淺談企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任中存在的問(wèn)題及對(duì)策

郭麗花

摘? 要：在新的時(shí)代背景下，隨著工業(yè)化的不斷轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越激烈，這樣就為企業(yè)帶來(lái)了非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，造成企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任存在一些方面的問(wèn)題，因此必須采取相應(yīng)的對(duì)策將企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位，有效避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。該文主要對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任中存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：企業(yè)安全生產(chǎn);主體責(zé)任;存在問(wèn)題;解決對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU714? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0 前言

現(xiàn)代社會(huì)，在企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中安全生產(chǎn)起著非常重要作用，但是目前有一些企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題和不足之處，沒有真正做到管業(yè)務(wù)，沒有明確的負(fù)責(zé)人管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，這樣就使企業(yè)存在很多安全隱患，引起事故發(fā)生，因此必須采取相應(yīng)措施落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，這樣就可以為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供一個(gè)相對(duì)安全穩(wěn)定的環(huán)境，減少事故發(fā)生和經(jīng)濟(jì)損失，從而保證企業(yè)財(cái)務(wù)安全和人身安全。

1 企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

所謂企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，就是對(duì)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)的責(zé)任進(jìn)行全方位負(fù)責(zé)，主要內(nèi)容如下：第一，物資保障責(zé)任。企業(yè)一定要具有良好的安全生產(chǎn)條件，并且為企業(yè)員工提供一個(gè)相對(duì)安全和穩(wěn)定的勞保用品生產(chǎn)環(huán)境，確保企業(yè)員工在生產(chǎn)中正確和規(guī)范使用勞保用品。第二，資金投入責(zé)任，企業(yè)要對(duì)相關(guān)規(guī)范和要求進(jìn)行嚴(yán)格遵循，科學(xué)合理地提取和使用安全生產(chǎn)，替員工繳納各種類型保險(xiǎn)費(fèi)用，并且用足夠資金開展安全生產(chǎn)相關(guān)教育和技術(shù)培訓(xùn)。第三，企業(yè)還應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并且配置專業(yè)職能培訓(xùn)，監(jiān)督控制各個(gè)崗位的員工考取資格證書。第四，還要按照法律相關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行優(yōu)化，并且定期組織檢查工作，依照法律進(jìn)行安全生產(chǎn)許可證書的獲取，監(jiān)控企業(yè)生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的各種危險(xiǎn)源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題及采取有效措施對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中存在的安全隱患進(jìn)行消除。第五，還要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)安全事故及時(shí)、如實(shí)地上報(bào)，并積極組織有效搶險(xiǎn)措施，對(duì)其進(jìn)行善后處理。

2 企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任中存在的問(wèn)題

2.1 主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)

在安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面存在的一個(gè)突出問(wèn)題就是，主要責(zé)任人的安全生產(chǎn)意識(shí)不到位。主要體現(xiàn)在：一是企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作不夠重視，安全責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致在安全監(jiān)管體系建設(shè)方面投入不足，安全監(jiān)管體系難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。二是沒有規(guī)范使用勞動(dòng)防護(hù)用品，在生產(chǎn)過(guò)程中采用的防護(hù)措施效果不佳。三是安全生產(chǎn)管理專業(yè)素質(zhì)偏低。一些工作人員在實(shí)際工作中完全憑“經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)行管理，不懂安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急救援方面的專業(yè)知識(shí)，存在很大的安全生產(chǎn)隱患。

2.2 安全監(jiān)管力量薄弱

從以前到現(xiàn)在，盡管有些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)管理的重要作用有了一些認(rèn)識(shí)，還設(shè)置了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，可是因?yàn)楣ぷ魅藛T和設(shè)備等配置不夠齊全，就促使安全生產(chǎn)監(jiān)管力度相對(duì)薄弱。同時(shí)監(jiān)管部門還具有職能不齊全、職業(yè)責(zé)任不清楚、責(zé)任分工不夠明確以及安全管理實(shí)施不到位等，導(dǎo)致安全生產(chǎn)監(jiān)管作用很難得到充分發(fā)揮。

2.3 安全生產(chǎn)規(guī)章制度需要進(jìn)一步完善

在企業(yè)綜合管理過(guò)程中，多數(shù)企業(yè)并未認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及操作規(guī)程的重要性，雖然重視安全生產(chǎn)工作，但是卻忽視了規(guī)章制度等的建設(shè)和完善，導(dǎo)致安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)缺乏有效限制，影響落實(shí)效果。

3 落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效對(duì)策

3.1 強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)

在當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，影響和制約企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的主要原因就是缺乏安全意識(shí)，對(duì)于安全生產(chǎn)不夠重視。因此，要想提升企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任主體落實(shí)的質(zhì)量，首先應(yīng)該提升企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)責(zé)任重要性的認(rèn)識(shí)。在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)該對(duì)安全生產(chǎn)工作足夠重視，并且要把強(qiáng)化安全生產(chǎn)的意識(shí)貫穿到企業(yè)的生產(chǎn)和管理過(guò)程中，從而使企業(yè)內(nèi)部從上到下都樹立起良好的安全意識(shí)。另外，應(yīng)該在強(qiáng)化安全意識(shí)的前提下，積極投入資金，完善必要的安全措施，保障企業(yè)員工的生產(chǎn)安全，并且在企業(yè)內(nèi)部建立起一套完整的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，把責(zé)任落到實(shí)處。除此之外，還應(yīng)該在加強(qiáng)員工培訓(xùn)上下功夫，制定一套科學(xué)完善的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，及時(shí)對(duì)員工開展培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)。

3.2 建立安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制

在企業(yè)生產(chǎn)中，安全文化對(duì)安全事故預(yù)防有重要作用，因此企業(yè)要建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，目的是提高員工安全責(zé)任。一是要堅(jiān)持“以人為本”，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)文化氛圍，在提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)的同時(shí)，增強(qiáng)員工的歸屬感，從而積極主動(dòng)地履行自身的安全生產(chǎn)職責(zé)。二是要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況建立起切實(shí)可行的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度和激勵(lì)制度，讓每個(gè)員工都意識(shí)到安全生產(chǎn)不僅是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的頭等大事，更關(guān)系到自身生命財(cái)產(chǎn)安全，從而在實(shí)際生產(chǎn)工作中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，規(guī)范操作，確保生命安全，也要嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)的獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)安全監(jiān)管，對(duì)于監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患要及時(shí)指出，督查相關(guān)的責(zé)任主體進(jìn)行整改落實(shí)，如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要視其嚴(yán)重程度給予相應(yīng)懲罰;而對(duì)于在安全生產(chǎn)中貢獻(xiàn)突出的個(gè)人或部門，也要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

3.3 以建章立制為安全生產(chǎn)管理提供支持

在落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的過(guò)程中，安全法規(guī)是保障安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到全面貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，只有加強(qiáng)安全法規(guī)建設(shè)，做好安全法規(guī)宣傳，以安全法規(guī)為參照開展安全生產(chǎn)管理，才能夠?yàn)槠髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)創(chuàng)造相應(yīng)的條件，切實(shí)維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)安全，為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行提供相應(yīng)的保障。所以企業(yè)在安全生產(chǎn)管理工作中要認(rèn)識(shí)到安全法規(guī)的重要性，結(jié)合《國(guó)家安全生產(chǎn)法》和企業(yè)實(shí)際情況探索建立能夠與發(fā)展要求相適應(yīng)的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)嚴(yán)懲辦法》等規(guī)章制度，并落實(shí)安全管理制度和操作規(guī)程，進(jìn)而才能切實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作，規(guī)范員工的安全生產(chǎn)行為，為安全生產(chǎn)主體責(zé)任的全面落實(shí)提供相應(yīng)的保障。

3.4 實(shí)施好安全生產(chǎn)工作

一是自主開發(fā)隱患排查管理系統(tǒng)。借助信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)+的應(yīng)用，將網(wǎng)格化安全管理思想與企業(yè)組織架構(gòu)有機(jī)結(jié)合并融入信息系統(tǒng)中，從而有效開展針對(duì)性、專業(yè)性的安全檢查工作，并且在系統(tǒng)上完成隱患整改跟蹤和隱患統(tǒng)計(jì)等功能。隱患排查管理系統(tǒng)的建立，將以往隱患排查標(biāo)準(zhǔn)條款“千里挑一”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯釉趯?duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化庫(kù)里查找，各崗位人員都能夠迅速查閱標(biāo)準(zhǔn)、使用標(biāo)準(zhǔn)，使安全管理更為高效、便捷、準(zhǔn)確。二是建立安全標(biāo)準(zhǔn)圖視系統(tǒng)。企業(yè)的安全管理要素是紛繁復(fù)雜的，其對(duì)應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)更是萬(wàn)縷千絲，除了少數(shù)專業(yè)安全技術(shù)人員能夠系統(tǒng)掌握，基層的安全管理人員及普通員工并不熟知各安全要素的安全標(biāo)準(zhǔn)。在梳理企業(yè)所有安全管理要素的基礎(chǔ)上，將安全管理同目視化管理相融合，將安全標(biāo)準(zhǔn)條款與安全管理要素圖示相對(duì)應(yīng)，并且應(yīng)用于企業(yè)基層的隱患排查、安全教育等，不僅簡(jiǎn)潔好用，還通俗易懂，極大地增強(qiáng)了企業(yè)員工的安全管理和技能水平，為安全生產(chǎn)主體責(zé)任在基層的落實(shí)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在企業(yè)中安全是最為重要的問(wèn)題，落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任是所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)高效率開展的前提條件，所以企業(yè)應(yīng)該針對(duì)存在的具體問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行分析，并且采取相應(yīng)對(duì)策進(jìn)行解決，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí) 、建立安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制、以建章立制為安全生產(chǎn)管理提供支持以及實(shí)施好安全生產(chǎn)工作，從而就能確保企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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