電子商務(wù)消費(fèi)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的立法完善

王娜

摘 要：近年來，隨著電子商務(wù)消費(fèi)行業(yè)的不斷發(fā)展，有關(guān)電子商務(wù)交易過程中消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)問題引起了社會的廣泛重視。與我國目前電子商務(wù)消費(fèi)市場的迅猛發(fā)展勢頭矛盾的是，我國目前在針對電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)制定上還存在諸多缺陷和漏洞。本文針對目前我國電子商務(wù)消費(fèi)者面臨的主要消費(fèi)者權(quán)益問題，從立法的角度分析了法律法規(guī)現(xiàn)有條款中存在的不足與漏洞，并有針對性地提出了完善建議，以期能夠幫助我國電子商務(wù)消費(fèi)行業(yè)長遠(yuǎn)、健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù);消費(fèi)者權(quán)益保護(hù);立法完善

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)而誕生的電子商務(wù)消費(fèi)模式也在迅速發(fā)展。電子商務(wù)消費(fèi)為人們帶來了更加便捷的消費(fèi)體驗(yàn)，是一種全新的線上交易模式，它利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打破了傳統(tǒng)交易模式中空間的局限性，商品生產(chǎn)者、經(jīng)銷者和消費(fèi)者可以直接在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)、面對面的銷售交易。這種高效、快捷的消費(fèi)模式一經(jīng)推出后，便迅速在我國零售市場掀起了一股消費(fèi)狂潮。從最初的易趣、淘寶到如今的京東、拼多多，越來越多的電子商務(wù)消費(fèi)平臺隨著這場消費(fèi)改革運(yùn)動而崛起。據(jù)不完全統(tǒng)計，2001年至2018年間，我國電子商務(wù)交易額從1088億元達(dá)到30萬億元，交易額暴增300余倍。在互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)消費(fèi)不斷發(fā)展的同時，隨著而來的則是不斷出現(xiàn)的消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)問題。

一、電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀

在電子商務(wù)迅猛發(fā)展的同時，不可忽視的現(xiàn)實(shí)情況是，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)使得電子商務(wù)經(jīng)營者侵犯消費(fèi)者權(quán)益變得更容易了。電子商務(wù)經(jīng)營者往往利用網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管難度大、隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)，大肆發(fā)布虛假廣告和宣傳信息，侵犯消費(fèi)者的權(quán)益，并通過多種方式躲避調(diào)查。眼花繚亂的促銷、虛假的商品、服務(wù)信息以及網(wǎng)絡(luò)詐騙屢禁不止，令消費(fèi)者苦不堪言?？v觀我國電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)實(shí)中，發(fā)生率比較高的對消費(fèi)者權(quán)益的侵犯主要表現(xiàn)在對消費(fèi)者自主選擇權(quán)、知情權(quán)、隱私權(quán)、數(shù)據(jù)安全權(quán)的侵害等方面。

（一）對消費(fèi)者自主選擇全的侵犯。如今隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展，行業(yè)內(nèi)部的競爭也愈發(fā)激烈，部分經(jīng)營者或平臺服務(wù)商為了獲取更多的客戶資源，不惜采用不正當(dāng)?shù)母偁幏绞剑诖驂?、侵犯同行業(yè)中其他企業(yè)權(quán)益的同時，也對消費(fèi)者的自主選擇權(quán)帶來極大的傷害。

例如，百度控訴奇虎360的不當(dāng)競爭一案便是通過不正當(dāng)競爭手段侵犯消費(fèi)者自主選擇權(quán)益的典型代表。本案中，奇虎360利用百度搜索引擎，在其搜索引擎頁面標(biāo)注、引導(dǎo)消費(fèi)者安裝360安全瀏覽器，同時，奇虎360又通過在360安全瀏覽器中捆綁安裝廣告插件、其他小程序的形式，讓受到引導(dǎo)下載安裝360安全瀏覽器的用戶在不知情的情況下強(qiáng)行安裝了一系列的廣告插件、小程序。這些廣告插件和小程序?qū)τ脩羧粘Ｊ褂秒娔X帶來了一定的困擾，且用戶又很難通過常規(guī)手段對其進(jìn)行卸載或清楚。一部分用戶控訴百度搜索引擎未能對360的惡意廣告行為進(jìn)行制止，導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受損，而百度則認(rèn)為360在提供給百度的廣告和宣傳方案中未能如實(shí)告知其推廣軟件內(nèi)容和真實(shí)目的。因此消費(fèi)者、百度、奇虎360之間形成了連環(huán)訴訟的案件。而這一案件的背后，是奇虎360不正當(dāng)推銷各類廣告插件和小程序?qū)е孪M(fèi)者自主選擇全受損的根本侵權(quán)行為。

（二）對消費(fèi)者知情權(quán)的侵犯。我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條規(guī)定：消費(fèi)者享有知悉其購買、使用商品和接受服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。然而，在實(shí)際的電子商務(wù)交易環(huán)境中，消費(fèi)者與經(jīng)營者之間的信息不對成性現(xiàn)得較為突出。由于電子商務(wù)交易有別于傳統(tǒng)的線下交易模式，消費(fèi)者與商家之間無法面對面的進(jìn)行交流，商品也不能直接觀察、接觸到實(shí)物。因此消費(fèi)者只能通過網(wǎng)絡(luò)社由商家提供的圖片、文字解釋作為對商品和服務(wù)的了解途徑，而圖片和文字信息容易受到人為的篡改、偽造，因此并不能作為商品交易的直接信息，只是一種間接參考信息。一旦商家在圖片和文字信息中提供不實(shí)信息，消費(fèi)者就很有可能做出錯誤的選擇或判斷。

二、我國電子商務(wù)消費(fèi)保護(hù)立法的不足

（一）商品經(jīng)營者準(zhǔn)入審核機(jī)制不完善。目前，在我國電子商務(wù)行業(yè)規(guī)范管理的法律法規(guī)中，最為重要的便是由國務(wù)院頒布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》。該辦法是對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行業(yè)整體的規(guī)范和指引性法規(guī)文件。該辦法第四條中對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行業(yè)的市場準(zhǔn)入機(jī)制進(jìn)行了較為細(xì)致的規(guī)定。但這主要是對網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)提供商的準(zhǔn)入規(guī)則制定，例如淘寶、京東這一類網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)提供商是否能夠從事電子商務(wù)交易服務(wù)，是否具備開辦電子商務(wù)消費(fèi)平臺的條件，受此準(zhǔn)入機(jī)制的約束。而該準(zhǔn)入機(jī)制卻并未對C2C交易中商品經(jīng)營者的準(zhǔn)入條件進(jìn)行明確規(guī)定。這就導(dǎo)致了在商品經(jīng)營者層面的準(zhǔn)入審核出現(xiàn)了法律法規(guī)上的空白，商品經(jīng)營者的審核標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入門檻完全依賴于平臺服務(wù)提供商自行制定規(guī)則。在我國電子商務(wù)發(fā)展的早期，各大平臺為了吸引消費(fèi)者流量，同時業(yè)務(wù)量較小審核工作量不大，在經(jīng)營者的準(zhǔn)入資質(zhì)審核上卡得比較嚴(yán)格，而隨著電子商務(wù)市場的不斷發(fā)展，商品經(jīng)營者的不斷增加，對于平臺服務(wù)提供商而言，缺乏了法律法規(guī)的強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)約束，對商品經(jīng)營者準(zhǔn)入資質(zhì)的審核工作自然出現(xiàn)了懈怠、放松，這也就導(dǎo)致了大量資質(zhì)不符合條件商品經(jīng)營者渾水摸魚進(jìn)入了電子商務(wù)消費(fèi)市場。

（二）缺乏有效的救濟(jì)機(jī)制?，F(xiàn)階段我國消費(fèi)者在權(quán)益受到侵害后，依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，主要的救濟(jì)機(jī)制分為五種，分別是：與經(jīng)營者協(xié)商和解;請求消費(fèi)者協(xié)會或者依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解;向有關(guān)行政部門投訴;根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁;向人民法院提起訴訟。而從這些救濟(jì)機(jī)制來看，其針對的消費(fèi)者群體主要還是以傳統(tǒng)消費(fèi)的群體為主，并未充分考慮遲到電子商務(wù)消費(fèi)的特殊性。電子商務(wù)貿(mào)易的交易雙方在交易過程中并無實(shí)際接觸，消費(fèi)者對經(jīng)營者或平臺提供的商品或服務(wù)信息的真實(shí)性也無法獲得合理保證，因此在有關(guān)電子商務(wù)消費(fèi)者的救濟(jì)機(jī)制上，應(yīng)當(dāng)充分考慮上述兩個方面的特點(diǎn)，然而目前的消費(fèi)者救濟(jì)機(jī)制中，并不能看出對電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益的救濟(jì)保護(hù)具有任何針對性。

三、完善我國電子商務(wù)消費(fèi)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的立法建議

（一）保護(hù)電子商務(wù)消費(fèi)者知情權(quán)。電子商務(wù)的交易過程是一種線上交易過程，由于消費(fèi)者和經(jīng)營者之間通常不訂立書面合同，交易以發(fā)出要約的形式進(jìn)行，消費(fèi)者無法接觸和直接觀察真實(shí)的商品實(shí)物，因此從信息交流的層面來看，消費(fèi)者處于明顯的劣勢地位，在交易過程中面臨較高的知情權(quán)受到侵犯的風(fēng)險。因此從法律法規(guī)層面通過立法來強(qiáng)化電子商務(wù)交易過程中，消費(fèi)者知情權(quán)的保護(hù)就顯得尤為重要?？梢砸劳形覈断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條中相關(guān)規(guī)定，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加、完善與電子商務(wù)交易相關(guān)的知情權(quán)保護(hù)性條款，明確商品經(jīng)營者的信息披露義務(wù)和責(zé)任，強(qiáng)調(diào)披露虛假、偽造信息導(dǎo)致消費(fèi)者知情權(quán)遭到侵害的電子商務(wù)交易提供商和經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遭受嚴(yán)厲處罰。從規(guī)范力度和處罰力度兩個層面加大對電子商務(wù)交易中，消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)力度。

（二）保護(hù)電子商務(wù)消費(fèi)者自主選擇權(quán)。除了對電子商務(wù)交易中消費(fèi)者的知情權(quán)需要加大保護(hù)力度之外，還應(yīng)當(dāng)通過有效的法律法規(guī)手段，提高對此類消費(fèi)者自主選擇權(quán)的保護(hù)。通過在現(xiàn)有《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中加強(qiáng)有關(guān)消費(fèi)者自主選擇權(quán)維護(hù)的條款，明確要求商家不得強(qiáng)制性捆綁銷售軟件、服務(wù)或商品，不得以任何形式強(qiáng)迫消費(fèi)者違背其真實(shí)購買意愿進(jìn)行消費(fèi)。對于電子商務(wù)交易中通過虛假宣傳或在未經(jīng)消費(fèi)者同意的情況下，向消費(fèi)者實(shí)施銷售商品、單方面后臺侵入消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)端進(jìn)行軟件或服務(wù)注入的行為，應(yīng)當(dāng)予以堅決打擊和懲處。

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