高校財(cái)務(wù)核算管理創(chuàng)新研究

李微微 李恒

摘要：隨著高校內(nèi)涵建設(shè)的深入推進(jìn)和財(cái)務(wù)法規(guī)政策的逐步完善，科學(xué)高效的財(cái)務(wù)核算管理是財(cái)務(wù)政策落實(shí)、財(cái)務(wù)決策信息提供的有效保證。文章基于多年財(cái)務(wù)核算管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，闡述高校財(cái)務(wù)核算管理的現(xiàn)實(shí)狀況，梳理現(xiàn)階段財(cái)務(wù)核算管理存在的主要問(wèn)題，在研究分析問(wèn)題成因的基礎(chǔ)上，探討高校財(cái)務(wù)核算管理的創(chuàng)新策略和建議，旨在有效的提升高校財(cái)務(wù)核算管理能力和服務(wù)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù);核算管理;創(chuàng)新研究

隨著高校內(nèi)涵建設(shè)的深入推進(jìn)，高校辦學(xué)規(guī)模和資金規(guī)模不斷擴(kuò)展，多校區(qū)、多城區(qū)辦學(xué)成為常態(tài)，高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨頻繁和復(fù)雜，高校財(cái)務(wù)管理的環(huán)境和方式都發(fā)生了深刻的變化，對(duì)高校財(cái)務(wù)核算管理提出更高要求。本文基于多年財(cái)務(wù)核算管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，闡述高校財(cái)務(wù)核算管理的現(xiàn)實(shí)狀況，梳理現(xiàn)階段財(cái)務(wù)核算管理存在的主要問(wèn)題，在研究分析問(wèn)題成因的基礎(chǔ)上，探討提升高校財(cái)務(wù)核算管理能力和服務(wù)質(zhì)量的策略和建議，確保高效準(zhǔn)確的開(kāi)展財(cái)務(wù)核算，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算的規(guī)范化和科學(xué)化，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

一、高校財(cái)務(wù)核算管理的現(xiàn)實(shí)狀況

隨著高校多校區(qū)、多城區(qū)辦學(xué)的常態(tài)化，為了滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的財(cái)務(wù)核算需求，高校財(cái)務(wù)核算經(jīng)歷了人工排隊(duì)、叫號(hào)機(jī)取號(hào)、網(wǎng)上預(yù)約時(shí)間段、預(yù)約無(wú)等候階段。隨著網(wǎng)上酬金申報(bào)、物流系統(tǒng)、短信平臺(tái)、電子簽名、投遞式自助收單的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，徹底解決了報(bào)賬人員排隊(duì)等候的問(wèn)題，滿(mǎn)足了報(bào)賬人員教學(xué)科研外的零散時(shí)間需求，節(jié)約了報(bào)賬的時(shí)間成本和高校人力資源成本，發(fā)揮了預(yù)算管理的事前控制功能，減少了財(cái)務(wù)人員手動(dòng)錄入記賬憑證的繁重工作，避免了正面交流溝通中的摩擦或矛盾，創(chuàng)造了良好舒適的財(cái)務(wù)核算環(huán)境，從根本上緩解了財(cái)務(wù)人員的心理壓力，提高了財(cái)務(wù)核算效率，提升了財(cái)務(wù)部門(mén)工作的滿(mǎn)意度。

高校財(cái)務(wù)一直致力于核算管理工作的研究與探索，基于自身發(fā)展實(shí)際情況，創(chuàng)新高校財(cái)務(wù)核算管理的策略方法，不斷從財(cái)務(wù)核算管理實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，尋找提升財(cái)務(wù)核算管理能力和服務(wù)質(zhì)量的有效途徑。

二、高校財(cái)務(wù)核算管理存在的主要問(wèn)題及成因分析

（一）高校財(cái)務(wù)核算管理存在的主要問(wèn)題

1. 待退返工單據(jù)較多

隨著電子簽名和自助投遞機(jī)的使用，網(wǎng)上預(yù)約單的現(xiàn)場(chǎng)審核環(huán)節(jié)逐漸取消，報(bào)賬材料只有流轉(zhuǎn)到審核制單階段才被發(fā)現(xiàn)票據(jù)粘貼不規(guī)范、票據(jù)不合法、票據(jù)沒(méi)有認(rèn)證驗(yàn)真、審核材料提供不全、審批手續(xù)不完整等問(wèn)題。而這些基礎(chǔ)性問(wèn)題的頻繁出現(xiàn)必然導(dǎo)致待退返工單據(jù)越來(lái)越多，不僅增加了財(cái)務(wù)人員的溝通處理成本，而且提高了原始票據(jù)的保管風(fēng)險(xiǎn)，造成了預(yù)約單據(jù)的積壓，減慢了財(cái)務(wù)核算進(jìn)程，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)核算效率，違背推進(jìn)先進(jìn)核算模式的初衷。

2. 財(cái)務(wù)審批功能不完備

高校財(cái)務(wù)審批機(jī)制嚴(yán)格，審批程序復(fù)雜，審批環(huán)節(jié)嚴(yán)密，不同類(lèi)型不同金額的經(jīng)費(fèi)需要履行不同的簽字審批流程，有時(shí)還需要經(jīng)過(guò)多個(gè)部門(mén)審批、核實(shí)，受制于審批人員的時(shí)間和空間限制，完成整個(gè)簽批程序需要較長(zhǎng)時(shí)間?，F(xiàn)行財(cái)務(wù)審批大多設(shè)置在審核最后環(huán)節(jié)，只有履行完所有審批，才能提交財(cái)務(wù)審核，若在財(cái)務(wù)審批環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤被退回，需要更正錯(cuò)誤、補(bǔ)全材料、重新預(yù)約，再次進(jìn)行新一輪的耗時(shí)耗力的簽批程序，嚴(yán)重制約財(cái)務(wù)核算效率的提升。

（二）高校財(cái)務(wù)核算管理主要問(wèn)題的成因分析

1. 財(cái)務(wù)信息不對(duì)稱(chēng)

一直以來(lái)高校財(cái)務(wù)核算工作的專(zhuān)業(yè)性、政策性和時(shí)效性都很強(qiáng)，不僅要遵照財(cái)政部、教育部等監(jiān)管部門(mén)更新及出臺(tái)的財(cái)務(wù)制度和文件以及各省市等地方政府出臺(tái)的財(cái)經(jīng)政策和規(guī)定，還要遵守學(xué)校更新制定的財(cái)務(wù)管理辦法，財(cái)務(wù)相關(guān)的法規(guī)政策和規(guī)章制度內(nèi)容繁多，更新很快，財(cái)務(wù)人員尚且需要不斷的學(xué)習(xí)新文件和新制度。而學(xué)校報(bào)賬人員多為師生，其承擔(dān)的教學(xué)、科研及學(xué)習(xí)任務(wù)繁重，可能無(wú)法及時(shí)獲取相關(guān)財(cái)務(wù)信息，即使獲取了也需要較長(zhǎng)時(shí)間去學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用，這樣不對(duì)稱(chēng)的財(cái)務(wù)信息就導(dǎo)致因手續(xù)不全、材料不完整等造成的待退返工單據(jù)越來(lái)越多，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)核算效率。

2. 財(cái)務(wù)信息化水平還需提高

高校財(cái)務(wù)早已告別手工記賬時(shí)代，對(duì)信息化的依賴(lài)程度越來(lái)越大，很多時(shí)候信息化的一小步就是財(cái)務(wù)的一大步，信息化核算管理已成必然。為了滿(mǎn)足高校自身和外部利益相關(guān)者日益增長(zhǎng)的多樣化的信息需求，高校財(cái)務(wù)必須積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)減少無(wú)價(jià)值工作環(huán)節(jié)，將財(cái)務(wù)人員從繁重的機(jī)械重復(fù)勞動(dòng)中解放出來(lái)，通過(guò)建立科學(xué)規(guī)范的信息化管理系統(tǒng)，基于學(xué)校自身發(fā)展需要，優(yōu)化財(cái)務(wù)軟件的個(gè)性需求，突破關(guān)鍵業(yè)務(wù)的技術(shù)環(huán)節(jié)，提升財(cái)務(wù)核算管理效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)自動(dòng)化業(yè)務(wù)辦理、合理化預(yù)算控制、及時(shí)性信息共享和準(zhǔn)確性分析決策。

3. 財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)有待提升

高校財(cái)務(wù)核算兼具政策性和原則性，在日益繁重的財(cái)務(wù)核算業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，還要隨時(shí)關(guān)注財(cái)務(wù)政策法規(guī)的變化更新，及時(shí)解讀新政策法規(guī)，制定本校的具體管理辦法，因此財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)直接決定財(cái)務(wù)核算管理效果。在具有良好職業(yè)道德和政治覺(jué)悟的基礎(chǔ)上，不僅需要保持良好的業(yè)務(wù)判斷能力和處理能力，還要具備良好的服務(wù)意識(shí)和溝通技能，使得財(cái)務(wù)規(guī)章制度不再流于形式并且有效傳播出去，最大化的降低財(cái)務(wù)信息的不對(duì)稱(chēng)性，構(gòu)建和諧愉悅的財(cái)務(wù)文化氛圍。

三、高校財(cái)務(wù)核算管理創(chuàng)新的策略和建議

（一）構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)核算體系

高校財(cái)務(wù)核算管理應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家的財(cái)務(wù)政策法規(guī)，樹(shù)立財(cái)務(wù)核算的科學(xué)理念，建立高校財(cái)務(wù)核算制度，規(guī)范高校財(cái)務(wù)核算模式，完善高校財(cái)務(wù)核算工作秩序，形成良好的財(cái)務(wù)核算流程，通過(guò)構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)核算體系來(lái)提供系統(tǒng)化和有層次的財(cái)務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督職能。

基于統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身發(fā)展需求，調(diào)整和創(chuàng)新會(huì)計(jì)核算科目，按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求形成統(tǒng)一的管理規(guī)范，建立信息對(duì)稱(chēng)的會(huì)計(jì)服務(wù)主體，制定具體的管理辦法，并編制成財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范手冊(cè)，基本明確經(jīng)費(fèi)的使用范圍和用途，統(tǒng)一核算口徑和審核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范業(yè)務(wù)處理和操作流程，便于指導(dǎo)日常核算工作，準(zhǔn)確快速進(jìn)行業(yè)務(wù)判斷，增強(qiáng)財(cái)務(wù)核算的公正性和透明性，為財(cái)務(wù)決策的制定和分析提供保障。

結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，基于網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)和銀校互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，構(gòu)建特殊業(yè)務(wù)窗口、咨詢(xún)專(zhuān)員和自助投遞的多元化財(cái)務(wù)核算模式。設(shè)置特殊業(yè)務(wù)窗口，優(yōu)先辦理領(lǐng)交款、購(gòu)匯等特殊業(yè)務(wù)事項(xiàng)，無(wú)需預(yù)約，即來(lái)即辦，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù);設(shè)置咨詢(xún)專(zhuān)員，引導(dǎo)和協(xié)調(diào)報(bào)賬人員，宣講和解答財(cái)務(wù)知識(shí)，協(xié)助處理復(fù)雜突發(fā)問(wèn)題;設(shè)置自助投遞機(jī)，實(shí)現(xiàn)預(yù)約單據(jù)的全過(guò)程信息化管理，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算的規(guī)范化和自助化。

（二）優(yōu)化財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)功能

高校財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，優(yōu)化財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，更新功能，填補(bǔ)漏洞，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況和發(fā)展需求，進(jìn)行財(cái)務(wù)軟件的二次開(kāi)發(fā)，突破關(guān)鍵業(yè)務(wù)的技術(shù)環(huán)節(jié)，確保高校財(cái)務(wù)核算的高效性和智能性。

隨著電子發(fā)票和電子簽名等電子信息虛擬化儲(chǔ)存的發(fā)展，將原始憑證掃描或拍照上傳，通過(guò)影像管理系統(tǒng)識(shí)別票據(jù)信息，結(jié)合核算規(guī)則，反饋審核結(jié)果，并經(jīng)財(cái)務(wù)人員審核通過(guò)后進(jìn)入網(wǎng)上簽字審批功能模塊，自動(dòng)依據(jù)項(xiàng)目類(lèi)別、審批額度和預(yù)約事項(xiàng)等流轉(zhuǎn)到具有相應(yīng)審批權(quán)限的審批人辦公系統(tǒng)模塊中，審批人在線(xiàn)審閱并簽署電子簽名和審批意見(jiàn)，審批通過(guò)后方可遞交財(cái)務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)審批無(wú)紙化、流程化、透明化的動(dòng)態(tài)全過(guò)程管理，增強(qiáng)審批工作的自主性，加快預(yù)約單據(jù)的流轉(zhuǎn)速度，提高網(wǎng)上審批的實(shí)時(shí)性。

（三）建立全媒體的財(cái)務(wù)宣傳渠道

高校應(yīng)建立基于校園網(wǎng)絡(luò)OA平臺(tái)、校園電郵系統(tǒng)、財(cái)務(wù)部門(mén)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)或移動(dòng)APP為基礎(chǔ)的全媒體財(cái)務(wù)宣傳渠道，讓基礎(chǔ)財(cái)務(wù)知識(shí)入腦入心。定期開(kāi)展財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)講座，廣泛傳播財(cái)務(wù)基礎(chǔ)操作規(guī)范，如票據(jù)規(guī)范粘貼、票據(jù)合法識(shí)別等;定期開(kāi)展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明晰各類(lèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用規(guī)定和報(bào)帳流程;定期組織新政策新法規(guī)的宣講團(tuán)到基層單位做交流座談，設(shè)身處地的為廣大師生定制個(gè)性化服務(wù)形式。

沿用財(cái)務(wù)部門(mén)傳統(tǒng)的宣傳公告欄、大屏幕和財(cái)務(wù)部門(mén)網(wǎng)站，開(kāi)發(fā)校園網(wǎng)絡(luò)OA平臺(tái)、微信公眾號(hào)或移動(dòng)APP為基礎(chǔ)的在線(xiàn)財(cái)務(wù)信息平臺(tái)，完美契合高校用戶(hù)群的碎片化信息需求，通過(guò)文本、圖片、語(yǔ)音和視頻信息等多種方式及時(shí)傳達(dá)國(guó)家及學(xué)校最新的財(cái)務(wù)法規(guī)政策，提供功能完善的信息交流渠道，降低通訊成本，提高信息溝通效率。為了更好的服務(wù)師生，讓師生少跑腿信息多跑路，開(kāi)通財(cái)務(wù)部門(mén)公共郵箱，方便傳遞補(bǔ)充報(bào)賬材料。只有報(bào)賬人員掌握相關(guān)政策法規(guī)，熟練財(cái)務(wù)操作流程，才能減少待退返工單據(jù)，減輕財(cái)務(wù)人員工作量，提升財(cái)務(wù)核算效率和質(zhì)量。

（四）完善財(cái)務(wù)服務(wù)監(jiān)督職能

高校財(cái)務(wù)的服務(wù)和監(jiān)督職能相互依托，只有將優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與有效的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，才能滿(mǎn)足學(xué)校師生對(duì)財(cái)務(wù)核算工作的更高要求，才能有效提高財(cái)務(wù)核算管理能力和服務(wù)質(zhì)量。高校應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算執(zhí)行控制，規(guī)范財(cái)務(wù)核算行為，提高資金使用效益，形成全過(guò)程動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)督，在監(jiān)督支出的正規(guī)化、合法化的同時(shí)，要盡量換位思考，站在學(xué)校教學(xué)科研全局角度分析問(wèn)題，提供可供參考的專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)意見(jiàn)和支出結(jié)構(gòu)規(guī)劃方案，促進(jìn)高校事業(yè)的健康發(fā)展。只有在完成監(jiān)督職能的前提下，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，加強(qiáng)工作紀(jì)律，自覺(jué)接受廣大師生的監(jiān)督，才能提高高校財(cái)務(wù)核算質(zhì)量，提升師生對(duì)財(cái)務(wù)工作的理解度和認(rèn)可度。

（五）提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)

財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力是財(cái)務(wù)核算管理、財(cái)務(wù)政策落實(shí)和財(cái)務(wù)決策信息提供的根本因素，因此高校應(yīng)當(dāng)重視選聘與培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員，創(chuàng)造學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提升專(zhuān)業(yè)能力的環(huán)境與條件，提供分享經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)交流的機(jī)會(huì)。時(shí)刻加強(qiáng)政治思想、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，養(yǎng)成良好職業(yè)道德品質(zhì)，提高財(cái)務(wù)管理重要性認(rèn)識(shí)，樹(shù)立工作責(zé)任心，提升職業(yè)判斷能力，建立良好的激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造良性的競(jìng)爭(zhēng)氛圍和工作環(huán)境，調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的主觀能動(dòng)性和工作積極性，從而提高財(cái)務(wù)核算整體業(yè)務(wù)處理能力，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)核算水平的穩(wěn)步提升。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，結(jié)合高校財(cái)務(wù)核算工作的需求與現(xiàn)實(shí)情況，在研究分析現(xiàn)存主要問(wèn)題及其成因的基礎(chǔ)上，探討高校財(cái)務(wù)核算管理的創(chuàng)新策略和建議，對(duì)高校財(cái)務(wù)持續(xù)穩(wěn)定的健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

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