意識(shí)形態(tài)陣地規(guī)范化管理與實(shí)踐

田智

摘要：意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，意識(shí)形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全，各級(jí)黨組織必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)，抓好本單位本部門意識(shí)形態(tài)工作，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固各族干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，凝聚實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)。所屬黨組織對(duì)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)有主體責(zé)任，其中領(lǐng)導(dǎo)、組織加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)和管理。

關(guān)鍵詞：意識(shí)形態(tài);陣地規(guī)范化;管理;實(shí)踐

作為駐疆企業(yè)，意識(shí)形態(tài)工作面臨著復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，新疆的反恐維穩(wěn)斗爭(zhēng)，根子和焦點(diǎn)就在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域。各級(jí)黨組織切實(shí)擔(dān)當(dāng)起意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，其中加強(qiáng)陣地建設(shè)，牢牢掌握基層意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，旗幟鮮明地抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的絕對(duì)安全是意識(shí)形態(tài)工作的關(guān)鍵所在。

一、意識(shí)形態(tài)陣地的管理措施

制定下發(fā)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確職責(zé)，關(guān)鍵在于明確陣地管理的相關(guān)機(jī)制，各級(jí)黨組織建立健全會(huì)商研判、情況通報(bào)、應(yīng)急處置的工作機(jī)制，制定下發(fā)了《意識(shí)形態(tài)管控記錄本》，建立完善相關(guān)的管理臺(tái)賬、管理辦法，注重可操作性和日常的摸排和管理，加大檢查督查和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的工作力度，堅(jiān)持問(wèn)題為導(dǎo)向，借鑒警示案例的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重點(diǎn)抓完善與整改，根據(jù)整改落實(shí)情況進(jìn)一步驗(yàn)證陣地管理的情況。

二、意識(shí)形態(tài)陣地管理方式創(chuàng)新及應(yīng)用

（一）管學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)教育中，將意識(shí)形態(tài)審查作為各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)班課程項(xiàng)目和內(nèi)容載體審查的重要方面加以落實(shí)，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行外請(qǐng)老師、內(nèi)部授課人員的政治審查，對(duì)授課內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，制定外聘老師承諾書，明確意識(shí)形態(tài)安全責(zé)任和義務(wù)。在教學(xué)和培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中，將意識(shí)形態(tài)作為否決項(xiàng)納入其中，對(duì)授課人員在意識(shí)形態(tài)方面的異常表現(xiàn)要及時(shí)研判、認(rèn)真處置，學(xué)習(xí)培訓(xùn)組織方要將有關(guān)情況要及時(shí)向企業(yè)主管意識(shí)形態(tài)工作的部門進(jìn)行報(bào)告，并嚴(yán)格按照應(yīng)急處置預(yù)案的流程執(zhí)行。

（二）管網(wǎng)媒。企業(yè)內(nèi)部各類網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)明確責(zé)任人，對(duì)發(fā)布的信息按照三級(jí)審核流程，即發(fā)布單位的主管人員負(fù)責(zé)發(fā)布信息內(nèi)容的審核，該單位意識(shí)形態(tài)第一責(zé)任人對(duì)發(fā)布的信息意識(shí)形態(tài)方面進(jìn)行審核把關(guān)，企業(yè)主管意識(shí)形態(tài)工作的部門負(fù)責(zé)最終信息內(nèi)容發(fā)布的審核，網(wǎng)絡(luò)信息部門對(duì)發(fā)布信息的技術(shù)流程負(fù)責(zé)，包括保密管理、門戶網(wǎng)站的管理、內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)、郵箱的管理。

（三）管紙媒。對(duì)企業(yè)內(nèi)部各類出版物、下發(fā)的文件、資料明確主辦主管責(zé)任，嚴(yán)把選題和審定關(guān)，明確審讀機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行審稿制度，公文流轉(zhuǎn)由辦公室負(fù)責(zé)文字內(nèi)容的審核，主管意識(shí)形態(tài)的部門負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)內(nèi)容的審核把關(guān)。

（四）管宣傳。要自覺(jué)承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，圍繞企業(yè)中心工作，把握宣傳要點(diǎn)，并開(kāi)展宣傳思想工作自身建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)所有宣傳類資料的檢查，定期對(duì)宣傳工作進(jìn)行安排和部署，完善新聞媒體突發(fā)事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件新聞處置工作。

（五）管會(huì)議。對(duì)企業(yè)內(nèi)召開(kāi)的各類會(huì)議，按照“誰(shuí)組織誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，會(huì)議主辦單位負(fù)責(zé)人即為意識(shí)形態(tài)責(zé)任人。支部書記作為基層支部會(huì)議的第一責(zé)任人，機(jī)關(guān)科室的負(fù)責(zé)人和支部書記作為對(duì)口業(yè)務(wù)科室組織會(huì)議的責(zé)任人，企業(yè)層面的會(huì)議，黨委書記作為意識(shí)形態(tài)責(zé)任人，要加強(qiáng)會(huì)議參加人員、發(fā)言人員和發(fā)言內(nèi)容的管控。

（六）管平臺(tái)。主要包括微信、微博、移動(dòng)客戶端等新媒體。每周對(duì)企業(yè)新媒體平臺(tái)進(jìn)行維護(hù)和排查，針對(duì)微信QQ業(yè)務(wù)群，全面進(jìn)行梳理，并明確群主和責(zé)任人，每日開(kāi)展排查，注重發(fā)現(xiàn)“微線索”、“微苗頭”，每周對(duì)新平臺(tái)的使用管理情況進(jìn)行通報(bào)、研判，根據(jù)員工實(shí)際情況，開(kāi)展1名黨員干部添加若干名員工以“1+N”形式成為微信好友，建立臺(tái)賬，關(guān)注員工朋友圈，及時(shí)起到提醒、提示的作用，保證員工不在微信群里因錯(cuò)發(fā)問(wèn)題信息而出問(wèn)題。梳理員工使用微博等各類新媒體平臺(tái)的情況，并積極利用平臺(tái)開(kāi)展新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，鞏固壯大主流思想輿論。

（七）管屬地。對(duì)企業(yè)內(nèi)各單位各部門所屬的會(huì)議室、資料室、工作室文化活動(dòng)固定場(chǎng)所等，主管主辦的展板、文化墻、公示欄，資料柜、員工更衣柜加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)管控，明確責(zé)任人和審核人，建立管理辦法，嚴(yán)格過(guò)程把關(guān)，對(duì)所有張貼、存放物品和內(nèi)容進(jìn)行定期檢查、評(píng)價(jià)各項(xiàng)屬地內(nèi)活動(dòng)中的觀點(diǎn)、言論和行為，不得違反憲法、法律法規(guī)、黨的路線方針政策和企業(yè)規(guī)章制度。

（八）管承包商。石油企業(yè)嚴(yán)格管理承包商意識(shí)形態(tài)管理，作為薄弱環(huán)節(jié)之一，與承包商簽訂意識(shí)形態(tài)承諾書，明確職責(zé)，傳遞壓力，對(duì)承包商作業(yè)人員進(jìn)行甄別，對(duì)進(jìn)入屬地承包商的人員、車輛、設(shè)備嚴(yán)格進(jìn)行意識(shí)形態(tài)交底，承包商作業(yè)單位負(fù)責(zé)人作為意識(shí)形態(tài)責(zé)任人，加強(qiáng)承包商在作業(yè)過(guò)程中的動(dòng)態(tài)管理。

三、取得的效果

通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)與實(shí)踐，公司健全了意識(shí)形態(tài)管理機(jī)制。夯實(shí)了意識(shí)形態(tài)工作的基礎(chǔ)，推動(dòng)了意識(shí)形態(tài)責(zé)任落實(shí)，對(duì)公司各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面、各種行為全面采取有效的全過(guò)程管控措施，通過(guò)建立意識(shí)形態(tài)陣地“八個(gè)管”，明確陣地管理的范圍和內(nèi)容，可操作性強(qiáng)，在管理實(shí)踐中，對(duì)企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面、各種行為全面采取有效的全過(guò)程管控措施，通過(guò)流程整合優(yōu)化將意識(shí)形態(tài)陣地管理要求與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，積極創(chuàng)建全員參與的氛圍，通過(guò)持續(xù)改進(jìn)確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。為同行業(yè)、同類型企業(yè)在此方面工作積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有一定的參考借鑒意義。