淺析新時(shí)代中俄關(guān)系的發(fā)展

陸雯麗

摘要：被稱為新型國(guó)際關(guān)系典范的中俄關(guān)系向來(lái)是世界聚焦中心，當(dāng)前中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系也正處于歷史最好時(shí)期。近階段由于美國(guó)一系列具針對(duì)性政策的發(fā)布實(shí)施使得中美關(guān)系急劇緊張，從而逐漸打破原有的中美俄三邊動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，中俄是否會(huì)以此契機(jī)穩(wěn)固雙邊合作？如何解讀關(guān)于發(fā)展新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系？本文將在梳理中俄歷史關(guān)系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步闡釋新時(shí)代對(duì)于中俄關(guān)系的意義并探討其未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;中俄關(guān)系;全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴;中美俄三邊關(guān)系

2019年6月在第二十三屆圣彼得堡國(guó)際論壇上，國(guó)家主席習(xí)近平和俄羅斯總統(tǒng)普京在莫斯科共同簽署《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于發(fā)展新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》。被稱為新型國(guó)際關(guān)系典范的中俄關(guān)系向來(lái)是世界聚焦中心，因此，當(dāng)前中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系也正處于歷史最好時(shí)期。聲明進(jìn)一步明確闡釋了中俄新型國(guó)家關(guān)系的基礎(chǔ)是相互尊重、平等信任，核心價(jià)值是相互支持，原則是不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方，目標(biāo)是兩國(guó)人民共同繁榮富強(qiáng);聲明確定了進(jìn)一步發(fā)展和鞏固中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的根本方向以及規(guī)劃了各領(lǐng)域的合作目標(biāo)，為中俄兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)框架。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、俄羅斯進(jìn)入國(guó)家發(fā)展重要時(shí)期的背景下，中俄兩國(guó)元首的會(huì)晤具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，必將影響兩國(guó)未來(lái)在新型國(guó)際秩序環(huán)境中的發(fā)展。

一、不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方

對(duì)于新時(shí)代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提出的不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方原則，在如今復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)下，合作緊密程度似乎略顯低下，尤其是在近期美國(guó)在貿(mào)易、高科技領(lǐng)域等對(duì)中國(guó)的多次攻擊下使得中美關(guān)系愈發(fā)緊張。中俄兩國(guó)關(guān)系作為國(guó)際關(guān)系“典范”，不結(jié)盟的字眼似乎顯得并不夠“友好親密”。加之此次經(jīng)濟(jì)論壇上，俄羅斯總統(tǒng)普京在回答俄羅斯如何看待中美貿(mào)易戰(zhàn)的提問(wèn)時(shí)，引用了中國(guó)一句諺語(yǔ)：“當(dāng)老虎在山中打架時(shí)，聰明的猴子坐著觀看這將如何結(jié)束”，部分媒體可能隨即斷章取義極度悲觀地看待中俄兩國(guó)未來(lái)的合作走向。然而，一方面普京其實(shí)后續(xù)有補(bǔ)充道：隨著情況的改變，諺語(yǔ)所描繪的情況也在動(dòng)態(tài)變化，俄方將為公正、民主的貿(mào)易規(guī)則爭(zhēng)取空間，這才是其對(duì)中美貿(mào)易摩擦的真正態(tài)度。另一方面，此次聯(lián)合聲明的不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方是以底線思維構(gòu)建雙方關(guān)系。這不僅符合大國(guó)交往基本原則，也有利于維護(hù)雙方國(guó)家利益，更具一定的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

縱觀中俄關(guān)系發(fā)展歷史，不難發(fā)現(xiàn)中俄友好關(guān)系完全建立在維護(hù)兩國(guó)基本利益前提下意識(shí)形態(tài)的相似性以及國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性。聯(lián)盟的形成往往是一種創(chuàng)造權(quán)力集團(tuán)的方式，允許弱國(guó)合并和機(jī)動(dòng)以求生存。因此大國(guó)之間的結(jié)盟一般存在類似戰(zhàn)爭(zhēng)中的特殊時(shí)期，結(jié)盟字眼的使用本身一定程度上會(huì)限制盟國(guó)相關(guān)政策的制定，因此需要結(jié)合當(dāng)時(shí)國(guó)際形勢(shì)下雙方的國(guó)情、歷史意識(shí)形態(tài)以及現(xiàn)狀發(fā)展等因素進(jìn)行綜合深度考量的。到2019年是中俄建交70周年，然而回看中俄關(guān)系發(fā)展進(jìn)程，雙方并非從一開(kāi)始就是友好協(xié)作關(guān)系，甚至很長(zhǎng)一段時(shí)間處于不平等關(guān)系。有確切史料依據(jù)的中俄外交關(guān)系最早可追溯到17世紀(jì)中葉。當(dāng)時(shí)沙俄雖然不斷向東方擴(kuò)張，但是遇到的是封建大帝國(guó)——清王朝，經(jīng)歷兩次戰(zhàn)爭(zhēng)后于1689年，中俄兩國(guó)簽訂了第一個(gè)割地邊界條約《尼布楚條約》。之后在中國(guó)淪落為半殖民地半封建社會(huì)時(shí)期，俄國(guó)始終扮演著一個(gè)偽善幫兇的角色，不斷從中國(guó)攫取盡可能多的利益。自第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始，俄國(guó)通過(guò)各種手段，割據(jù)了我國(guó)東北和西北150多萬(wàn)平方千米領(lǐng)土，是侵占中國(guó)領(lǐng)土最多的國(guó)家。中俄歷史上有過(guò)三次正式結(jié)盟，第一次一般認(rèn)為是1896年的《中俄密約》。本意是為了防御日本，然而自從俄國(guó)加入八國(guó)聯(lián)軍攻打北京，中俄盟友關(guān)系蕩然無(wú)存。第二次即1945年中蘇就對(duì)日作戰(zhàn)后期及戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后解決雙方爭(zhēng)議問(wèn)題的一個(gè)喪權(quán)辱國(guó)的《中蘇友好同盟條約》。直到1950年蘇聯(lián)和中華人民共和國(guó)簽署了《中蘇友好同盟互助條約》而廢除了《中蘇友好同盟條約》。然而這最后一次同盟互助雖然對(duì)中國(guó)是一次政治經(jīng)濟(jì)乃至意識(shí)形態(tài)的結(jié)盟，同時(shí)也能從中獲益，但因?yàn)?0世紀(jì)60年代雙方交惡而沒(méi)能續(xù)約?？梢?jiàn)政治立場(chǎng)上的結(jié)盟或同盟，通常是在犧牲一方或多方參與的利益的情況下形成的，無(wú)論是它的產(chǎn)生還是結(jié)果或是它的產(chǎn)物多半是充滿雙重標(biāo)準(zhǔn)的不平等和不公正的。而真正對(duì)于雙方健康可持續(xù)發(fā)展的結(jié)盟卻又喪失了存在的必要。

直至二十世紀(jì)四五十年代，由于兩國(guó)在國(guó)際政治中存在著相互支持的結(jié)構(gòu)性需求，意識(shí)形態(tài)的靠攏決定了高水平的政治經(jīng)濟(jì)合作，被認(rèn)為是中俄三百多年歷史中友好合作的最高峰。然而中俄間一直存在的邊界問(wèn)題和領(lǐng)土問(wèn)題以及1969年的珍寶島沖突最終還是將中蘇兩國(guó)關(guān)系推至了冰點(diǎn)。最終直至1991年蘇聯(lián)解體前后才出現(xiàn)改善。結(jié)盟并不能包治百病，甚至?xí)袠O其不良的副作用，八十年代鄧小平和戈?duì)柊蛦谭蛳嗬^提出的兩國(guó)關(guān)系原則，正是吸取歷史教訓(xùn)，秉持了不結(jié)盟的前提，保證雙方關(guān)系健康以及可持續(xù)發(fā)展。雖然大部分結(jié)盟論者認(rèn)為現(xiàn)今中俄關(guān)系處于歷史最好時(shí)期，畢竟解決了困擾一個(gè)半世紀(jì)之久的邊界問(wèn)題，同時(shí)經(jīng)濟(jì)合作依舊落后于政治意識(shí)共識(shí)，但完全可以進(jìn)行結(jié)盟來(lái)抵御美國(guó)等騷動(dòng)復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)。中美俄三邊動(dòng)態(tài)關(guān)系正是處在不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方局勢(shì)下才能各自自由發(fā)展的前提下又能在不同領(lǐng)域平衡地牽制住第三方。然而，本文不主張將不結(jié)盟直接看作我國(guó)外交政策的基石，結(jié)盟與否依舊只是發(fā)展中俄關(guān)系的一種外交手段，真正秉持的依然是獨(dú)立自主的和平外交政策。況且之前也有提到在新時(shí)代的背景下賦予這個(gè)新名詞的定義中，需要運(yùn)用底線思維去構(gòu)建，才能給予雙邊抑或三邊關(guān)系更大的自由空間和更穩(wěn)定的發(fā)展關(guān)系。

二、“新時(shí)代”對(duì)中俄關(guān)系發(fā)展的意義

在當(dāng)今新型國(guó)際局勢(shì)下，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是當(dāng)今國(guó)際關(guān)系中最重要的雙邊關(guān)系之一。自80年代以來(lái)尤其是蘇聯(lián)解體之后，兩國(guó)不再對(duì)抗互罵，積極化解消極因素，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系正?；沂怪刑K關(guān)系平穩(wěn)過(guò)渡到中俄關(guān)系。此后，1992年，中俄發(fā)表《中華人民共和國(guó)與俄羅斯聯(lián)邦相互關(guān)系基礎(chǔ)的聯(lián)合聲明》，明確把兩國(guó)關(guān)系提高至新水平，第一次出現(xiàn)“合作伙伴關(guān)系”，從而把中俄關(guān)系促進(jìn)到睦鄰合作的新階段。此時(shí)的中國(guó)與俄國(guó)的合作關(guān)系才剛起步，一方面俄羅斯需要整頓國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)，從蘇聯(lián)穩(wěn)定地過(guò)渡到俄羅斯;另一方面此時(shí)的俄羅斯意識(shí)形態(tài)，比起之前靠攏馬克思的共產(chǎn)主義而言，開(kāi)始對(duì)西方的民主自由抱有一定的幻想。之后的1994年中俄兩國(guó)又將合作伙伴上升為“建設(shè)性伙伴關(guān)系”。1996年正是提出戰(zhàn)略性協(xié)作伙伴關(guān)系。隨后2001年中俄兩國(guó)簽訂的《睦鄰友好合作條約》見(jiàn)證了中俄關(guān)系實(shí)質(zhì)性的飛躍并展望未來(lái)更加可靠牢固的健康互助關(guān)系?？梢哉f(shuō)從1996年至2011年中俄關(guān)系的發(fā)展始終保持在試點(diǎn)試錯(cuò)階段，經(jīng)過(guò)在包括外貿(mào)、資源等方面的國(guó)家合作中，雙方在一步步找到適合兩國(guó)合作互助的途徑并不斷深化。就近而言，它是從1992年以來(lái)中俄兩國(guó)元首決定的合作伙伴關(guān)系發(fā)展而來(lái);從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，它至少是中俄兩國(guó)近三百年來(lái)，通過(guò)不懈努力探索友好合作方式的必然結(jié)果。中俄關(guān)系發(fā)展方向開(kāi)始呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，中俄關(guān)系也逐漸成為了世界焦點(diǎn)，但在1996年中俄兩國(guó)正式建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系以后，世界輿論包括各種外界專家開(kāi)始對(duì)此產(chǎn)生了質(zhì)疑、猜測(cè)甚至挑釁，首當(dāng)其沖的便是美國(guó)的干擾，說(shuō)什么“中國(guó)和俄羅斯從未成為真正的朋友”、“中國(guó)人對(duì)俄羅斯從17世紀(jì)到19世紀(jì)大舉向西伯利亞挺進(jìn)懷恨在心”以及中俄兩國(guó)在“遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)將會(huì)發(fā)生沖突”等等，涉及類似的中國(guó)陰謀論跡象已然出現(xiàn)。直至2014年在雙方的共同努力探索下，中俄關(guān)系已提升至全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的新階段。雖然按照發(fā)展階段來(lái)說(shuō)已是邁出了一大步，雙方的務(wù)實(shí)合作水平也得到了顯著地提高，但是由于當(dāng)年最為重大的國(guó)際事件之一——烏克蘭危機(jī)衍生到各界探討中俄關(guān)系是否有被影響。有意思的是追溯歷史至今，邊界領(lǐng)土問(wèn)題一直是中俄關(guān)系的敏感問(wèn)題，這其實(shí)也是作為鄰國(guó)的地理位置所必然會(huì)產(chǎn)生的矛盾和憂慮。甚至如今通過(guò)與俄國(guó)友人交流也會(huì)驚訝地發(fā)現(xiàn)，仍有部分俄羅斯人忌憚中國(guó)人口過(guò)于龐大的基數(shù)，時(shí)刻擔(dān)憂遠(yuǎn)東西伯利亞地區(qū)將會(huì)被中國(guó)人通過(guò)黑龍江等地區(qū)涌入駐扎甚至侵占領(lǐng)土。而當(dāng)年的烏克蘭危機(jī)雖未及此荒謬，卻也的確很大程度上僵化了中俄關(guān)系。不過(guò)我們?nèi)詰?yīng)該理性樂(lè)觀地看待兩國(guó)未來(lái)發(fā)展前景，竭力淡化兩國(guó)的意識(shí)形態(tài)和針對(duì)性色彩，堅(jiān)持自身原則情況下合理對(duì)雙方關(guān)系中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素做出預(yù)見(jiàn)判斷和相應(yīng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

2019年新提出的新時(shí)代新關(guān)系，一方面是對(duì)中俄兩國(guó)關(guān)系加速發(fā)展的一個(gè)總結(jié)，另一方面也是現(xiàn)今國(guó)內(nèi)國(guó)際時(shí)代條件所決定的。中國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易以及高科技產(chǎn)業(yè)等的迅猛發(fā)展，加之俄羅斯內(nèi)部普京的長(zhǎng)久治國(guó)，決定了兩國(guó)關(guān)系的新起步。2018年6月中華人民共和國(guó)第一枚友誼勛章，由中華人民共和國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平親自頒授予俄羅斯總統(tǒng)普京，標(biāo)志著兩國(guó)未來(lái)的深入友好合作發(fā)展。整個(gè)關(guān)系發(fā)展以來(lái)不容忽視的還有美國(guó)在其中的作用，中俄雙方關(guān)系的進(jìn)退一定程度上也與美國(guó)的相關(guān)方針政策有關(guān)。國(guó)際局勢(shì)也在這微妙的三邊關(guān)系互相制約下達(dá)到一種動(dòng)態(tài)平衡。一般一方過(guò)于強(qiáng)盛必會(huì)遭到另兩方的相對(duì)壓制。而近期由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，包括在國(guó)際上綜合國(guó)力及地位的提升給特朗普掌權(quán)的美國(guó)帶來(lái)了不小的壓力，加之美國(guó)向來(lái)由于陰謀論對(duì)中國(guó)摩擦的行為愈演愈烈，包括著名的“貿(mào)易戰(zhàn)”以及華為事件，均表明了美國(guó)對(duì)中國(guó)高科技發(fā)展等的強(qiáng)硬壓制?？梢哉f(shuō)如今的中美局勢(shì)達(dá)到了前所未有的緊張態(tài)勢(shì)，甚至影響了一批赴美留學(xué)的中國(guó)留學(xué)生。而作為俄羅斯隔山觀虎斗的態(tài)度其實(shí)是有跡可尋的。近階段由于美國(guó)一系列具針對(duì)性政策的發(fā)布實(shí)施使得中美關(guān)系急劇緊張，從而逐漸打破原有的中美俄三邊動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系。一方面，俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展在三邊關(guān)系實(shí)屬弱勢(shì)，就算表明與中方站在一邊也拿不出實(shí)質(zhì)性的幫助;另一方面，中美的經(jīng)貿(mào)往來(lái)可以說(shuō)是中美合作關(guān)系的壓艙石，上萬(wàn)億的外匯儲(chǔ)備和美元債券使得中美金融關(guān)系形成微妙的共生狀態(tài)，以俄羅斯目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力水平實(shí)在難以插足。因此，不論從三方面效益來(lái)看還是自身國(guó)家利益而言，俄羅斯一定程度上的旁觀態(tài)度甚至可以說(shuō)是無(wú)奈的明智之舉。

無(wú)論如何，雖然明面上俄羅斯無(wú)法做出任何實(shí)質(zhì)性大舉措，此次的中美摩擦依舊還是給了中俄合作潛在機(jī)會(huì)。畢竟無(wú)論如何一個(gè)專攻經(jīng)濟(jì)金融的“文科生”中國(guó)和靠軍事力量做大的“理科生”俄羅斯的合作互補(bǔ)才是最佳的合作方式，也促使鄰國(guó)和平友好發(fā)展。最近俄羅斯方面也已確定將和華為合作開(kāi)拓中俄高新技術(shù)方面的合作意向。因此，新時(shí)代對(duì)于中俄雙方都是機(jī)遇也是面對(duì)強(qiáng)硬美國(guó)和國(guó)際新局勢(shì)的挑戰(zhàn)。只有把握機(jī)會(huì)，在原有的合作基礎(chǔ)上更深一步探索經(jīng)濟(jì)能源技術(shù)等方面的合作可能，堅(jiān)守外交基本政策，才能維持中俄兩國(guó)合作友好關(guān)系的健康可持續(xù)發(fā)展。

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