人事制度改革對人事檔案管理的影響探究

陳秀潔

中圖分類號：C962 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）8-182-01

摘 要 隨著時代的不斷發(fā)展，以往的人事管理制度不完善，已經(jīng)不能滿足當(dāng)前現(xiàn)代社會的需求，歷史原因嚴(yán)重阻礙了新時代的發(fā)展。所以國家迫切需要對人事管理制度進(jìn)行進(jìn)一步的改革。本文根據(jù)人事制度改革對人事檔案管理的影響進(jìn)行探究，并為其提供相關(guān)的建議。

關(guān)鍵詞 人事制度改革 人事檔案管理 影響

人事檔案一般是隨工作、學(xué)習(xí)、道德品行的變動而變化的，而且它基本能夠真實的反映出某人的相關(guān)情況。所以說人事檔案為相關(guān)單位評價某人提供了良好的參考依據(jù)。在新時代的背景下，人事管理制度的改革面對著很多的挑戰(zhàn)，但是其也迎來了發(fā)展的新機(jī)遇。

一、以計劃經(jīng)濟(jì)為主體的人事檔案管理制度的特點(diǎn)

（一）與員工的切身利益息息相關(guān)

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，各地區(qū)各部門各單位按照干部管理權(quán)限分級負(fù)責(zé)、集中管理人事檔案。在計劃經(jīng)濟(jì)盛行的時代，國有企事業(yè)單位為了能夠更好的對人力資源進(jìn)行管理，就制定了行之有效的人事檔案制度。但是對于某些沒有工作的人員以及農(nóng)村農(nóng)民來說，他們可能不知道有專屬于自己的人事檔案。在以往的社會中，每個人的未來發(fā)展基本都是由其人事檔案所記錄的基本情況來決定的，甚至于自己未來子女的工作待遇、社會保障都會受到來自于自身人事檔案的影響。因此，人事檔案對于員工來說是非常重要的，這與他們自身的根本利益息息相關(guān)。

（二）人事檔案對國有企事業(yè)單位選拔賢才提供了重要依據(jù)

單位的人事檔案一般都是由組織部門指派專門人員來進(jìn)行保管，按規(guī)定，除了人事檔案管理人員可以查看檔案，由組織部門批準(zhǔn)考查晉升或配合紀(jì)檢公安機(jī)關(guān)調(diào)查外，其他人員包括本人都不得查看個人人事檔案。人事檔案跟個人之間一般是相隨的關(guān)系，如果個人的工作單位發(fā)生變化，那么個人的人事檔案也會隨著發(fā)生變化。人事檔案記載一個人身份、經(jīng)歷、道德品行、功績、家庭狀況和社會關(guān)系，各國有企事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)國家檔案法等相關(guān)規(guī)定，制定相應(yīng)管理有效的管理制度，以確保人事檔案保密、安全、準(zhǔn)確、真實、科學(xué)、規(guī)范。而且人事檔案是受到來自單位的管理，為國有企事業(yè)單位選拔賢才提供了重要依據(jù)。

二、人事檔案制度中存在的問題

（一）體制外人員人事檔案信息較少，難以真實反映有效信息

由于體制外人員的人事檔案在戶籍所在地有關(guān)部門保管，其在各類企業(yè)工作經(jīng)歷、業(yè)績等情況未記錄歸檔，造成人事檔案信息不全。受到各種因素的影響，人事檔案中的個人社會政治信息包含的較多，而對于其個人誠信以及工作效果方面的記錄較少，所以不能從人事檔案中完整地反映一個人的綜合素質(zhì)。在市場經(jīng)濟(jì)的體制下，企業(yè)的人才需求越來越高，他們需要更多的綜合性人才，所以，傳統(tǒng)的人事檔案顯然無法滿足企業(yè)的需求。

（二）相關(guān)制度需要進(jìn)一步完善

按照國家人事檔案相前制度規(guī)定，本人不得查看自己及與自已有親屬關(guān)系人員的人事檔案，但部分人認(rèn)為身為公民應(yīng)有知情權(quán)。就針對于人事檔案制度中出現(xiàn)的這些問題，并沒有有效的策略對其進(jìn)行解決，所以還需要不斷的完善相關(guān)的制度。

（三）服務(wù)意識不夠，進(jìn)取精神欠缺

因為人員的數(shù)量較多，所以檔案的管理工作是一項比較耗時耗力的工作，同時各級檔案的管理水平也存在著較大的差距。針對于某些意外情況的發(fā)生，相關(guān)單位也沒有采取正確的措施來解決，這就為檔案的管理工作帶來了很多的麻煩。目前人事檔案管理人員需加強(qiáng)進(jìn)一步管理，專業(yè)培訓(xùn)，提高專業(yè)素養(yǎng)，按照有關(guān)管理規(guī)定有效發(fā)揮人事檔案價值和作用，目前很多單位人事檔案管理人員專業(yè)管理水平有限，專業(yè)素質(zhì)不高，所以相關(guān)的管理工作進(jìn)展的非常不順利。

三、人事檔案管理的改革措施

（一）改善體制外人員人事檔案管理，減小制約，便于就業(yè)

目前，各國有企事業(yè)單位體制內(nèi)人員較少，編制外人員占絕大部份，主要以勞務(wù)合同制（或勞務(wù)派遣）為主，這些人員的人事檔案不在本單位保管。其人事檔案已經(jīng)不能制約個人的發(fā)展。聘與被聘雙方協(xié)議以自愿為原則，去留自便。為了能夠更好的適應(yīng)社會的需求，讓員工能夠打破身份的芥蒂，實現(xiàn)自主擇業(yè)是非常重要的。我國在相關(guān)制度中已經(jīng)做出了規(guī)定，不斷減小社會人員就業(yè)的約束力，便于就業(yè)。但在各單位的工作經(jīng)歷、業(yè)績、社會關(guān)系情況變化應(yīng)及時歸案，確保編制外人員的人事檔案真實、準(zhǔn)確、安全、規(guī)范。確保本人的人生經(jīng)歷、軌跡是真實不參假的、完整的、有價值的。

（二）完善人事檔案，加強(qiáng)檔案管理

人事檔案的信息應(yīng)該堅持真實，準(zhǔn)確的原則，同時對于信息的收集也不應(yīng)有所偏差，應(yīng)該能夠完整的反映出人才的綜合素質(zhì)。另外企業(yè)要建立起更加完備的管理制度，以及培養(yǎng)更加專業(yè)的管理人員。在這種情況下，企業(yè)可以考慮建立相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)，同時也要加強(qiáng)對其的監(jiān)督作用，從而能夠有效的解決人事檔案的監(jiān)管問題。

四、結(jié)語

人事檔案管理屬于人力資源管理制度中的重要一項，它在評價人才方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。以往的人事檔案管理制度一般都是以計劃經(jīng)濟(jì)為主體，但是漸漸的發(fā)現(xiàn)其發(fā)展步調(diào)與時代的發(fā)展并不一致。特別是在當(dāng)前的社會環(huán)境下，人們對于人才的需求日益強(qiáng)烈，所以進(jìn)行人事檔案制度的改革是非常重要的。

參考文獻(xiàn)：

[1]王英瑋，周艷.我國人事檔案管理改革若干問題的思考[J].檔案學(xué)通訊，2007（09）.

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