消防部隊財務工作存在的問題及對策

何孟波

摘 要 在消防部隊里，財務工作直接關系到各類經(jīng)費的使用效率，如何進行高效的財務工作是后勤管理工作的重點。本文就消防部隊財務工作存在的一些突出問題進行歸納與總結(jié)，并據(jù)此提出相應的解決對策，為加強消防部隊的財務工作提供思路。

關鍵詞 消防部隊 財務工作 問題 對策

一、前言

消防部隊財務工作是部隊后勤建設工作的重要組成部分，涉及各類經(jīng)費的收支、記錄、審核、分析等內(nèi)容，對后勤保障和部隊的各項建設都具有十分重要的意義。隨著部隊后勤建設改革步伐的加快，如何加強消防部隊財務工作，提高消防部隊財務工作的綜合水平，就顯得尤為重要。

二、消防部隊財務工作存在的主要問題

（一）依法理財觀念薄弱，預算執(zhí)行約束力不足

當前，我國各級消防部隊普遍存在依法理財觀念薄弱，預算執(zhí)行約束力不足的問題。有的單位依法理財觀念薄弱，編制出的預算得不到嚴格執(zhí)行；有的單位只注重經(jīng)費來源數(shù)量，而忽視經(jīng)費使用上的質(zhì)量，經(jīng)費使用率不高，忽視財務工作的分析、控制作用，不能對經(jīng)費使用進行科學的決策；有的單位辦事講排場、比闊氣，花錢大手大腳，造成各項經(jīng)費沒有真正用在部隊急需的建設上。同時，很多單位都認為預算工作是財務部門的工作。因此，其他部門可以不參與，導致單位預算編制缺乏科學性，進而造成預算執(zhí)行不到位，預算編制流于形式，預算執(zhí)行效果不佳，對消防部隊的重大決策造成了不利影響。

（二）財務人員素質(zhì)偏低，財務人員隊伍不穩(wěn)定

目前，消防部隊中很多財務人員都不是財務專業(yè)畢業(yè)，很多都是從其他崗位調(diào)過來的，沒有接受過系統(tǒng)的、專業(yè)的財會培訓，甚至連基本的從業(yè)資格也不具備。另外，財務人員隊伍也很不穩(wěn)定，調(diào)動較為頻繁，隨意更換財務人員，財務工作的連續(xù)性得不到保證，阻礙了財務人員專業(yè)素質(zhì)的提高，難以適應新形勢下部隊財務工作的需要。

（三）財務制度不健全，制度執(zhí)行落實不到位

消防部隊財務工作是后勤管理的重要組成部分，但其制度并不健全，在制度執(zhí)行上也流于形式，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一是沒有建立起安全有效的資金管理制度，未能嚴格落實專款專用，且各專項資金的供應范圍也過于寬泛。同時，白條抵庫等現(xiàn)象非常突出。

二是在資產(chǎn)管理上，很多單位重資產(chǎn)購置，輕資產(chǎn)管理，對上級配發(fā)或地方贈送的物資沒有進行計價掛賬，造成物資的不必要浪費和損壞，甚至發(fā)生物資轉(zhuǎn)移、流失等現(xiàn)象。

三是債權(quán)債務制度不完善，很多單位往來款長期累積，未及時處理，導致往來款項掛賬金額越來越大。

四是物品采購缺少驗收登記制度，有些單位實物驗收流于形式。

以上這些問題如果得不到很好的解決，勢必影響部隊整體財務工作的提高。

三、加強消防部隊財務工作的對策

加強對財務工作本質(zhì)的研究，采取針對性措施，具體從以下這三個方面入手，才能要解決好以上問題。

（一）強化黨委理財意識，加強預算執(zhí)行

堅持黨委理財制度是部隊財務工作的一項基本制度，是做好財務工作的根本保證，黨委理財要把握好以下三個方面：

一是黨委集體決策制度。各單位黨委要緊緊依靠集體的智慧，做到民主決策，特別是一些事關部隊長遠建設的重大問題，都必須經(jīng)黨委集體研究討論，集體決策，絕不能個人說了算。

二是科學決策。要做到有多少錢辦多少事，少花錢多辦事，辦實事，最大限度地發(fā)揮經(jīng)費的使用效益。

三是強化預算執(zhí)行制度。要將預算執(zhí)行作為黨委理財?shù)闹匾獌?nèi)容，使單位各部門充分認識到預算工作的重要性，認識到預算一經(jīng)黨委審定，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意更改，確需調(diào)整的，必須按規(guī)定程序報批。堅持保障重點、量入為出的原則，把有限的經(jīng)費用在部隊建設的刀刃上。

（二）提高財務人員素質(zhì)，加強隊伍建設

加強財務工作必須打造高素質(zhì)的人才隊伍，而提高財務人員素質(zhì)，離不開財務培訓。首先，要重視財務人員的入口，高標準選人，選拔懂財務，又了解部隊發(fā)展的人，將其放到財務工作崗位上。其次，要抓培訓，高規(guī)格育人，要進一步完善培訓體系，要有針對性地進行培訓，不斷提高財務人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素養(yǎng)。再次，要重視政治教育，高要求管人，財務人員除了應當熟悉相關財經(jīng)法規(guī)外，還要不斷增強自身的政治信念，提高防腐拒變能力，提高自身的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，切實增強財務隊伍的穩(wěn)定性，提高財務隊伍的質(zhì)量，從而最大限度地提高財務工作效率。

（三）建立健全財務制度，抓好制度執(zhí)行

制度化和規(guī)范化是抓好財務工作的基礎，財務工作的首要任務就是不斷建立和完善財務的相關制度。首先，要充分認識到制度建設的重要意義，制度規(guī)范為財務工作提供了有力的依據(jù)，是防范財務風險的強大武器。其次，有了制度，就一定要嚴格執(zhí)行，要增強制度的約束力。再次，要建立獨立的審計監(jiān)督制度，加大監(jiān)督力度，實現(xiàn)將事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑啊⑹轮?、事后全方位、全過程的監(jiān)督，充分發(fā)揮部隊內(nèi)部審計的監(jiān)督制約作用。

四、結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會環(huán)境的日趨復雜，消防部隊的工作職能隨之擴展，消防部隊的財務工作也面臨著更高的要求。所以，要不斷加強消防部隊財務工作，提高財務人員的思想認識，改進工作作風，加大監(jiān)督舉報的力度，切實推動消防部隊財務工作水平的提升，為部隊建設作出更大的貢獻。

（作者單位為重慶市北碚區(qū)公安消防支隊）

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