論行政單位會計核算中存在的問題及對策

柏素艷

[摘 要]目前在我國經濟體制改革不斷深化的背景下，我國各級政府的行政單位財務管理制度逐漸嚴格起來，特別是新的會計制度的公布，讓財務管理更加值得重視。文章針對行政單位會計核算中存在的問題進行分析研究，希望提供有用的意見給會計核算人員。

[關鍵詞]體制改革;財務管理;會計核算;預算控制

[中圖分類號]F235.1

1 引 言

現(xiàn)階段我國針對行政單位出臺了一系列的政策規(guī)定，不僅僅因為行政單位的運行狀況牽連到我國的相關經濟發(fā)展前景，而且行政單位作為我國政府運行的關鍵工作部門，對于處理國家的相關政務有著至關重要的作用，因此必須要求相關行政單位做好相關的財務工作，特別是做好會計核算工作，科學合理地做出相關決策，降低行政的成本支出，提高行政部門的運行效率。

2 行政單位會計核算及管理中暴露的突出問題

2.1 行政單位財務管理中的突出問題

行政單位中的會計核算和管理關系到相關資金成本的控制，是相關行政單位財務管理工作中的重中之重。從目前我國的相關行政單位的會計核算及管理的分析中可以知道，我國的行政單位會計核算制度仍然存在著一些突出的問題，其一，目前我國并未建立健全相關行政單位財務管理制度，這種情況導致了相關的單位各項成本支出缺乏嚴格的控制。其二，行政單位財務管理的公務人員很少連貫地每年對會計預算項目進行統(tǒng)一的核算管理工作，導致在會計核算中出現(xiàn)各種不透明的現(xiàn)象，影響了行政單位統(tǒng)一的財務管理。在具體的每年會計核算當中，針對會計預算項目進行統(tǒng)一的財務核算，應該將相關的財務核算數據作為相關行政單位的每年度決算的相關憑證，為下一年的預算計算和公款申請進行精準的預估，力求增強行政單位會計核算的透明度，提高相關行政單位的公信力，降低各行政單位的貪污腐敗的可能性，提高行政單位的聲譽。

2.2 行政單位會計核算中固定資產的突出問題

目前我國的行政單位一般是以收付實現(xiàn)制作為相關會計核算的基準，一般來說都是以行政單位購買的固定資產作為賬面上的價值進行相關的核算，跟一些民營企業(yè)的會計核算方式存在著一定的區(qū)別，在過去的行政單位對相關固定資產的關注中，大多只是針對相關固定資產中的計價、毀損、報廢、增減及虧損等方面制定了相關的要求，并未對相關固定資產在應用過程中產生的損耗制定相關的核算規(guī)定，倘若應用這樣的固定資產核算辦法，將會導致相關國家資產的流失，而且更為嚴重的是，會導致相關行政單位賬面上的資產價值和實際中的資產價值不相對應，無法針對行政單位固定資產的實際價值對上級機構作出真實的資產反饋，給國家統(tǒng)計局相關單位的統(tǒng)計核算帶來麻煩，誤導國家相關財務的領導人對于行政單位運行狀況的預估，給行政單位造成財務管理上的假象，進而影響我國對于下一年的經濟制定和行政單位公費的撥發(fā)。

2.3 行政單位會計核算中執(zhí)行的突出問題

我國行政單位中會計核算中出現(xiàn)的最為關鍵的問題是會計核算中的執(zhí)行問題，由于會計核算人員的工資報酬和行政單位的成本支出沒有緊密的聯(lián)系，所以在行政單位的會計核算中缺乏對于執(zhí)行人員的制約和引導，導致相關成本支出缺乏嚴肅性，往往很多的會計核算人員在工作中都是根據單位領導的指示辦事，在相關的賬冊中都是做做表面的文章，并未根據實際的成本支出進行科學合理的資金審核。例如，一些行政單位的公務人員借出差為名大行吃喝之風，而相關的會計人員沒有根據實際的出差消費情況進行報賬，這樣就導致了很多行政單位的預算超支，騙取了國家下發(fā)的行政資金，腐化墮落了一大批國家的行政干部，影響了我國公務人員在人民群眾中的良好形象，動搖了我國政府的執(zhí)政地位。

3 行政單位會計核算及管理的應用對策

3.1 改進行政單位會計核算中的國有資產核算方法

國家要想加強行政單位會計核算管理的力度，首先是要規(guī)范和改進行政單位會計核算中的固定資產核算模式，制定詳細具體會計核算規(guī)范，減少會計核算中出現(xiàn)的漏洞，讓行政單位的會計核算人員有法可依、照章辦事，減少國家固定資產的流失，為相關的國家統(tǒng)計部門提供真實可信的資產數據。具體的固定資產的核算模式如下：應該針對固定資產的核算方式進行改進，相關的核算人員必須具體按照相關的會計核算規(guī)定進行固定資產的核算，然后把行政單位購置的固定資產按照相關規(guī)定如實地記錄在相關檔案中，為了避免相關的固定資產因為使用而導致的資產貶值問題，可以采用現(xiàn)在會計中流行的累計折舊的核算方法，對行政單位的固定資產進行計提折舊，通過這種會計核算方法可以有效地將相關行政單位的固定資產情況科學合理地進行統(tǒng)計，向上級的統(tǒng)計部門提供客觀真實的行政單位固定資產原值及凈資產的價值情況，提高相關統(tǒng)計部門的統(tǒng)計可靠性，減少相關統(tǒng)計數據的虛假現(xiàn)象，同時還能在一定程度上杜絕相關行政干部的貪污腐化，減少國家的資產損失，這對于國家行政單位樹立清正廉潔的作風具有巨大的幫助，在我國無形資產的核算當中，比起固定資產，更加難以估價和難以核算，也難以制定相關的規(guī)范制度進行相關的核算管理。例如在行政單位的相關專利技術方面就屬于無形資產的范圍，雖然這些無形資產的使用沒有固定資產那樣具體可見，但是在現(xiàn)代社會中，無形資產更加具有價值，相關行政單位的公務人員可能將國家大型計算設備的技術轉賣給民營企業(yè)進行工程項目的應用，這種無形資產的收益狀況不易發(fā)覺，而且難以核算，但是對于行政單位來說卻是收益不少，所以必須派遣專門的人員對這些無形資產進行定期的審查和專門的監(jiān)督，避免相關的行政單位出現(xiàn)借雞下蛋的情況，否則將會影響行政單位的經濟效益，也會打擊了其他公務人員的工作熱情。

3.2 加強對會計核算人員的管理

最為堅固的堡壘往往是從內部攻破的，同樣地，在行政單位的會計核算中最大的隱患也是會計核算人員的監(jiān)守自盜，所以要想做好行政單位的會計核算工作，必須客觀真實地進行相關資產的核算，減少國家資產的流失，而且必須要加強對相關會計核算人員的管理，對相關的會計核算工作加強監(jiān)督，建立健全相關會計核算的監(jiān)督審查機制。讓相關的會計核算人員對徇私枉法的行為有所忌憚，對于相關的會計核算工作認真負責，讓核算人員意識到自身的工作職責和職業(yè)使命，引導核算人員建立起會計工作的職業(yè)素養(yǎng)，對于一些濫用公款的現(xiàn)象采取抵制的態(tài)度，同時也要制定相關的懲處規(guī)定，對于一些財務管理人員的屢教不改的違規(guī)操作進行嚴厲的懲處，保證相關的會計核算內容反映真實的行政單位成本開支情況，讓核算人員對相關的核算工作有一定的使命感，對行政單位的每一項資金支出都進行嚴密的核算，糾正行政單位中貪污腐化的風氣，清正政府機構中的辦事氣氛。在條件允許的情況下，可以專門組織各級政府部門的行政單位會計核算人員進行相關的職業(yè)素養(yǎng)培訓，增強會計人員對于相關政策法規(guī)的認識水平，提高相關會計人員的責任意識，同時針對專門的核算工作進行專門的培訓，提高會計人員的專業(yè)水平，減少行政單位人員在相關賬目匯報中魚目混珠的現(xiàn)象，確保國家相關機構的效益。

4 行政單位會計核算管理制度的改進

4.1 推進財務監(jiān)督管理機制建設

在傳統(tǒng)行政單位的工程項目運行當中，我國的各級政府都存在著對國家撥發(fā)資金胡亂使用的情況，導致了在很多工程項目上出現(xiàn)了重復建設、無效建設的狀況，造成了相當嚴重的國家資金浪費現(xiàn)象，給我國增加了不必要的經濟負擔。所以要想徹底杜絕此類現(xiàn)象就必須對財務管理建立監(jiān)督機制，督促相關行政單位的領導對相關工程項目的使用慎重考慮，提醒相關行政單位的領導科學客觀地按照相關的市場規(guī)律和當地實際的經濟狀況進行相關的工程項目建設，避免出現(xiàn)一些不符合客觀現(xiàn)實的政府決策。同時，相關的監(jiān)督人員應該對會計核算工作的每一個環(huán)節(jié)都要進行嚴格的監(jiān)督工作，防止出現(xiàn)疏漏，同時嚴格規(guī)范相關行政單位各種項目的成本支出標準，組織行政單位的會計核算人員進行相關的學習培訓，力求將相關的會計核算規(guī)定落實到位，規(guī)范相關的一些行政單位的成本支出標準，切實要求相關的會計核算公務人員具體落實到位，不得因公廢私，造成國家相關財產的流失，同時要規(guī)定相關的資金支出詳細記錄在案，便利相關的行政單位進行年終的清理核算，為下一年行政單位的預算做出合理的預估。

4.2 在行政單位實行會計集中支信制

新階段很多的行政單位開始實行會計集中支信制，通過這種會計集中支信制，可以對行政單位的相關資金支出進行科學客觀的會計核算，同時也可以應用會計集中支信制盡可能提高內部相關核算人員的資本核算效率，降低相關核算任務的失誤率，利用會計核算工作的處理方式，使得相關會計核算中的制度漏洞得以彌補，從制度上防止相關行政單位的資金使用不規(guī)范問題，降低國家對于行政單位的資金投入。另外，可以在會計核算中利用計算機信息技術，實現(xiàn)相關行政單位會計核算的信息化，提高相關會計核算的工作效率，加快資金鏈的周轉情況，增強我國各級政府行政部門的經濟效益，促進國家對于相關公共服務的進一步提升。

5 結 論

綜上所述，目前我國行政單位在會計核算及管理中還存在著相關的問題，降低了行政單位的運行效率，影響了相關行政單位在人民群眾中的形象，所以必須制定行之有效的會計預算規(guī)章制度，加強對相關財務工作的監(jiān)督，提高行政單位財務管理的水平，為人民群眾提供更好的公共服務，保障我國的經濟發(fā)展。

參考文獻：

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