“互聯(lián)網(wǎng)+稅收”模式下中國(guó)稅收管理與現(xiàn)代化探索

邵進(jìn)

摘 要：分析了稅收征管過程中遇到的問題，并針對(duì)遇到的問題提出合理建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+稅收”;稅收征管;現(xiàn)代化

文章編號(hào)：1004-7026（2019）13-0165-01 ? ? ? ? 中國(guó)圖書分類號(hào)：G264 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

稅收現(xiàn)代化對(duì)促進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化具有重要作用，稅收征管現(xiàn)代化是推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，我國(guó)提出了“互聯(lián)網(wǎng)+稅收”計(jì)劃?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+稅收”模式大大降低了征稅成本，提高了稅收征管效率，增強(qiáng)了納稅人的合規(guī)性，使稅收職能的作用得到充分發(fā)揮。

1 ?研究背景

2013年12月26日，在全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議中提出了稅收現(xiàn)代化的總目標(biāo)。之后，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍提出了6個(gè)主要的稅收現(xiàn)代化系統(tǒng)，其中包括建立科學(xué)、嚴(yán)格的稅收征管系統(tǒng)。2015年，為了順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，滿足納稅人和稅務(wù)局對(duì)日益增長(zhǎng)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的需求，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了“互聯(lián)網(wǎng)+稅收”行動(dòng)計(jì)劃?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+稅收”是為了把互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新與稅收工作緊密結(jié)合起來，通過“互聯(lián)網(wǎng)+稅收”模式，可以更好地促進(jìn)我國(guó)稅收的現(xiàn)代化管理，實(shí)現(xiàn)到2020年基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的目標(biāo)。

2 ?我國(guó)稅收征管面臨的問題

2.1 ?技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

在“互聯(lián)網(wǎng)+”不斷發(fā)展的趨勢(shì)下，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和其他技術(shù)的有效利用大大提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收征管效率，但也給雙方帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)。在大數(shù)據(jù)環(huán)境中，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過“互聯(lián)網(wǎng)+稅收”模式和各環(huán)節(jié)納稅的電子信息存儲(chǔ)，在稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)器上收集納稅人信息，因而納稅信息是透明的[1]。

隨著網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，不法分子的入侵方法變得越來越多樣化，且越來越隱蔽，存儲(chǔ)在服務(wù)器中的電子數(shù)據(jù)庫(kù)被入侵的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。出現(xiàn)這種情況的主要原因是稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)信息管理方面和納稅人信息安全保護(hù)制度存在缺陷。

2.2 ?雙方收集的信息不對(duì)稱

（1）雙方對(duì)稅法和暫行條例的理解程度有差異。一般來說，稅務(wù)機(jī)關(guān)比納稅人能更好地理解稅法，因?yàn)槎悇?wù)機(jī)關(guān)是稅法制定的參與者和干預(yù)者，在理解規(guī)則方面比納稅人有明顯優(yōu)勢(shì)。

（2）稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握納稅人稅務(wù)信息的程度。我國(guó)稅收征管的實(shí)施是納稅人申報(bào)稅款的過程。稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征管過程中獲得的大部分納稅人信息是基于納稅人已申報(bào)的納稅額。

2.3 ?稅務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)參差不齊

隨著物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)缺少對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+稅收”系統(tǒng)使用的專業(yè)人才，大多數(shù)從業(yè)人員只是簡(jiǎn)單理解稅收征管和退稅等基本步驟，沒有對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行深入研究。

3 ?稅收管理和現(xiàn)代化的發(fā)展建議

3.1 ?提高稅務(wù)信息管理技術(shù)，增強(qiáng)信息保護(hù)能力

（1）稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)Golden Tax System和各種稅收平臺(tái)的建設(shè)，提高關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)系統(tǒng)保護(hù)能力。

（2）稅收機(jī)關(guān)應(yīng)逐漸建立個(gè)人專用信息保護(hù)代理，并加強(qiáng)信息監(jiān)督，從而給納稅者提供安全保障。

（3）國(guó)家應(yīng)完善納稅者的信息安全保護(hù)系統(tǒng)，增強(qiáng)法制建設(shè)，建立信息保護(hù)條款，授予納稅者特定和清晰的信息使用權(quán)，加強(qiáng)納稅者的信息保護(hù)意識(shí)，與政府之間建立稅務(wù)信息通道。

3.2 ?加大稅法宣傳力度，提高納稅人納稅的合規(guī)性

（1）積極開展稅收法規(guī)宣傳工作，加大稅收法規(guī)宣傳力度，可以利用公眾號(hào)、應(yīng)用程序、微博等渠道開展宣傳，從而幫助納稅人更好地掌握稅收法律法規(guī)，提高納稅人的稅收合規(guī)性。

（2）稅務(wù)機(jī)關(guān)也應(yīng)該鼓勵(lì)社會(huì)成員參與到稅法的宣傳中，共同做好稅法宣傳工作，并建立稅收和諧關(guān)系。

（3）鼓勵(lì)納稅人員學(xué)習(xí)稅務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)。通過制定獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制來激勵(lì)全社會(huì)國(guó)內(nèi)共同學(xué)習(xí)。

3.3 ?提高稅務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)稅務(wù)服務(wù)意識(shí)

“互聯(lián)網(wǎng)+稅收”模型的最終目標(biāo)是給納稅者提供高效、便利的服務(wù)。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，建立專門的“互聯(lián)網(wǎng)+稅收”征管團(tuán)隊(duì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]Min MA.Research on the Modernization of Tax Collection and Management under the Background? ?of “Internet + Taxation”[J].Tax Research，2019（2）：109-113.