山東臨沂：項目品牌兩手抓 沂蒙糧油譜新章

臨沂市以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察山東重要講話、對山東工作重要指示批示精神，按照全省糧食和物資儲備工作會議總體部署，牢牢把糧食安全抓住手上，扛在肩上，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以加快糧食產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換、增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品供給、保障糧食質(zhì)量安全和帶動農(nóng)民持續(xù)增收為重點，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，積極構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系。

整合優(yōu)化職能，積極推動糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展

按照市級機構(gòu)改革方案，全市糧食和物資儲備部門職能整合優(yōu)化。新組建新成立部門掛牌伊始，全市各級糧食和物資儲備部門學(xué)思踐悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊密結(jié)合臨沂糧食產(chǎn)業(yè)實際，積極解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，強化高層次、高質(zhì)量的規(guī)劃引領(lǐng)和頂層設(shè)計，深化“放管服”改革，加快糧食行業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

臨沂市是人口大市、糧食生產(chǎn)和消費大市，糧油資源豐富。2018年糧食總產(chǎn)糧405萬噸。2018年，全市正常經(jīng)營的糧油加工企業(yè)有183家，當(dāng)年生產(chǎn)小麥粉73萬噸，大米16萬噸，精煉食用植物油28萬噸，生產(chǎn)飼料518萬噸，生產(chǎn)糧食深加工產(chǎn)品214萬噸；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值362億元，銷售收入351億元，實現(xiàn)利潤11.5億元。

2019年上半年，全市納入統(tǒng)計范圍內(nèi)的183家糧油加工企業(yè)，完成工業(yè)總產(chǎn)值165.78億元，銷售收入118.77億元，實現(xiàn)利潤5.24億元，分別比去年同期增長5.6%、4.1%和4.3%。

為加快推進(jìn)臨沂市糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2018年8月，市政府印發(fā)《臨沂市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實施意見》（臨政辦發(fā)〔2018〕23號），這是首次出臺關(guān)于糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性、專門性文件，為全市糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了指導(dǎo)和遵循。

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抓項目，促進(jìn)糧油產(chǎn)品提檔升級

項目是糧油企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺。臨沂市深入貫徹落實國務(wù)院和各級政府關(guān)于發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)的實施意見，深入推進(jìn)“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”建設(shè)，引導(dǎo)和幫助糧食企業(yè)以全產(chǎn)業(yè)鏈提升價值鏈?！皟?yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)、放心糧油工程、主食產(chǎn)業(yè)化項目取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，保障和服務(wù)民生的能力日益顯現(xiàn)。

“優(yōu)質(zhì)糧食工程”是國家層面的重要制度設(shè)計，是推進(jìn)糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要突破口，是加快糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。通過開展“中國好糧油”行動，為完善“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”市場化糧食流通機制打下良好基礎(chǔ)。2017年莒南縣入選首批“中國好糧油示范縣”，入選2家示范企業(yè)。2018年，有3家企業(yè)獲批“中國好糧油”示范企業(yè)，爭取國家、省財政資金1300萬元。建設(shè)社會化糧食產(chǎn)后服務(wù)體系項目18個，新爭取項目5個，促進(jìn)了糧食提質(zhì)升級，增強了農(nóng)民市場化賣糧的議價能力。

放心糧油工程建設(shè)。臨沂市持續(xù)開展放心糧油工程建設(shè)，目前，全市共發(fā)展國家級放心糧油示范加工企業(yè)12家，國家級放心糧油示范銷售店1家，省級放心糧油銷售店9家，省級放心糧油產(chǎn)品21個，市糧食行業(yè)協(xié)會授牌的放心糧油店（專柜）535家，區(qū)域性放心糧油配送中心11家，初步建成了設(shè)施完善、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)規(guī)范的放心糧油服務(wù)體系。

臨沂市、縣區(qū)糧食和物資儲備部門緊緊抓住居民消費結(jié)構(gòu)升級的契機，積極推動主食產(chǎn)品加工科技化、產(chǎn)業(yè)化，保障軍需民食新需求。截止到目前，全市共培植主食加工企業(yè)12家，每個縣區(qū)都有主食產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，可基本滿足居民日常所需。

抓品牌，提升糧油產(chǎn)品市場競爭力

實施品牌戰(zhàn)略，是發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)、增強糧油產(chǎn)品競爭力的客觀要求。臨沂市糧食和物資儲備部門認(rèn)真貫徹落實市政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實施意見》和糧食、財政部門共同制定的《關(guān)于推進(jìn)臨沂糧油品牌建設(shè)的實施意見》，加大品牌宣傳推介力度，抓好共享品牌的資源使用，樹立綠色、高端的產(chǎn)品形象。

突出核心產(chǎn)品，打造強勢品牌。積極引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，扎實做好綠色食品、有機食品、質(zhì)量體系認(rèn)證、中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、省名牌的培植與創(chuàng)建工作。目前，臨沂市擁有馳名商標(biāo)5個，著名商標(biāo)17個，山東名牌11個，5家企業(yè)13個產(chǎn)品獲得“三品一標(biāo)”榮譽稱號。全市共有產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)51家，其中國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，省級13家，市級36家。

叫響生態(tài)沂蒙山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，打造“產(chǎn)自臨沂”優(yōu)質(zhì)品牌。近年來，臨沂市委、市政府運用新理念，積極發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，把品牌作為臨沂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心，走出了一條適合臨沂農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路，使得“生態(tài)沂蒙山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”“產(chǎn)自臨沂”的口號叫響全國乃至海外。2019年臨沂市組織企業(yè)相繼參加了第十五屆海峽兩岸經(jīng)貿(mào)洽談會、第二屆中國糧食交易大會和第七屆沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易會，累積組織50余家企業(yè)參展，臨沂糧油知名度進(jìn)一步提升。

積極組織企業(yè)參加“齊魯糧油”品牌推介活動，進(jìn)一步擴(kuò)大了臨沂糧油品牌的影響力，進(jìn)一步提升了市場競爭力。

砥礪奮進(jìn)，譜寫新時代臨沂糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章

潮涌催人進(jìn)，風(fēng)正好揚帆。全市各級糧食和物資儲備部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞國家糧食安全戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、健康中國戰(zhàn)略和新舊動能轉(zhuǎn)換等決策部署，抓業(yè)務(wù)，強產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)“齊魯糧油”品牌建設(shè)，著力構(gòu)建糧食產(chǎn)業(yè)新局面。

加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換。臨沂市緊緊抓住在津冀魯?shù)鹊貐^(qū)發(fā)展小麥加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或集群和在山東等省發(fā)展高含油花生加工項目的有利時機，依托本地糧油資源、加工基礎(chǔ)，加快培育發(fā)展糧食、油料和食品加工三大產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃項目——臨沂魯南國際糧油物流城項目建設(shè)抓好簽訂的投資30億元的投資合作戰(zhàn)略協(xié)議的組織實施，促進(jìn)項目盡早落地。

強力抓好“中國好糧油”示范項目建設(shè)?！皟?yōu)質(zhì)糧食工程”已納入《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計劃》（2018—2022年），這項工作成為推動糧食行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手。繼續(xù)推進(jìn)“中國好糧油”示范企業(yè)項目建設(shè)，加強項目調(diào)度和督導(dǎo)檢查，確保項目進(jìn)度和質(zhì)量。

繼續(xù)大力實施品牌戰(zhàn)略。臨沂市充分利用現(xiàn)有糧油企業(yè)和品牌，加強企業(yè)間的交流和合作，創(chuàng)新企業(yè)管理，把各種資源配置到現(xiàn)有糧食企業(yè)和品牌上來，積極培育地域特色糧油產(chǎn)品，組建市級糧油產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極推薦企業(yè)申報“齊魯糧油”。

加快糧食科技創(chuàng)新突破。按照國務(wù)院、省市各級規(guī)劃和部署，貫徹落實好“人才興糧工程”。實施科技興糧和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)糧食科技支撐新突破。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”緊密結(jié)合的行業(yè)科技創(chuàng)新體系。支持在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新平臺。支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加大科研投入，建立技術(shù)研發(fā)中心，與高?；蚩蒲性核?lián)合開展技術(shù)創(chuàng)新重點實驗室、示范基地等建設(shè)。