危險廢物管理及規(guī)范化處置對策研究

杜澎 崔浩

中海石油環(huán)保服務(wù)（天津）有限公司 天津 300450

當(dāng)前，我國已全面意識到妥善管控與標準化處理危險廢物的意義，所以發(fā)布了諸多法律、政策及技術(shù)規(guī)范，詳細提出了管理、處理危險廢物的各項要求，也加強了對其監(jiān)控力度，起到了良好作用。但是，從當(dāng)前來說，危險廢物造成的污染現(xiàn)象有持續(xù)升高的趨勢，對生態(tài)產(chǎn)生巨大影響，還造成較大的社會恐慌，給社會安定帶來破壞。所以，危險廢物管理與標準化處理還要持續(xù)加強。

1 危險廢物產(chǎn)生的危害

1.1 對空氣環(huán)境的危害

危險廢物長時間堆放會產(chǎn)生粉塵、細小顆粒，會隨風(fēng)飄向更遠的地方，部分有毒廢物在空氣中極可能出現(xiàn)各種化學(xué)反應(yīng)，造成二次污染物，造成的傷害是不能估量的。另外，廢物的長時間堆積極可能產(chǎn)生各種惡臭氣味、有害氣體，對空氣造成巨大污染。

1.2 對土壤環(huán)境的危害

危險廢物的任意堆放會占用土地，毀壞植物，改變土壤性質(zhì)。另外，各種細菌、真菌等均寄生于土壤，對整個生態(tài)體系造成嚴重破壞。危險廢物處理不合理，其中的重金屬元素和一些很難降解的有機污染成分逐步滲入土壤，會對微生物的生理活動產(chǎn)生巨大損壞，造成微生物大量死亡，影響土壤凈化，導(dǎo)致土壤長期不能復(fù)原到良好的狀態(tài)[1]。

1.3 對水源的危害

任意堆放危險廢物，將促使有毒成分對周圍的水源、生態(tài)系統(tǒng)等產(chǎn)生巨大危害，還將污染生活飲用水，傷害人體健康。廢物保存、填埋不合理會產(chǎn)生許多滲濾液，它會滲透到土壤中，最終污染地下水?？傊?，危險廢物若沒有及時得到有效處置或者處置方法不準確，均會給生態(tài)環(huán)境帶來巨大污染，還將對社會經(jīng)濟的長遠發(fā)展造成嚴重影響。

2 危險廢物管控與處理常見的不足

2.1 各項法律法規(guī)不完善

盡管國家已經(jīng)頒布了諸多法律法規(guī)，但其并無法滿足具體需求，還應(yīng)當(dāng)持續(xù)修訂與完善。比如，有關(guān)法規(guī)對危險廢物的確定要求太高，許多可以對環(huán)境及人體產(chǎn)生危害的物質(zhì)并未列為危險廢物；經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，科技持續(xù)進步，新產(chǎn)生的部分固體廢棄物也應(yīng)當(dāng)補列為危險廢物，如報廢的脫硝催化劑。

2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不科學(xué)，污染廢物數(shù)量多

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重非常失衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不科學(xué)，缺少政策鼓勵，無法有效扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中小企業(yè)無充足的資金及先進的生產(chǎn)工藝，經(jīng)常采取陳舊的生產(chǎn)模式，既耗費資源，又給生態(tài)系統(tǒng)帶來較大負擔(dān)。

2.3 缺少環(huán)保知識

近些年，各大城市都積極宣傳環(huán)保知識，環(huán)保思想已深入人心，可是環(huán)保措施卻難以落實到具體工作中，許多企業(yè)就算知道危險廢物的巨大影響，但是這種了解只是停留于表面，對其嚴重性認識不夠。所以，危險廢物處理太過簡單，最后引起環(huán)境污染。部分企業(yè)缺乏法治意識，跨地區(qū)非法、轉(zhuǎn)出危險廢物。

2.4 無法及時估計危險廢物總量

時代持續(xù)發(fā)展，危險廢物類型不斷變化，總量龐大，類型復(fù)雜。危險廢物界定標準急需更新，所以危險廢物產(chǎn)生量難以有效統(tǒng)計，企業(yè)產(chǎn)廢與轉(zhuǎn)移狀況難以全面掌握。

2.5 監(jiān)管力度薄弱

當(dāng)前，地級與縣級危險廢物管理人員嚴重不足，這些管理者不僅要監(jiān)管危險廢物，還負責(zé)其他環(huán)保業(yè)務(wù)。轄區(qū)內(nèi)，一般有多家企業(yè)，監(jiān)管力量不夠的現(xiàn)象特別突出[1]。

3 危險廢物控制與處置策略

3.1 加大地區(qū)監(jiān)控力度

國家應(yīng)加強危險廢物管理與規(guī)范化處理，建立危險廢物統(tǒng)一處理機構(gòu)，規(guī)范危險廢物專業(yè)化處理隊伍，制定健全的危險廢物處理監(jiān)督機制，對危險廢物處理全過程進行嚴格管理，保證危險廢物可以獲得規(guī)范處置。

3.2 完善危險廢物標準化處理制度

國家應(yīng)持續(xù)完善各項法律法規(guī)，持續(xù)優(yōu)化《國家危險廢物名錄》，補充危險廢物信息，調(diào)整危險廢物指標。同時，國家要完善危險廢物處置標準，保證危險廢物處置的標準化。

3.3 組織危險廢物全面調(diào)查

受利益驅(qū)動，加之監(jiān)控力度不夠，很多企業(yè)的危險廢物沒有如實申報，嚴重影響監(jiān)管效果。因此，要定時對危險廢物進行摸底調(diào)查，確定每種危險廢物的實際數(shù)量，為后期危險廢物管理提供數(shù)據(jù)支持。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強企業(yè)申報內(nèi)容的詳細登記與審核，對企業(yè)環(huán)評資料和其他信息進行核實。要對危險廢物進行多角度調(diào)查，建立專業(yè)信息系統(tǒng)，方便后期危險廢物管理。

3.4 加強全程管理

當(dāng)前，要強化危險廢物過程管理，探究危險廢物控制新方式。申報登記信息是危險廢物控制與處理的基礎(chǔ)。危險廢物產(chǎn)生企業(yè)需要填寫申報表，開展全程管理。危險廢物處置應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)要求。首先，應(yīng)當(dāng)采集與中轉(zhuǎn)危險廢物，對參與人員進行技術(shù)培訓(xùn)。然后，按照流向加以采集、轉(zhuǎn)運和存儲。最后，利用對危險廢物進行安全處置[2]。

3.5 加大宣傳力度

當(dāng)前，要加大宣傳力度，深入推進危險廢物的控制與處理。要采用多種渠道展開宣傳，宣傳危險廢物處理標準，使大眾了解危險廢物，為危險廢物處理營造良好的外部環(huán)境。

3.6 降低危險廢物的排放量

若想降低危險廢物的危害，就必須從源頭著手，降低危險廢物的排放，以達到廢物減量化目的。當(dāng)前，國家強調(diào)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)要調(diào)整發(fā)展方向，不斷淘汰落后產(chǎn)能，開展清潔生產(chǎn)，最終實現(xiàn)廢物減量化。

3.7 提高信息化程度，不斷進行產(chǎn)業(yè)升級

當(dāng)前，人們要強化危險廢物源頭控制，采用先進檢測方法，提高危險廢物處置的信息化程度，提升危險廢物處理效率。危險廢物產(chǎn)生企業(yè)要積極進行產(chǎn)業(yè)升級，提升危險廢物專業(yè)化處理水平，有效降低環(huán)境污染，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語

隨著環(huán)境保護要求的不斷提高，人們要加大危險廢物管控力度，采用科學(xué)的處理辦法，提升危險廢物的處置效果，減少其環(huán)境危害，促使社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)共同發(fā)展[3]。