(guī)范化與體系化，打造可持續(xù)發(fā)展的“無廢城市”。1 “無廢城市”建設(shè)中危險廢物管理的意義1.1 “無廢城市”建設(shè)的要求“無廢城市”是在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念下進行的城市管理方式，主張通過綠色生

林琪隨著危險廢物的來源、種類和利用處置方式等發(fā)生變化，危險廢物貯存的環(huán)境壓力和環(huán)境風(fēng)險防控難度顯著增大。為了防范危險廢物帶來的環(huán)境風(fēng)險，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》對危險廢物貯存污染防治提出了明確要求。為更好地滿足當(dāng)前的環(huán)境管理需要，進一步規(guī)范我國危險廢物貯存的環(huán)境管理，提升危險廢物識別標(biāo)志的規(guī)范性和信息化管理水平，生態(tài)環(huán)境部與國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合修訂了《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《貯存標(biāo)準(zhǔn)》），生態(tài)環(huán)境部還出臺《危險廢物識別標(biāo)志設(shè)置

32200）危險廢物指的是被列入國家危險廢物名錄，或是根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。隨著國家的工業(yè)發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)中所排放的危險廢物逐漸增多。據(jù)世界衛(wèi)生統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)估計，全世界每年排放的危險廢物約3.3億t[1]。這些數(shù)量龐大的危險廢物不僅污染地球環(huán)境，同時還存在腐蝕性、毒性、易燃性、感染性等特征，對人體造成較大危害。因此，如何依托先進的治理技術(shù)加強對危險廢物的有效管理顯得至關(guān)重要，本文主要就危廢管理和治理進行探討。1 危

害，工業(yè)生產(chǎn)危險廢物就是其一。當(dāng)前我國的危險廢物管控能力還不能夠與國際處理標(biāo)準(zhǔn)達到一個水準(zhǔn)，而且在管理過程中也存在著非常多的漏洞，比如一些企業(yè)在危險廢物的處理登記過程中仍然使用傳統(tǒng)的筆記方式進行登記，這種傳統(tǒng)的處理方式會造成一定的管理漏洞，所以能夠建設(shè)并使用有效的危險廢物管理系統(tǒng)是危險廢物填埋場的一項重要工作，只有保證了危險廢物的處理規(guī)程才能夠使填埋場的工作得到穩(wěn)定保障。1 危險廢物的概念目前我國還沒有出臺相應(yīng)的危險廢物管理名單，現(xiàn)階段廢物名單的詳細內(nèi)容仍

年12月，《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》由生態(tài)環(huán)境部會同公安部和交通運輸部制定發(fā)布。相較于1999年印發(fā)實施的《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》僅涉及危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的管理，《轉(zhuǎn)移辦法》對危險廢物轉(zhuǎn)移全過程提出了管理要求，增加了危險廢物轉(zhuǎn)移相關(guān)方責(zé)任、跨省轉(zhuǎn)移管理、全面運行電子聯(lián)單等內(nèi)容，完善了相關(guān)條款?！掇D(zhuǎn)移辦法》明確危險廢物轉(zhuǎn)移相關(guān)方的一般責(zé)任，增加了移出人、承運人、接受人、托運人責(zé)任，細化了從移出到接受各環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移管理要求。明確危險廢物轉(zhuǎn)移遵循就近原則，盡可能減

或者感染性的危險廢物日益增多，危險廢物具有類別多、行業(yè)來源廣、危險特性復(fù)雜等特點，若處置不當(dāng)可能對生態(tài)環(huán)境和人體健康造成有害影響。合理處置危險廢物是保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。危險廢物就是對環(huán)境有危害的廢棄物。這些廢棄物會給人們的生活帶來很大的危害，需要找到妥善處置的方法，減少對環(huán)境的危害。目前，隨著國家對環(huán)境保護的重視程度越來越高，對于工業(yè)生產(chǎn)中的危險廢物的處理也有了更高的要求。危險廢物的處置也是現(xiàn)階段我國在環(huán)境保護工作中最迫切需要解決的

崧（1.國環(huán)危險廢物處置工程技術(shù)（天津）有限公司，天津 300280；2.國家環(huán)境保護危險廢物處置工程技術(shù)（天津）中心，天津 300280；3.天津大學(xué) 環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院，天津 300072）1 危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)體系的建立與發(fā)展危險廢物鑒別是危險廢物管理和危險廢物處理處置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和技術(shù)基礎(chǔ)，是加強危險廢物污染防治工作的前提和保障[1-2]。我國危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)體系框架的構(gòu)建始于20世紀(jì)90年代。1990年，我國簽署了《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾

山市正式開展危險廢物收集貯存試點工作，參與危險廢物收集貯存的試點單位共有19家，其中3家危險廢物綜合收集試點單位、16 家危險廢物專業(yè)收集試點單位，初步構(gòu)建了佛山市危險廢物收集貯存體系。2020年以來，佛山市在收集試點工作基礎(chǔ)上探索危險廢物第三方治理制度，完善危險廢物收集體系，鼓勵試點單位積極為產(chǎn)廢企業(yè)提供前端規(guī)范化服務(wù)。通過努力，佛山市建立健全了危險廢物收集試點單位管理考核制度，打通了危險廢物處置產(chǎn)業(yè)鏈，在降低處置成本、降低涉危廢投訴及環(huán)境案件數(shù)量，提高

不規(guī)范，致使危險廢物污染環(huán)境的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，這一現(xiàn)象逐漸成為環(huán)保部門著重監(jiān)管的工作內(nèi)容。國務(wù)院辦公廳在2021年5月11日頒布了《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》，并要求落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律規(guī)定[1]。出臺這些相關(guān)政策能有效提升危險廢物監(jiān)管力度，有效防控危險廢物對環(huán)境和安全帶來的風(fēng)險。因此，在面對危險廢物管理上需要相關(guān)部門深化研究與處理，全面保障人們的安全與健康。1 危險廢物概述危險廢物是指在工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)活動中

3）0 引言危險廢物是指具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險特性的固體廢物，或不排除具有危險特性，可能對環(huán)境或人體健康造成有害影響，需要按照危險廢物進行管理的固體廢物。危險廢物來源廣泛，主要來自工業(yè)領(lǐng)域、社會源、家庭源等[1]。產(chǎn)生危險廢物的單位，需按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的要求貯存、利用、處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放。從事收集、貯存、利用、處置危險廢物的單位，需按照國家有關(guān)規(guī)定申請取得許可證。由于各個地區(qū)對危險廢物的處理

動車維修企業(yè)危險廢物基本情況依據(jù)《國家危險廢物名錄》（2020年版）的相關(guān)規(guī)定，機動車維修企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物種類較為固定，主要有廢機油、廢鉛酸蓄電池、廢油漆、廢安全氣囊、廢機油濾芯、廢機油桶、廢油漆桶及吸附噴霧產(chǎn)生的廢活性炭等，上述危險廢物種類分大類，分別為廢機油、機動車維修企業(yè)焚燒類危險廢物、廢鉛酸蓄電池。機動車維修企業(yè)根據(jù)產(chǎn)生類型可分為設(shè)置有涂裝工序的機動車維修企業(yè)和未設(shè)置涂裝工序的機動車維修企業(yè)。設(shè)置有涂裝工序的機動車維修企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物包括但不限

1)0 引言危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物[1]，具有毒性(Toxicity,T)、腐蝕性(Corrosivity,C)、易燃性(Ignitability,I)、反應(yīng)性(Reactivity,R) 和感染性(lnfectivity,In)的一種或者幾種危險特性，其來源廣泛、成分復(fù)雜、形態(tài)不一、種類繁多[2-3]。近年來，我國對危險廢物的環(huán)境管理發(fā)展迅速，而且取得了顯著成績，但仍存在一

市工業(yè)大區(qū)，危險廢物處置量常年占比全市處置總量的15%以上。隨著我國經(jīng)濟水平不斷發(fā)展，工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)生的危險廢物量也隨之增加，環(huán)境風(fēng)險也不斷增加。了解全區(qū)危險廢物處置情況，及時制定相關(guān)政策，以降低危險廢物貯存、運輸、處置等環(huán)節(jié)帶來的環(huán)境風(fēng)險，這是一個值得環(huán)境主管部門思考的問題。1 2017～2019年金山區(qū)危險廢物處置概況2017年金山區(qū)危險廢物處置量為80 495 t，廢包裝物166 701只；2018年危險廢物處置量為86 912 t，廢包裝物為

092）1 危險廢物產(chǎn)生特征基于中國工業(yè)化和城市化的高速發(fā)展，危險廢物的產(chǎn)生量也在快速增長。據(jù)中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)（圖1），中國2017年共產(chǎn)生危險廢物達6 546 萬t（不包括港澳臺數(shù)據(jù)，下同），相比2007年的1 079 萬t，10年間增長了5 倍多。其中，2010年危險廢物統(tǒng)計數(shù)據(jù)為1 087 萬t，2011年激增到了3 431 萬t，這主要是由于我國危險廢物統(tǒng)計口徑從10 kg 下降到了1 kg。圖1 中國危險固體廢物產(chǎn)生量由于統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)來源于企業(yè)自

化物、廢渣等危險廢物也隨之增多。據(jù)我國環(huán)保部門權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2018年我國危險廢物產(chǎn)量總數(shù)高達6 936.89萬噸，并逐年呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。若不能妥善控制危險廢物產(chǎn)出、處理及其存儲，會導(dǎo)致環(huán)境污染、資源消耗大、工業(yè)產(chǎn)能下降而直接影響到現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展。為實現(xiàn)資源可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建節(jié)約型社會，需重視環(huán)保技術(shù)在危險廢物治理中的推廣及運用，以循環(huán)發(fā)展為理念，以生態(tài)文明建設(shè)為目的，綜合對危險廢物進行處置轉(zhuǎn)化，確保危險廢物的年產(chǎn)量與年綜合利用量、年處置量持平，以實現(xiàn)危險廢

210000危險廢物指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的腐蝕性、毒性、易燃性、易感性、反應(yīng)性與感染性等一種或一性的固體、液體或者其他形態(tài)的廢物。近年來，我國危險廢物在數(shù)量以及分布區(qū)域都不斷地增加，已經(jīng)嚴(yán)重的威脅到社會以及人們的日常生活，所以，對于危險廢物的有效治理已經(jīng)刻不容緩，政府的環(huán)境管理監(jiān)督部門需要積極采取針對性的治理措施，最大程度上的減少危險廢物對于生態(tài)環(huán)境等造成不良影響。1 危險廢物的環(huán)境管理存在的問題1.1 欠缺完善的管理模式目前，我國的危險

30001 危險廢物產(chǎn)生的危害1.1 對空氣環(huán)境的危害危險廢物長時間堆放會產(chǎn)生粉塵、細小顆粒，會隨風(fēng)飄向更遠的地方，部分有毒廢物在空氣中極可能出現(xiàn)各種化學(xué)反應(yīng)，造成二次污染物，造成的傷害是不能估量的。另外，廢物的長時間堆積極可能產(chǎn)生各種惡臭氣味、有害氣體，對空氣造成巨大污染[1]。1.2 對土壤環(huán)境的危害危險廢物的任意堆放會占用土地，毀壞植物，改變土壤性質(zhì)。另外，各種細菌、真菌等均寄生于土壤，對整個生態(tài)體系造成嚴(yán)重破壞。危險廢物處理不合理，其中的重金屬元素

與標(biāo)準(zhǔn)化處理危險廢物的意義，所以發(fā)布了諸多法律、政策及技術(shù)規(guī)范，詳細提出了管理、處理危險廢物的各項要求，也加強了對其監(jiān)控力度，起到了良好作用。但是，從當(dāng)前來說，危險廢物造成的污染現(xiàn)象有持續(xù)升高的趨勢，對生態(tài)產(chǎn)生巨大影響，還造成較大的社會恐慌，給社會安定帶來破壞。所以，危險廢物管理與標(biāo)準(zhǔn)化處理還要持續(xù)加強。1 危險廢物產(chǎn)生的危害1.1 對空氣環(huán)境的危害危險廢物長時間堆放會產(chǎn)生粉塵、細小顆粒，會隨風(fēng)飄向更遠的地方，部分有毒廢物在空氣中極可能出現(xiàn)各種化學(xué)反應(yīng)，造

生原因，均為危險廢物貯存不當(dāng)引起，一個是危險廢物貯存在倉庫，一個是危險廢物貯存在集裝箱。以上兩起爆炸發(fā)生的時間僅間隔10天，死傷慘重，為化工園區(qū)危險廢物管理敲響了警鐘。本文結(jié)合兩次事故，反思目前危險廢物管理中存在的問題[3]，為防范杜絕該類事故的再發(fā)生尋找解決方案。1 現(xiàn)行危險廢物管理存在問題目前，化工園區(qū)危險廢物管理模式多為粗獷式管理，難以滿足不同危險廢物的實際需求，存在很多的安全隱患。1.1危險廢物管理制度不完善1）危險廢物名錄范圍過于寬泛，名錄中的廢

000）1 危險廢物對環(huán)境造成的影響危險廢物本身具有較強特點，相比較其他廢物，其毒性相對較強，并且具有較大腐蝕性，為工業(yè)生產(chǎn)的垃圾肥料中較為特殊的一種，若無法針對此類危險廢物進行規(guī)范化管理，將對環(huán)境造成較為嚴(yán)重的影響。許多危險廢物經(jīng)過長時間的堆放后，將由原有形態(tài)逐漸演變?yōu)榉蹓m或顆粒，而粉塵及顆粒易受到雨水或河流影響傳播至其他地區(qū)，導(dǎo)致各地區(qū)環(huán)境受到影響?，F(xiàn)階段，土壤污染為危險廢物管理問題中較為常見的一種，若無法從根本上解決此類問題，依然將其隨意放置，將導(dǎo)致

17000）危險廢物是指運輸、儲存、處理過程中產(chǎn)生的對人體或環(huán)境有害的廢物。當(dāng)前，我國工業(yè)蓬勃發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)業(yè)日益朝規(guī)?；较虬l(fā)展，工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量較大。這些具有毒性、腐蝕性、感染性的危險廢物需要得到針對性的處理，才能夠較好地保障環(huán)境與人體的安全性[1-3]。危險廢物管理不足可能造成廢物處理效果不佳，因此工業(yè)園區(qū)需要開展環(huán)境監(jiān)理工作，針對性地解決當(dāng)前存在的不足，加大危險廢物管理力度，提高危險廢物管理的規(guī)范性與科學(xué)性。1 危險廢物管理工作存在的不足危險廢物管

36）云南省危險廢物產(chǎn)生處理現(xiàn)狀及管理對策■楊雪1王金華2邢杰1李貞1 （1云南省固體廢物管理中心云南昆明210036；2云南省環(huán)境科學(xué)研究院云南昆明210036）結(jié)合云南省危險廢物產(chǎn)生處理現(xiàn)狀，以及危險廢物經(jīng)營許可證實施情況，提出目前存在的問題及管理對策，通過加快基礎(chǔ)調(diào)查、規(guī)劃指導(dǎo)、提高管理水平、強化監(jiān)督管理，提高我省危險廢物的管理水平。危險廢物產(chǎn)生處理監(jiān)督管理隨著我省環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，省固體廢物管理中心的成立，對固體廢物特別是危險廢物的管理已日益成為環(huán)保

0）工業(yè)企業(yè)危險廢物監(jiān)管模式研究賈書慶（晉城市固體廢物管理中心山西晉城048000）工業(yè)危險廢物監(jiān)管是環(huán)境保護執(zhí)法的重要組成部分，新修訂的《國家危險廢物名錄》（2016版），自2016年8月1日起施行，本文結(jié)合我國實際情況，通過分析目前工業(yè)危險廢物監(jiān)管模式，提出環(huán)保執(zhí)法部門在新形勢下如何創(chuàng)新監(jiān)管模式，對工業(yè)危險廢物進行規(guī)范、有效監(jiān)管，確保危險廢物環(huán)境安全。危險廢物；監(jiān)管；模式1 危廢物監(jiān)管政策背景新修訂的《國家危險廢物名錄》（2016版）（以下簡稱《名錄》

300）我國危險廢物管理中存在的問題與建議申華杰（泰州市環(huán)境監(jiān)測中心站江蘇泰州225300）危險廢物是化工、生活等垃圾經(jīng)過一定反應(yīng)之后產(chǎn)生的有害物質(zhì)，具有腐蝕性、毒性、易燃性、感染性，已經(jīng)成為環(huán)境管理中的重點和難點。危險廢物；管理；問題與建議近幾年，危險廢物的越境轉(zhuǎn)移和其對公眾健康以及生態(tài)環(huán)境的影響成為全世界關(guān)注的熱門話題。我國作為GDP增長速度最快的發(fā)展中國家之一，毫無意外的也要面臨危險廢物的處理問題。所以說，對于危險廢物的控制是我國環(huán)境保護中的重要任務(wù)

境防治法》，危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。危險廢物鑒別體系直接關(guān)系到摸清危險廢物底數(shù)、提高危險廢物利用處置設(shè)施使用效能、降低危險廢物環(huán)境風(fēng)險以及保障司法執(zhí)行力等諸多危險廢物管理工作的核心問題，是我國危險廢物環(huán)境管理的基礎(chǔ)，是加強危險廢物污染防治工作的重要保障措施。但目前我國尚未建立統(tǒng)一完整的危險廢物鑒別機制，為了進一步提高我國危險廢物環(huán)境管理水平，亟待健全我國危險廢物鑒別體系。1

軍（寧夏固體危險廢物和化學(xué)品管理局，寧夏銀川750021）工業(yè)危險廢物管理的現(xiàn)狀、問題及對策研究 ——以寧夏為例文娜，李軍（寧夏固體危險廢物和化學(xué)品管理局，寧夏銀川750021）近年來我國在工業(yè)危險廢物管理方面采取了多種措施，尤其是在“十二五”期間開展了危險廢物規(guī)范化管理考核，但是在實際管理過程中仍然存在一些問題。闡述了寧夏危險廢物管理的現(xiàn)狀及存在的問題，結(jié)合這些問題，提出了出臺和修改相應(yīng)法規(guī)和配套技術(shù)性指導(dǎo)文件、確定并規(guī)范危險廢物鑒別機構(gòu)、提升危險廢物處

化快速發(fā)展，危險廢物產(chǎn)生量不斷增加，不僅對生態(tài)環(huán)境造成污染，對人類身體健康也構(gòu)成了潛在的長期性危害。按照我國對危險廢物的定義，危險廢物指列入國家危險廢物名錄或根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認定的具有危險廢物特性的固體廢物［1］。由于危險廢物對環(huán)境污染具有隱蔽性和滯后性，嚴(yán)格控制危險廢物對環(huán)境和人類健康的危害，已成為各國政府共同面臨的重大環(huán)境問題［2］。昆明是云南省政治、文化、經(jīng)濟的中心，社會經(jīng)濟較為發(fā)達，其每天產(chǎn)生的各種危險廢物，對環(huán)境會產(chǎn)生潛在

江蘇省徐州市危險廢物集中處置中心 江蘇徐州 221000）有統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2001—2010年這十年間，我國危險廢物產(chǎn)量增加了近66.7%，2010年，我國危險廢物產(chǎn)量約為1586.8萬噸；早在2007年，工業(yè)源危險廢物產(chǎn)量就已突破了4573.69萬噸，其中不包含中小企業(yè)及社會源產(chǎn)生的危險廢物，該組統(tǒng)計數(shù)據(jù)充分說明，我國危險廢物產(chǎn)量非常龐大。有關(guān)部門在其對外的相關(guān)報告中就明確表示，到2010年為止，我國集中處理危險廢物的能力達到了96.41萬噸/年。1 危

成績，尤其是危險廢物的污染防治工作取得了積極進展。但總體而言，相較于水、大氣污染防治管理工作，我國的固體廢物污染防治管理工作起步較晚，其中危險廢物的環(huán)境污染管理尚處于起步階段，法律體系、機構(gòu)人員以及資金投入等方面均落后于國外發(fā)達國家[1-4]。此外，由于危險廢物的產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移及處置等活動在時間上及空間上范圍極大，并且危害具有長期性和潛伏性[5]，進一步加大了監(jiān)管難度。目前，國外發(fā)達國家對于固體廢物的環(huán)境管理正在經(jīng)歷了一場革命性的改變，其核心內(nèi)容就是從末

危險廢物污染防治是我國環(huán)境保護工作的重要組成部分。近日，環(huán)境保護部、國家發(fā)改委、工信部以及衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布了《“十二五”危險廢物污染防治規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），強化目標(biāo)責(zé)任考核，全面提高我國危險廢物污染防治水平。環(huán)境保護部有關(guān)負責(zé)人介紹，“十一五”期間，全國危險廢物污染防治法規(guī)體系基本形成，利用處置能力顯著提升，全過程監(jiān)管初見成效。2010年，全國持危險廢物經(jīng)營許可證單位共利用處置危險廢物840萬t，較2006年提高了180%。但我國危險廢物污染防治工作