探討新會計制度下高校財務工作中存在的問題

程佳璐

[摘 要]我國教育體制改革以來，國家對高校財務工作較為關注，主要是因高校財務工作是高校未來較快發(fā)展非常重要的組成部分。隨著國家對會計制度進行優(yōu)化以后，使高校財務工作迎來了全新的發(fā)展模式，但是在此過程中財務工作存在一些問題，比如內部控制機制不完善、融資困難以及管理結構性較低等問題，這在較大程度上使高校財務工作面臨新的挑戰(zhàn)。為此需要高校在發(fā)展的過程中，對財務工作中出現的問題進行深入地分析，并根據分析結果采取有效的措施，從而為高校財務工作質量的提升奠定良好的基礎。

[關鍵詞]新會計制度;高校;財務工作

[中圖分類號]F275

我國素質教育普及以來，高校在此過程中有較大的發(fā)展空間，其中高校財務工作在其中發(fā)揮著較為重要的作用，對高校財務質量的提升奠定了良好的基礎。但是，在高校財務工作的過程中，新會計制度得到較大范圍的推廣，使高校招生規(guī)模逐漸擴大，這在較大程度上使高校財務工作很難適應現代化社會的發(fā)展，這就需要在新會計制度的基礎上，構建高校財務工作，以此為高校財務工作質量的全面提高奠定堅實基礎。

1 高校新會計制度的優(yōu)點

1.1 標的完成

新會計制度在制定的過程中，對全球化政府改革現狀以及政府部門運用新公共管理理念進行分析，政府管理部門對高?？冃Э己藘热葺^為重視。所以，權責發(fā)生制核算方法是各部門進行考核以及財務收支較為重要的部分，此外高校會計制度在改革過程中不但續(xù)費要考慮到預算過程的完善性，還應對會計核算進行有效地兼顧。

1.2 高校新會計制度的創(chuàng)新

高校新會計制度在創(chuàng)新過程中，應注重以下幾個方面：[1]一是在進行會計科目設置的過程中，將企業(yè)會計制度相關內容進行有效地引入，比如短期投資、長期投資以及存貨等科目，這在較大程度上能夠有效提高高校財務信息的準確性與完善;二是根據跨級核算方法對資產實施有效的計提與攤銷，一般情況下采用歷史成本入賬方法，對一些資產價值進行真實地反映，將計提的折舊費用根據會計制度核算方法進行有效地核算。此外，計提的折舊與攤銷不能計入核算成本，這在較大程度上能夠適應高校的實際發(fā)展。

1.3 新舊會計制度之間的銜接

高校新會計制度在原有制度基礎上進行了有效的調整，主要表現在以下幾個方面：一是新會計制度會計科目設置。高校新會計制度中會計科目的設置具有較高的合理性與邏輯性。在高校實際的發(fā)展中，應以會計制度為基礎，根據科目按照時間順序對資產負債類賬戶進行有效的排序;二是核算差異。新舊會計制度之間具有一定的差異，但是較多內容較為一致，其中收入科目沒有變化，新增了會計方面部分會計科目，但是與企業(yè)會計科目具有較大的相似性;三是承繼與銜接。高校新舊會計制度是高校會計制度設計理念中的一種承繼，也能夠在較大程度上確保制度的有效性與連續(xù)性。

2 高校財務工作特點

2.1 高校財務工作特殊性

高校發(fā)展本質是一個承擔較多社會職能的機構，因此在財政工作中主要是偏重社會經濟效益，隨著我國體制改革的過程中，高校在辦學期間逐漸對多元化資金結構較為重視，不只是教育部門的財政投入，較多情況下主要來源于社會資源的有效扶持。所以，在進行財務管理的過程中，在進行資金收付與經濟業(yè)務發(fā)展的基礎上，還應對資金使用效益與收入成本進行有效的重點分析[2]。

2.2 財務核算的特殊性

高校不但包含行政管理機構，并且還包含了教學管理結構以及后勤保障系統等組織，此外高校在進行財務管理模式方面也相對較為復雜，在會計制度應用的角度對其進行分析，不但會與事業(yè)單位會計制度有較大關系，而且與國有單位企業(yè)制度也有較大關系。從財務核算角度來看，還與一般公共預算有較大的關系，同時也涉及政府性基金項目預算。因此，高校在進行財務工作的過程中，極易產生數據采集與統計差異，加大了財務管理難度。

3 新會計體制對高校財務工作的影響

3.1 高校資產總體情況的反映

高校新會計體制與傳統管理模式相比具有一定的優(yōu)勢，一個較為重要的原因是融合了無形資產管理內容，這在較大程度上使高校財務工作有效健全，以此實現對高校內部總資產情況進行有效的了解與調查。在對高校內部庫存情況進行核算的過程中，能夠將閑置資產與資源實施優(yōu)化處理，以此最大限度上使高校資源的處理更加合理化。此外，高校新會計體制在實施的過程中，可使高校對內部資產結構進行有效的整合，并且對資產偏差問題實施深入分析，以此有效提高資產管理過程中的安全性。

3.2 新會計體制執(zhí)行力的提升

目前，我國高校財務正處于逐步改革階段，一般情況下是以公共財政體制改革為標準，并且在此基礎上還與政府財務進行有效地結合，較大程度上能夠有效明確高校財務收支體系。新會計體制在較大程度上能夠對高校財務的改革需求給予滿足，在新體制標準中，增加了財務管理指標項目，比如對高效財務資金余額進行有效的管理，可在較大程度上使高校領導層對資金狀況進行全面的了解，以此最大限度上使資金配置與使用得到有效的完善，使高校處于穩(wěn)定發(fā)展狀態(tài)[3]。

3.3 高校資金的增加

新跨級體制較大程度上會對高校財務管理產生影響，特別是資金來源統計與拓展方面，能夠在較大程度上提升其功能，主要表現在以下幾個方面：一是財務人員在工作過程中，應嚴格遵守新會計體制標準，并且在此基礎上對資金來源情況進行全面了解，這在較大程度上能夠對資金實現分類與管理，以此最大限度上提高資金的安全性;二是新會計體制能夠有效擴大資金渠道。在進行財務工作的過程中，高校與銀行進行有效地資金借貸，能夠對資產進行有效的評估，從而使借貸操作更具合理性。

3.4 高校財務報表體系的完善

高校在舊會計制度下，會計報表項目在一定程度上不夠具體，并且信息披露不夠成分，同時內容科學性不高等問題，在較大程度上無法提升高校財務工作質量。新會計體制實施以后，對高校會計報表體系進行了有效的完善與規(guī)范，并且在此基礎上對報表標志基礎與種類實施了整理規(guī)范，同時還對財務報表結構進行有效的調整。此外，在高校新會計體制下，會計報表體系完全符合權責發(fā)生制相關要求，并且還符合相關原則，能夠較好地對高校財務信息進行有效的反映。

4 新會計制度下高校財務工作現狀

4.1 融資困難

我國高校資金來源主要是通過政府資助，但是市場經濟環(huán)境在變化的基礎上，高校資金來源更加多元化，一些高校還通過科研項目進行資金的收入。但是，較多高校資金來源穩(wěn)定性相對較差，一些收入很難對高校發(fā)展起到關鍵作用。

4.2 內控機制不完善

因高校內部管理控制機制不完善，導致一些金額較大的經濟活動在實施的過程中極易產生嚴重問題，此外一些高校構建了內部控制制度，但是在實際實施的過程中，很難根據規(guī)章制度進行有效操作。[4]

4.3 財務管理結構性差

我國高校在發(fā)展的過程中，需要把教學與科研同時實施，一些高校將重點放在了教學方面，忽略了財務管理工作的重要性，導致財務工作缺乏高素質的財務人員，以此使高校財務工作質量無法提升。

5 新會計制度下高校財務管理工作創(chuàng)新方案

5.1 財務預算管理體系的完善

目前，我國部分高校財務工作內容出現混亂的情況，主要是因高校財務管理預算體系不完善，很難發(fā)揮財務工作自身的作用。[5]為此，高校在新會計體制發(fā)展的基礎上，對財務預算管理工作體系實施有效的創(chuàng)新，這在較大程度上能夠有效提升財務管理中資金安排能力的提高。此外，還應進行高校財務管理預算項目與內容有效制定，以此使辦學成本得到有效降低，這在較大程度上能夠使財務風險有效降低。

5.2 構建財務監(jiān)管系統

高校財務工作人員在新會計體制的基礎上，為了實現財務工作的有效創(chuàng)新，需要對財務工作效率進行有效的提高，并且在此基礎上進行財務管理工作體系的有效構建。比如，提升高校財務工作中的透明度，并在校內進行公布，讓師生對其進行共同監(jiān)督。此外，進行財務監(jiān)管體系的構建，能夠在較大程度上提升管理部門的監(jiān)管力度，以此確保校內資源與資金的使用率。

5.3 提升工作人員素質

在新會計制度下，高校應通過提升財務工作人員素質來提高財務工作質量，并在此基礎上對其進行有效地完善，比如在對高校內部財務工作創(chuàng)新期間，對相關財務工作人員的專業(yè)技能進行有效地提高。[6]此外，還應通過培訓的方式來提升工作人員自身素質與技能，同時還應進行掛職進修培養(yǎng)方案，不但能夠有效提高財務工作人員結構，而且在較大程度上能夠提高財務工作效率。

5.4 增設相關會計科目

新跨級制度在應用的過程中，需要進行相關會計科目的有效設置，這在較大程度上能夠有效反映高校財務預算工作，對會計實務中存在的問題進行有效地調整，所以對項目會計科目進行有效的增設是完善新會計制度的重要內容，也能夠促進高校未來發(fā)展。

6 結 語

綜上所述，我國新會計制度構建以來，各高校傳統財務工作體制需要推動自身創(chuàng)新發(fā)展，使之符合我國新時期會計工作制度要求。為此，高校財務工作人員需要對財務預算管理系統進行有效地完善，并且在此基礎上還應進行高校財務監(jiān)管系統的有效構建，這在較大程度上能夠使高校財務工作適應現代化發(fā)展需求。此外，還應通過有效的方法來提升工作人員自身素質，以此最大限度上使高校財務管理工作的發(fā)展更加符合財務工作要求，以此為高校財務工作質量的全面提高奠定堅實基礎。

參考文獻：

[1]張珺. 新會計制度實行對高校財務管理工作的影響及對策[J]. 經濟研究導刊， 2017（9）：82-83.

[2]鄧奕. 新會計制度對高校財務管理工作的影響[J]. 企業(yè)改革與管理， 2017（10）：150.

[3]段世芳. 新會計制度下財務管理模式探討[J]. 企業(yè)經濟， 2013（3）：181-184.

[4]顧芳， 彭偉. 新會計制度下財務管理模式的探討——以高校為例[J]. 中國集體經濟， 2011（33）：145-147.

[5]劉歡. 高校新會計制度執(zhí)行中存在的問題及對策[J]. 湖北科技學院學報， 2017（5）：5-8.

[6]張騰. 新高校會計制度下的高校財務管理對策思考[J]. 產業(yè)與科技論壇， 2018（7）：274-275.