陳宗嵐
摘 要:企業(yè)是一種制度安排,其社會(huì)責(zé)任的產(chǎn)生、發(fā)展、形成過程是一種制度變遷。轉(zhuǎn)型時(shí)期,由于我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄、相關(guān)法律制度缺位、部門監(jiān)督不足等原因,企業(yè)“失范”現(xiàn)象嚴(yán)重。一個(gè)完整的企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度安排需要正式制度、非正式制度、實(shí)施機(jī)制的協(xié)同,形成制約和激勵(lì)的社會(huì)責(zé)任機(jī)制。
關(guān)鍵詞:企業(yè)社會(huì)責(zé)任;制度變遷;正式約束;非正式約束
中圖分類號(hào):D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:Adoi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.29.066
企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)由來已久,早在工業(yè)革命時(shí)期就有人主張企業(yè)應(yīng)承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。自20世紀(jì)70年代開始,隨著西方社會(huì)人權(quán)運(yùn)動(dòng)及環(huán)境運(yùn)動(dòng)的盛行,企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展成為一項(xiàng)全球性的社會(huì)運(yùn)動(dòng),引起了世界各國的高度重視。我國對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任關(guān)注較晚,20世紀(jì)90年代后企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念從西方引入中國。近年來企業(yè)違法經(jīng)營,破壞環(huán)境,損害消費(fèi)者和社會(huì)公眾利益等現(xiàn)象層出不窮,嚴(yán)重影響人們的生活。企業(yè)無視社會(huì)責(zé)任已成為普遍的社會(huì)現(xiàn)實(shí),究其原因,其根源在于欠缺對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的有效激勵(lì)和約束機(jī)制。本文試圖在從制度層面來探討促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的有關(guān)制度安排。
1 企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度分析
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,制度是有一系列正式約束、社會(huì)認(rèn)可的非正式約束及其實(shí)施機(jī)制所構(gòu)成。如果將企業(yè)社會(huì)責(zé)任納入新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架來考量,顯然,企業(yè)社會(huì)責(zé)任包含企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法律和規(guī)則的正式約束;企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)倫理和企業(yè)自我行為準(zhǔn)則的非正式約束;實(shí)踐過程中企業(yè)社會(huì)責(zé)任的實(shí)施機(jī)制。三個(gè)維度共同約束企業(yè)行為,構(gòu)成企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度安排的完整內(nèi)容。
企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任在一定的制度框架下進(jìn)行,使各種相關(guān)制度對(duì)企業(yè)行為產(chǎn)生直接、有力的約束。學(xué)術(shù)界通常認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任是一種正式制度安排,也就是說,它是由政府機(jī)構(gòu)發(fā)起,以法規(guī)或法律形式強(qiáng)制推廣,對(duì)民間商業(yè)活動(dòng)具有強(qiáng)制性約束作用。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者將企業(yè)社會(huì)責(zé)任視為一種法律義務(wù),認(rèn)為單純?cè)V諸企業(yè)的道德良知,企業(yè)社會(huì)責(zé)任將淪為一種缺乏足夠支撐力的說教。
目前,我國與企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)的規(guī)范散見于《公司法》、《合同法》、《勞動(dòng)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《自然資源法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《社會(huì)保障法》、《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等法律中。比如《公司法》總則中明確規(guī)定“公司從事經(jīng)營活動(dòng),必須遵守法律、行政法規(guī),遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德,誠實(shí)守信,接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”。在市場(chǎng)主體方面,《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《私營企業(yè)暫行條例》、《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》、《勞動(dòng)法》都有要求企業(yè)執(zhí)行國家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定,保障勞動(dòng)者的健康、安全等合法權(quán)益?!懂a(chǎn)品質(zhì)量法》要求企業(yè)必須提供安全可靠的產(chǎn)品?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。在外部責(zé)任方面,《環(huán)境保護(hù)法》、《自然資源法》都要求企業(yè)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的法律意義上的社會(huì)責(zé)任。通過法律明確界定企業(yè)社會(huì)責(zé)任的目標(biāo)和具體方式,以及應(yīng)承擔(dān)或不承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,使得企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)法律的制定和執(zhí)行有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的程序,避免失范狀態(tài)下的認(rèn)定不一和執(zhí)行混亂。由此,法律落實(shí)也具備操作性。相比之下,道德本身的不確定性,模糊性和多樣性注定了企業(yè)社會(huì)責(zé)任中道德責(zé)任具有難操作性和不穩(wěn)定性的特征。
盡管法律有著穩(wěn)定性、確定性和可操作性的優(yōu)勢(shì),但其滯后性、缺乏靈活性,以及立法司法執(zhí)法的成本高昂等缺陷,使其難以規(guī)制一切領(lǐng)域的行為和現(xiàn)象,這些正式約束的盲區(qū)恰是非正式約束的用武之地。諾斯認(rèn)為非正式約束普遍存在,無論是在家庭,還是在外部的社交中,還是在事業(yè)活動(dòng)中,支配結(jié)構(gòu)的絕大部分是由行事準(zhǔn)則、行為規(guī)范以及慣例來界定。從歷史上看,正式制度建立之前人類處于“無政府”狀態(tài),人們主要靠非正式制度來協(xié)調(diào)彼此之間的關(guān)系。在現(xiàn)代社會(huì),正式約束只占整個(gè)約束很少的一部分,人們大部分生活空間仍然由非正式規(guī)則來約束。因此,正式制度的有效實(shí)施需要非正式制度的補(bǔ)充和擴(kuò)展。
中國有著數(shù)千年的傳承文明,傳統(tǒng)的文化價(jià)值觀注入中國社會(huì)生活的方方面面,同樣影響著企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。如儒家“仁、義、禮、智、信”在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營中仍發(fā)揮積極的作用,“重義輕利”、“君子愛財(cái),取之有道”、“天人合一”等蘊(yùn)含著深厚的企業(yè)社會(huì)責(zé)任思想,傳統(tǒng)文化中提倡以人為本、不做違背社會(huì)公德之事、不發(fā)不義之財(cái)仍是當(dāng)今需要繼承和發(fā)揚(yáng)的文化精華。
因此,在和諧社會(huì)的構(gòu)建中,既要有意識(shí)建立起加以確定的各種企業(yè)社會(huì)責(zé)任正式制度安排,還要從非正式制度上履行社會(huì)責(zé)任,即從企業(yè)在長(zhǎng)期的社會(huì)生活中逐步形成的習(xí)慣習(xí)俗、文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念、倫理道德、意識(shí)形態(tài)等對(duì)其行為產(chǎn)生非正式約束的規(guī)則。尤其是不能依靠司法力量和行政力量來強(qiáng)制企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的區(qū)域,更多依賴于企業(yè)的自律和選擇。企業(yè)社會(huì)責(zé)任屬于道德范疇和法律范疇,是正式約束與非正式約束的統(tǒng)一體,兩者各有優(yōu)勢(shì),發(fā)揮不同的功能,具有互補(bǔ)性質(zhì)??偠灾?,企業(yè)之所以會(huì)去承擔(dān)社會(huì)責(zé)任就在于企業(yè)受到他律的正式制度和自律的非正式制度的共同約束。
2 中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度變遷
回顧中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展歷程,中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任經(jīng)歷了大致三個(gè)時(shí)期:誘致性制度變遷主導(dǎo)時(shí)期;強(qiáng)制性制度變遷主導(dǎo)時(shí)期;強(qiáng)制性制度變遷與誘致性制度變遷并存時(shí)期。
1949年以來至改革開放之前,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下強(qiáng)有力的意識(shí)形態(tài)對(duì)于阻止“機(jī)會(huì)主義”和“搭便車”也起著舉足輕重的作用。這一時(shí)期建立起來的企業(yè)是以行政命令和行政調(diào)撥方式進(jìn)行資源配置,企業(yè)的生產(chǎn)、分配、流通等是按照國家和上級(jí)部門的指令性計(jì)劃來執(zhí)行,對(duì)職能與責(zé)任沒有獨(dú)立的選擇權(quán)。企業(yè)責(zé)任等同于國家責(zé)任,其國有性質(zhì)決定了社會(huì)責(zé)任,包括社會(huì)就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等大量社會(huì)職能。企業(yè)對(duì)改善職工生活、穩(wěn)定職工隊(duì)伍、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。但企業(yè)支付了高額的社會(huì)成本,弱化了“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”,對(duì)企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻礙作用。
誘致性制度變遷主導(dǎo)時(shí)期(1978—1992年)。這一階段是我國建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的探索期,開始“走有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)之路”,一方面企業(yè)受各級(jí)政府的管理;另一方面又面向市場(chǎng),各類市場(chǎng)主體不斷增加。此時(shí)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初始階段背景下進(jìn)行的,企業(yè)生存和發(fā)展的需要決定了企業(yè)把利潤(rùn)作為其首要目標(biāo),企業(yè)社會(huì)責(zé)任是在響應(yīng)獲利機(jī)會(huì)時(shí)自發(fā)倡導(dǎo)、組織和實(shí)行的誘致性制度變遷,企業(yè)社會(huì)責(zé)任主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任上。
強(qiáng)制性制度變遷主導(dǎo)時(shí)期(1992—2000年)。這一階段中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大改善,企業(yè)也進(jìn)入制度化和規(guī)范化的新時(shí)期。政府強(qiáng)化企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中協(xié)調(diào)發(fā)展的作用構(gòu)成了企業(yè)社會(huì)責(zé)任的需求,并開始制定一些制度對(duì)企業(yè)外部不經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行約束。企業(yè)社會(huì)責(zé)任是由政府命令和法律引入并實(shí)施的強(qiáng)制性制度變遷,企業(yè)更多地服從國家法律法規(guī)和追求利益最大化的市場(chǎng)規(guī)則為行為準(zhǔn)則,但社會(huì)責(zé)任意識(shí)依然淡薄,企業(yè)社會(huì)責(zé)任主要體現(xiàn)在法律導(dǎo)向的社會(huì)責(zé)任。
強(qiáng)制性制度變遷與誘致性制度變遷并存時(shí)期(2001年至今)。這一階段我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革步伐加快,社會(huì)公眾的權(quán)利意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)提高,越來越多的企業(yè)將社會(huì)責(zé)任放在其長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略中。企業(yè)社會(huì)責(zé)任主要表現(xiàn)為社會(huì)倫理道德導(dǎo)向的社會(huì)責(zé)任,同時(shí),企業(yè)社會(huì)責(zé)任由政府法律引入并實(shí)施。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展得益于強(qiáng)制性制度變遷和誘致性制度變遷兩種合力的共同作用。與此相適應(yīng),企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度進(jìn)行了變更和改進(jìn),這種改進(jìn)是應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境所需,強(qiáng)制性變遷和誘致性變遷都是對(duì)制度不均衡的反應(yīng)。
3 促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的制度安排
3.1 構(gòu)建企業(yè)社會(huì)責(zé)任非正式制度
我國尚處于經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期,迫切的需要建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適宜的企業(yè)社會(huì)責(zé)任價(jià)值觀,發(fā)揮意識(shí)形態(tài)的非正式約束功能。一般來說,企業(yè)社會(huì)責(zé)任大部分是道德約束的自律行為,依靠人們的內(nèi)在覺悟、信念來約束必不可少。
在實(shí)踐中,我們應(yīng)努力建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)道德觀念,既要借鑒西方文化中的契約和責(zé)任意識(shí),也要發(fā)揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化中的倫理道德觀念。把集體主義精神與個(gè)人主義道德觀有機(jī)融合,樹立互利、責(zé)任、公正、秩序的道德準(zhǔn)則。促進(jìn)企業(yè)成為一個(gè)合理獲利和自我負(fù)責(zé)的企業(yè),從而提升企業(yè)道德責(zé)任自律的內(nèi)在約束。
從制度的形成路徑和演進(jìn)方式來看,社會(huì)責(zé)任在一定程度上是由民間社會(huì)力量推動(dòng)。美國作為企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)源地,其消費(fèi)者、勞動(dòng)者和社會(huì)組織等初級(jí)行動(dòng)團(tuán)體要求企業(yè)承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任,其意愿構(gòu)成企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的需求,民間組織成為推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任不斷向前的主要力量,具有較大的影響力。在中國,行業(yè)組織權(quán)能有限,對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的作用未有效的發(fā)揮。因此,借鑒國外經(jīng)驗(yàn),提升消協(xié)、工會(huì)、行會(huì)等社會(huì)團(tuán)體組織的職能,使之在監(jiān)督企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任上發(fā)揮積極作用。
從企業(yè)社會(huì)責(zé)任外部約束來看,社會(huì)輿論具有極強(qiáng)的約束力,要形成一種社會(huì)道德輿論。輿論對(duì)某種行為的褒貶不一和善惡判斷能傳遞價(jià)值信息,通過各種社會(huì)道德輿論引導(dǎo)企業(yè)對(duì)利潤(rùn)最大化傾向的節(jié)制與控制,反對(duì)為了自身利益而置其他利益主體和社會(huì)利益不顧,引導(dǎo)企業(yè)在各種利益關(guān)系中尋求一種平衡與協(xié)調(diào),通過輿論導(dǎo)向來增強(qiáng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任意識(shí)。非正式制度具有“軟約束”功能,包含一定的社會(huì)價(jià)值取向和行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),通過習(xí)俗、慣例等非正式制度上升為以法律、準(zhǔn)則等為形式的正式制度,變軟約束為硬約束,實(shí)現(xiàn)道德責(zé)任的法律化。
3.2 完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任正式制度
企業(yè)社會(huì)責(zé)任正式制度作為一種“公共品”,是企業(yè)利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制發(fā)生重大變化的結(jié)果,將企業(yè)社會(huì)責(zé)任完全寄希望于企業(yè)道德良知基礎(chǔ)上尚過于脆弱,需要將其納入法律義務(wù)的范疇進(jìn)行解讀。近年來,中國相繼頒布了《公司法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等,對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的立法有了一些基本的規(guī)定。但中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度供給仍顯不足。
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,由國家實(shí)施強(qiáng)制性變遷可以彌補(bǔ)企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度供給的不足,強(qiáng)制性變遷不僅具有推行制度變遷的速度和時(shí)間優(yōu)勢(shì),還能減低制度變遷成本。在我國,國家制度安排能力和意愿成為企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度變遷的主導(dǎo)因素。在推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度變遷的過程中,政府最需要做好“制度供給者”的角色,從細(xì)節(jié)上加以完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任正式制度,提供強(qiáng)制性約束的制度保障,減少制度框架中個(gè)體行為的不確定性。
構(gòu)建切實(shí)有效的正式制度,應(yīng)包括企業(yè)內(nèi)部控制制度和企業(yè)外部法律政策。將企業(yè)內(nèi)部控制制度運(yùn)用到企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面,從決策機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等方面共同入手,其有效實(shí)施將促進(jìn)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的合理化和規(guī)范化。從本質(zhì)上來說,企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制與履行社會(huì)責(zé)任的目標(biāo)是一致的,有助于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,有利于企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化。從企業(yè)外部法律政策看,加快有利于企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和政策措施的完善,包括企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)、認(rèn)證制度、信息披露機(jī)制、公益訴訟制度、獎(jiǎng)懲制度、監(jiān)控機(jī)制等,能為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提供規(guī)范的操作準(zhǔn)繩,使個(gè)體行為具有可預(yù)見性;正式制度可借鑒國外立法經(jīng)驗(yàn),實(shí)施稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等激勵(lì)性法律政策激發(fā)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的積極性,使正式約束的強(qiáng)制性功能得以發(fā)揮。
3.3 提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任執(zhí)行力度
判斷企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度是否有效,除了看正式制度與非正式度是否完善以外,更主要的是看其實(shí)施機(jī)制是否健全。企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)機(jī)制主要靠政府力量來實(shí)施,即政府執(zhí)行力,政府具有執(zhí)行國家政策、進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)等職能。當(dāng)前中國正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,政府對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的監(jiān)管至關(guān)重要。
我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任是多頭監(jiān)管,公共區(qū)域大,從而導(dǎo)致監(jiān)管的效力不足。所以理清監(jiān)督部門的職能權(quán)限、清晰地界定產(chǎn)權(quán)是實(shí)踐社會(huì)責(zé)任的首要任務(wù),在實(shí)際工作中,做到各守其職,各司其職。另外,產(chǎn)權(quán)不清晰,意味著企業(yè)的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任不明確,其獲得的利益和承擔(dān)的責(zé)任就不匹配。企業(yè)社會(huì)責(zé)任具有明顯的外部性特征,產(chǎn)權(quán)的最大益處在于將企業(yè)社會(huì)責(zé)任外部性影響內(nèi)部化,也就是將這種“外部性”在企業(yè)利益相關(guān)方實(shí)現(xiàn)“內(nèi)部化”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)自我監(jiān)督。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任是權(quán)力的重新界定和利益的再分配,政府作為協(xié)調(diào)企業(yè)利益和社會(huì)利益的仲裁人,提高自身社會(huì)責(zé)任意識(shí)與觀念非常重要。一方面,提高監(jiān)管部門自身管理水平和服務(wù)能力,強(qiáng)化監(jiān)管部門社會(huì)責(zé)任建設(shè)。另一方面,監(jiān)督者、執(zhí)行者以身作則,做好表率,引導(dǎo)并監(jiān)督企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的程度和方向,將帶動(dòng)社會(huì)履行社會(huì)責(zé)任。
檢驗(yàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度是否有效,違反法律成本的高低至關(guān)重要,強(qiáng)有力的實(shí)施機(jī)制將使違法成本極高。目前,在我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中,道德風(fēng)險(xiǎn)、逆向選擇、搭便車等機(jī)會(huì)主義行為的潛在收益巨大。只要違規(guī)的收益大于成本,企業(yè)機(jī)會(huì)主義行為就會(huì)出現(xiàn)。如果提高違法成本,一旦企業(yè)不履行社會(huì)責(zé)任,將面臨更大的成本或巨大的代價(jià),這樣可抑制企業(yè)機(jī)會(huì)主義行為。
4 結(jié)語
綜上所述,企業(yè)社會(huì)責(zé)任是經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定歷史階段的產(chǎn)物,只有置身于時(shí)代變革背景中才能真正體會(huì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的完整意義。轉(zhuǎn)型時(shí)期,由于新舊體制交替,缺乏配套的正式制度和非正式制度的行為規(guī)范的約束,企業(yè)失范現(xiàn)象嚴(yán)重。企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任成為現(xiàn)代社會(huì)對(duì)企業(yè)的普遍期望和要求,構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度安排,需要企業(yè)社會(huì)責(zé)任的正式制度、非正式制度和實(shí)施機(jī)制的三維制度共建,才能解決企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制問題。
參考文獻(xiàn)
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