中俄關系現(xiàn)狀及發(fā)展前景展望

段曉丹

摘 要：中俄雙方基于共同利益，兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系目前正處于自建交以來的最佳時期。美國強勢擠壓下的共同戰(zhàn)略需求、地緣政治因素和安全利益、雙方完成國內(nèi)改革與發(fā)展的需要構(gòu)成了中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴的現(xiàn)實基礎。同時，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系仍存在不確定因素，如根基中隱含脆弱一面及部分俄民眾受中國威脅論蠱惑。但是中俄兩國在世界經(jīng)濟格局中的弱勢地位短期內(nèi)難以改變；處于美國戰(zhàn)略壓制下的俄羅斯需要中國的援助；中俄兩國共同的中心任務、共同的地緣政治利益和周邊安全利益短期內(nèi)不會發(fā)生根本性變化。因此，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系至少還有10-20年的穩(wěn)定發(fā)展期。

關鍵詞：中俄關系；現(xiàn)狀；前景展望；穩(wěn)定性

一、中俄關系正處于歷史最佳時期

中俄關系自蘇聯(lián)解體以來進入了快速發(fā)展時期，在葉利欽執(zhí)政時期兩國關系經(jīng)歷了睦鄰友好關系、建設性伙伴關系到戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的遞進歷程。這一戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系更是在普京時期和后普京時期得到不斷發(fā)展、深化，最終以法律的形式固定下來，兩國還通過協(xié)商解決了歷史遺留邊界問題，增強雙方安全與信任，再通過簽訂雙邊合作條約擴大合作領域，在國際舞臺上，雙方表明了一致反對霸權、強權政治，力求為建立新的國際政治經(jīng)濟新秩序而努力的決心?？梢?，兩國為了加快本國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，提升各自國際地位，加強合作是必然趨勢，雙方戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系正處于歷史最佳時期。

二、中俄發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的現(xiàn)實基礎

中國和俄羅斯互為最大鄰國，同為聯(lián)合國安理會常任理事國，雙方都有巨大的國內(nèi)市場，在崛起的同時又面臨著相似的外部挑戰(zhàn)。

（一）以美為首的西方各國強勢擠壓下的共同戰(zhàn)略需求

以美國為首的西方國家的聯(lián)合擠壓是促使中俄兩國合作的重要外部因素。其影響中俄關系的主要原因在于美國對中俄的力量優(yōu)勢和中俄兩國相似的戰(zhàn)略處境[1]。蘇聯(lián)解體后，美國成為全球唯一的超級大國，與其他國家相比綜合實力遙遙領先。在經(jīng)濟上，美國利用其高新技術、發(fā)達的第三產(chǎn)業(yè)等，成為全球經(jīng)濟鰲頭。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2014年美國、中國、俄羅斯GDP分別為17.4、10.4、2.06萬億美元[2]。在軍事方面，美國是當今世界擁有最強大常規(guī)軍備和核軍備的國家，軍費開支一直高居世界首位。2014年美軍費開支達 610（十萬億美元），占全球軍費總開支的34%，強大的財力使得美國能把本國軍人派往全球任何一個地方。經(jīng)濟上和軍事上的強大，又使美國得以掌控著以國際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿(mào)易組織為核心的世界經(jīng)濟秩序、以聯(lián)合國為核心的國際政治秩序。此外，雄厚的經(jīng)濟基礎決定了美國在文化及價值觀輸出方面同樣取得了成功，美國的電視節(jié)目、電影、音樂等輸送到了全球各個角落，麥當勞、肯德基等快餐食品也為各國人民所接受、喜愛。

美國為了維護其來之不易的霸主地位，實行以美國本土為大腦，以美洲大陸為軀干，以歐洲和亞太為兩翼，以歐洲的北約和亞洲的每日同盟為兩大支撐的地緣戰(zhàn)略，對歐亞大陸進行包圍[3]，進而打擊、遏制正在日益崛起的中國和俄羅斯。在這一戰(zhàn)略的強勢擠壓下，中俄兩國均面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

俄羅斯從蘇聯(lián)的母體孕育出以后，轉(zhuǎn)而開始了西化的進程。但出于對歷史因素、現(xiàn)實利益和長遠戰(zhàn)略的考慮，美國對俄羅斯一直是強勢擠壓大于拉攏合作，比如積極推動北約擴張；阿富汗戰(zhàn)爭后屯兵中亞；伊戰(zhàn)后美將駐歐部隊東移，進駐波蘭、羅馬尼亞、保加利亞；暗中支持中亞地區(qū)“顏色革命”等。在步步緊逼之下，俄羅斯已無處可退，唯有尋找伙伴，找準機會重振雄風。

接觸加防范是冷戰(zhàn)結(jié)束以來美國對中國的外交政策。美國需要中國這個超級大市場，但同時又將中國看成是在軍事和經(jīng)濟上都將強大、最可能威脅美國利益的“全面超級大國”，中國在2011年成為世界第二大經(jīng)濟體的事實令其惶恐不安。因此，美國必然會設法減慢或阻止中國的發(fā)展速度。盡管中美已建立和平發(fā)展關系，但美國從未放棄遏制、妖魔化中國。鼓吹“中國威脅論”、干涉中國內(nèi)政，比如插手臺灣問題、暗中支持藏獨、疆獨、港獨勢力等。由此可見，在美國的強勢擠壓下，中俄有著共同的戰(zhàn)略需求。

（二）地緣政治因素和安全利益下的共同戰(zhàn)略需求

中俄兩國若想在當前舊的國際政治秩序下壯大本國實力，前提是通過合作來營造一個和平、穩(wěn)定的國際及周邊環(huán)境。一方面，作為俄羅斯的最大鄰國，中國的綜合國力近年來不斷加強，在國際社會的話語權與日俱增。如果在國際事務中能與中國協(xié)調(diào)立場、保持合作，俄羅斯就可以通過施加積極影響來鞏固自己的大國地位。另一方面，俄羅斯作為中國的最大鄰國，雖然其綜合國力有下降趨勢，但它是前蘇聯(lián)遺產(chǎn)的繼承者，加上豐富的資源優(yōu)勢和強大的軍事力量，仍是舉足輕重的世界性大國。然而，目前中俄兩國的國家安全仍處于四面楚歌的境地。俄羅斯有“北約東擴”和美國向外高加索、中亞滲透的挑戰(zhàn)，中國正面臨美日安全保障體系不斷加強的壓力。這必將推動中俄兩國在建立國際政治經(jīng)濟新秩序上進行聯(lián)合的步伐。

（三）雙方完成國內(nèi)改革與發(fā)展的需要

中俄兩國幾乎同時進入經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌期，雖然選擇了不同的發(fā)展道路，但發(fā)展經(jīng)濟、改善人民生活，卻是兩國的共同目標。兩國在制定政策時，不約而同地選擇了國內(nèi)優(yōu)先的原則[4]。但是國際市場已為發(fā)達國家分割壟斷，兩國在打開國際市場缺口的進程中遭遇了種種限制與困難，但是俄羅斯與中國在經(jīng)濟發(fā)展方面又恰能做到優(yōu)勢互補。因此，攜手合作是中俄雙方最佳選擇。俄羅斯是目前世界上唯一未被瓜分的“大市場”，能源、原材料等資源豐富。但是勞動力資源缺乏、輕工業(yè)較落后也是其經(jīng)濟發(fā)展的短板。而中國勞動力資源豐富，輕工業(yè)產(chǎn)品價格低廉，農(nóng)業(yè)開發(fā)能力較強這是俄羅斯所急需的。這種經(jīng)濟上的互補性，決定了中俄兩國將在眾多領域開展合作的大趨勢。

三、影響中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的不確定因素

中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的發(fā)展，具備有利的外部條件，但在內(nèi)部也存在著一些不確定因素。

（一）中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的根基隱含脆弱一面

近代以來中俄關系呈現(xiàn)非對稱性，恩怨交錯、跌宕起伏，中蘇關系大起大落。盡管歷史已經(jīng)揭開了新的篇章，但烙印卻深刻在兩國人民的心中。俄國對中國的入侵，至少早于其它歐洲列強前百余年；1858 年《中俄璦琿條約》、1860 年《中俄北京條約》、1864 年《中俄培城條約》，沙俄從中國清政府手中割走150萬平方公里土地；1929 年蘇聯(lián)還借中東路事件，強行占領黑瞎子島[5]；外蒙更是在蘇聯(lián)一手操縱下脫離中國而獨立；蘇聯(lián) 1945 年對日宣戰(zhàn)還提出以恢復沙俄在中國東北的利益為前提。新中國成立后從中蘇蜜月期到中蘇大論戰(zhàn)、決裂直至各自陳兵百萬在邊境的大起大落，給中國人民造成深刻的心靈創(chuàng)傷。

（二）在俄羅斯“中國威脅論”仍有一定市場

受多方面因素影響，“中國威脅論”在俄羅斯主要表現(xiàn)為：第一，“中國發(fā)展擴張論”聲稱在全球化條件下，中俄在能源資源方面的合作實際上是中國對俄羅斯的掠奪，中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展最終會對俄國構(gòu)成威脅和競爭。第二，支持“中國人口遠東擴張論”的人以上世紀 90 年代初中俄人員和貿(mào)易往來的無序為由，夸大中國人口移民遠東的數(shù)量，甚至懷疑這是中國政府為占領俄羅斯領土而做出的精密計劃。第三，“中國對外稱霸論”的支持者擔心中國在強大后，不僅會迫于大密度的人口壓力、中俄在意識形態(tài)方面的差異而重新劃分邊界，而且會與俄羅斯爭奪在亞太地區(qū)的主導權。

四、中俄關系發(fā)展前景展望

中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系是兩國通過百年來的不懈探索而取得的成績。雖然存在不確定性因素，但在綜合分析兩國發(fā)展態(tài)勢的基礎上，可以預測中俄兩國在未來的10到20年時間內(nèi)，仍會維持相對穩(wěn)定的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系，這是因為：

中俄兩國在世界經(jīng)濟格局中的弱勢地位短期內(nèi)難以改變。今后一二十年中，國際經(jīng)濟秩序仍掌控在發(fā)達國家手中。

發(fā)達國家仍是世界的金融中心，它們掌握了商品和資本的國際生產(chǎn)和流通網(wǎng)絡；它們憑借在IMF和WTO等國際經(jīng)濟組織中的優(yōu)勢地位，制定國際經(jīng)濟游戲規(guī)則。中俄兩國雖然發(fā)展?jié)摿薮螅诙唐趦?nèi)未能充分爆發(fā)。

處于美國戰(zhàn)略壓制下的俄羅斯需要中國的援助。美國今后 10-20年內(nèi)實力無人可比，以及“伊斯蘭恐怖主義的長期存在將延長美國的帝國主義”，[6]美國的外交將長期堅持單邊主義。在俄羅斯強國目標與美國全球戰(zhàn)略目標的對立之下，兩國的價值觀念是格格不入的，加上俄羅斯近年來表現(xiàn)出的較為強勁的發(fā)展趨勢，以及俄國對美國的強硬外交，決定了兩國關系在一段時間內(nèi)很難得到根本性改善，俄國在這場地緣政治爭奪戰(zhàn)中需要得到中國的幫助。

共同的中心任務、共同的地緣政治利益在短期內(nèi)不會發(fā)生根本性變化。俄羅斯在經(jīng)歷了長達十幾年的國力衰退后，初步走上了復興之路。在未來 10-20年內(nèi)把實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展作為國家主要任務，是整個俄國人民的共識。中共十八大以來，全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興是中華民族的奮斗目標。但基于特殊國情，在未來的10-20 年中國現(xiàn)代化水平與西方發(fā)達國家的差距仍難以根本改變。因而在未來一段時間內(nèi)，國內(nèi)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展均是兩國共同的焦點，兩國將力爭與大國保持和平共處，與周邊國家保持睦領友好的建設性關系。中俄共同的戰(zhàn)略處境決定了兩國關系還有 10-20 年的穩(wěn)定發(fā)展空間。

參考文獻：

[1] 錢網(wǎng)蘭.中俄關系現(xiàn)狀和中期發(fā)展前景[J]中共江蘇省委黨校，2007.5

[2] http：//www.qianzhan.com/qzdata/detail/149/141215-92339f0 d.html

[3] 錢網(wǎng)蘭.中俄關系現(xiàn)狀和中期發(fā)展前景[J]中共江蘇省委黨校，2007.5

[4] 黃鳳志.東北亞地區(qū)均勢安全格局探析[J]現(xiàn)代國際關系，2006（10）

[5] 肖丹.中蘇（餓）邊界談判中的黑瞎子島問題論述[J]黨史研究與教學，2011（3）

[6] 德國前總理施密特.歐洲不需要監(jiān)護人[J]德國《時代》周報，2002.8.1