南通高職教育協(xié)同發(fā)展對策研究

龔云峰 邢雅 閏振慧

【摘要】本文對南通職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展狀況進行調(diào)查，通過對各高職院校及發(fā)展環(huán)境的評估與分析，明確高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展的基本狀況及存在的問題，并提出了解決對策，進而有效服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要。

【關(guān)鍵詞】協(xié)同發(fā)展;專業(yè)建設(shè);調(diào)查

協(xié)同發(fā)展強調(diào)協(xié)調(diào)兩個或兩個以上的不同資源或者個體，相互協(xié)作完成某一目標，達到共同發(fā)展的雙贏效果。高職教育的協(xié)同發(fā)展，就是要建立一套具有區(qū)域特色、區(qū)域領(lǐng)先的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，從而使高等職業(yè)教育適應(yīng)市場和發(fā)展需求，產(chǎn)教深度融合，中職高職銜接，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配。南通作為基礎(chǔ)教育之鄉(xiāng)，高職教育在全國也有一定的知名度，近年來在促進高職教育協(xié)同發(fā)展方面也進行著積極的探索與實踐。但是，南通高職教育的總體發(fā)展與“基礎(chǔ)教育之鄉(xiāng)”的美譽及國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展需求之間還有明顯的差距，急需深化職業(yè)教育改革，全面提升南通高職教育的協(xié)同發(fā)展水平。

一、南通高職教育協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)對南通目前6所高職院校的調(diào)查（本文主要調(diào)查分析了各高職院校2017年統(tǒng)計數(shù)據(jù)）：六所高職院校中，綜合性高職院校一所，立足航運、紡織、農(nóng)業(yè)等地方特色產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展的專業(yè)型高職院校三所，從供銷、師范中專轉(zhuǎn)型建設(shè)的五年制高職二所，基本體現(xiàn)了“分工協(xié)同、服務(wù)地方經(jīng)濟”的要求。

（一）招生專業(yè)分布情況

從圖1中可以發(fā)現(xiàn)：六所高職院校招生專業(yè)，既有機械、電子、交通、經(jīng)管等共性專業(yè)，也有建筑、農(nóng)林、紡織等地方特色行業(yè)需要的專業(yè)，分布基本覆蓋了南通地方經(jīng)濟發(fā)展各個領(lǐng)域，能夠滿足地方經(jīng)濟發(fā)展對人才的基本需要。

（二）現(xiàn)代職教體系構(gòu)建探索情況

從圖2中可以發(fā)現(xiàn)：目前，南通高職院校對現(xiàn)代職教體系的探索從形式上來看主要包括：中高“3+3”分段培養(yǎng)：專本“3+2”分段培養(yǎng)、專本“4+0”聯(lián)合培養(yǎng)。由于教育行政部門目前的總體控制，規(guī)模還較小。

（三）教學(xué)條件與基地建設(shè)情況

各級政府與教育行政管理部門不斷加大對高職院校的財政性資金投入，南通各高職院校辦學(xué)條件不斷改善，數(shù)據(jù)顯示，生均儀器設(shè)備為14868.79元、生均建筑面積24.95平米、生均教學(xué)工位數(shù)為0.81個，指標處于良好狀態(tài)，為各高職院校提供良好的教育提供了硬件保障。

（四）師資隊伍建設(shè)情況

數(shù)據(jù)顯示，南通各高職院校平均生師比為12.87，配置合理，體現(xiàn)高職院校職業(yè)技能培養(yǎng)要求的雙師比平均82.47%，能夠較好滿足職業(yè)技能教育的需要。

二、南通高職教育協(xié)同發(fā)展中存在的主要問題

綜合分析南通高職教育協(xié)同發(fā)展情況，主要體現(xiàn)出“高職院校內(nèi)部協(xié)同良好，外部協(xié)同薄弱”的共性特點。主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）專業(yè)內(nèi)涵趨同，特色、前沿專業(yè)缺乏

通過數(shù)據(jù)分析可以發(fā)現(xiàn)，南通各高職院校專業(yè)重合度高，機電、經(jīng)營等大類專業(yè)在各院校高度重合，各高職院校校本特色專業(yè)平均占比約為16.8%。另一方面，各高職院校專業(yè)調(diào)整率低，傳統(tǒng)專業(yè)占比居高不下，反映出高職院部專業(yè)設(shè)置相對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的延滯性，也說明了南通各高職院校通過專業(yè)建設(shè)引領(lǐng)地方經(jīng)濟發(fā)展的作用沒有得到有效體現(xiàn)。

（二）中高對接欠規(guī)范，專本協(xié)同推進困難

從南通各高職院部職教體系建設(shè)項目與成效看，中高對接項目已經(jīng)基本普及，通過中高“3+3”分段培養(yǎng)及中專、中技學(xué)生注冊入學(xué)項目的推廣，較好地實現(xiàn)了中等職業(yè)技術(shù)教育與高職教育的對接。但目前的中高分段培養(yǎng)還只停留在粗放階段，除了解決了中職學(xué)生提升學(xué)歷層次的需要外，在招生、分段培養(yǎng)環(huán)節(jié)均存在著很多不規(guī)范之處，迫切需要統(tǒng)一、規(guī)范的制度性約束。另一方面，專本對接項目推進及成效則明顯不足，因為本科院校缺少積極性，專本對接項目主要表現(xiàn)為高職院校單方面的熱情，加上行政制度性約束較多，推廣更加困難。

（三）教學(xué)資源低層次重復(fù)建設(shè)，缺少共享

根據(jù)調(diào)查可知，2017年南通高職院校生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值達到14868.79元。但是，深入調(diào)查我們會發(fā)現(xiàn)各高職院校在教學(xué)科研儀器設(shè)備建設(shè)論證過程中，普遍缺少共享意識，盲目追求“大而全”，教學(xué)科研儀器設(shè)備重復(fù)建設(shè)多，專業(yè)設(shè)施設(shè)備在學(xué)校內(nèi)部難以得到充分利用，設(shè)施設(shè)備利用率普遍不高。

（四）企業(yè)師資利用難，校企協(xié)同動力機制缺乏

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除少數(shù)現(xiàn)代學(xué)徒制項目企業(yè)有較深度的參與外，各高職院校對企業(yè)師資的利用普遍仍停留在“兼職教師”、“校外實習(xí)指導(dǎo)老師”的階段，這也充分說明了校企協(xié)同在目前情況下缺少富有成效的動力機制。

三、推進南通高職教育協(xié)同發(fā)展的對策建議

（一）完善區(qū)域性協(xié)同制度，優(yōu)化政策促進協(xié)同

從協(xié)同發(fā)展模式的哲學(xué)內(nèi)涵看，其核心在于“和諧”二字，強調(diào)系統(tǒng)內(nèi)主體的共榮共存。因此，推進南通高職教育協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵在于從區(qū)域系統(tǒng)出發(fā)，進行整體性制度優(yōu)化和主體培育。政府與教育主管部門承擔(dān)著制度優(yōu)化的重要責(zé)任，為區(qū)域教育合作的啟動和實質(zhì)性推進提供必要的制度保障是政府的基本職能。

（二）合理專業(yè)布局與配置，整合資源合力協(xié)同

從本質(zhì)上來說，高職教育的協(xié)同發(fā)展首先表現(xiàn)為專業(yè)的協(xié)同，包括專業(yè)與國民經(jīng)濟發(fā)展的適合性，區(qū)域內(nèi)各高職院校招生專業(yè)布局的合理性以及高職院校專業(yè)配置與教學(xué)資源的匹配度。地方政府可以通過定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)發(fā)展動態(tài)及人才需求信息引導(dǎo)高職院校合理進行專業(yè)動態(tài)調(diào)整，促進區(qū)域職業(yè)教育、區(qū)域經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）發(fā)揮高職院校主動性，互動互惠深化協(xié)同

各高職院校要進一步找準辦學(xué)方向，走特色辦學(xué)之路。要加強專業(yè)能力建設(shè)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)布局要求，打造院校精品、特色專業(yè);要加強各高職院校之間的聯(lián)系和溝通，合理配置教育資源，建立院校間的資源共享機制提升整體辦學(xué)效率。積極探索并努力打通中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育，尤其是高等職業(yè)教育與本科學(xué)歷教育之間的通路，真正實現(xiàn)現(xiàn)代職教體系的立體互通。

（四）優(yōu)化校企合作機制，創(chuàng)新引領(lǐng)優(yōu)化協(xié)同

高職院校與區(qū)域經(jīng)濟互動發(fā)展的過程，從根本上說，首先表現(xiàn)為校企之間的互動與合作，加強與地方企業(yè)的深度合作與交流，變革人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新建構(gòu)校企合作機制，借助企業(yè)“外力”來推動高職院校學(xué)化改革，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)”與“教育”的深度整合。南通作為教育之鄉(xiāng)，有著良好的政校企合作基礎(chǔ)，下一步應(yīng)該繼續(xù)深化教育體制改革，優(yōu)化校企合作模式，構(gòu)建起校企高度融合的合作機制，努力打造政、行、企、校協(xié)同發(fā)展的樣板工程，努力打造出高職教育的南通品牌。