淺析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)建設(shè)新時(shí)代農(nóng)村的意義

梁桓瑜

摘 要：黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)將全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是黨和政府基于我國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要和時(shí)代特征所作出的重大戰(zhàn)略選擇。在新時(shí)代條件下，我國(guó)農(nóng)村面臨許多問(wèn)題、矛盾和沖突，這些矛盾問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的美好愿景，就必須加快解決我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展問(wèn)題，這也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)我國(guó)新農(nóng)村的崛起和縮小城鄉(xiāng)差距具有重大現(xiàn)實(shí)意義。分析了新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題，提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施路徑。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;新時(shí)代;農(nóng)村;意義

文章編號(hào)：1004-7026（2019）13-0019-02 ? ? ? ? 中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：C911 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

黨的十九大報(bào)告中指出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[1]。把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正式作為我國(guó)一項(xiàng)戰(zhàn)略方針確立下來(lái)，意味著黨和國(guó)家已經(jīng)將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從理論層面擴(kuò)展到實(shí)踐層面，這為新時(shí)代條件下我國(guó)農(nóng)村迅速崛起和實(shí)現(xiàn)國(guó)家“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供了制度保障。

我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)一直是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著關(guān)鍵性作用。如今，我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各方面都取得了重大成就和巨大進(jìn)步，綜合國(guó)力大幅提升。但是，還存在諸多矛盾與沖突，尤其是城鄉(xiāng)發(fā)展差距和收入分配差距的矛盾最為明顯，造成這些矛盾的主要原因是我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一且技術(shù)水平落后，勞動(dòng)力流失和人口老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要和我國(guó)不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡不充分是這一矛盾的具體體現(xiàn)。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是符合我國(guó)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要的[2]。

1 ?新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀及其存在問(wèn)題

黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，這意味著我國(guó)社會(huì)主義又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。但是，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)的問(wèn)題依然突出，如城鄉(xiāng)收入差距拉大、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、環(huán)境污染嚴(yán)重、人口老齡化問(wèn)題加重等，這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，而這些問(wèn)題大都存在于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)。當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)型發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈不斷興起，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，但很多都是粗放式發(fā)展，沒(méi)有與當(dāng)代技術(shù)相結(jié)合來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有些甚至走的還是“先污染后治理”的老路，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，與綠色生態(tài)理念背道而馳。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村存在的共性問(wèn)題有以下幾點(diǎn)。

1.1 ?農(nóng)村產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，盲目跟風(fēng)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮

我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)品普遍缺乏地方特色，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)融合比例低，產(chǎn)品粗加工占比高，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值低，農(nóng)民增收困難。沒(méi)有真正做到因地制宜、因時(shí)制宜去發(fā)展，反而造成人力、物力、財(cái)力的極大浪費(fèi)，使得農(nóng)民群眾生活更加困苦。

1.2 ?農(nóng)村企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品良莠不齊，企業(yè)沒(méi)有樹(shù)立品牌意識(shí)

農(nóng)村企業(yè)生產(chǎn)的許多產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)。由于農(nóng)村一般地處偏遠(yuǎn)地區(qū)且交通不便，容易產(chǎn)生市場(chǎng)監(jiān)管的空白區(qū)，使產(chǎn)品質(zhì)量難以得到有效管控。再加上農(nóng)民群眾文化水平低，防范意識(shí)薄弱，很容易被不良商家利用和欺騙。農(nóng)村企業(yè)品牌“多而不精”，沒(méi)有樹(shù)立品牌的意識(shí)，甚至有的農(nóng)村企業(yè)注冊(cè)品牌單純只是為了應(yīng)付國(guó)家質(zhì)監(jiān)局檢查。

1.3 ?農(nóng)民群眾文化水平低，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力嚴(yán)重不足

科技是第一生產(chǎn)力。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)要想獲得長(zhǎng)足發(fā)展并提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須加大科技創(chuàng)新投入力度，引進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，改造落后產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。但現(xiàn)實(shí)情況是農(nóng)民的文化素質(zhì)水平無(wú)法滿足企業(yè)迅速發(fā)展的需要，農(nóng)村企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備落后且許多農(nóng)民企業(yè)家根本沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，只是單純地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)加工，并不去思考如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，往往會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷和企業(yè)破產(chǎn)，這樣的發(fā)展模式注定是失敗的。

2 ?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施路徑

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述為指導(dǎo)，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性謀劃，明確了2020年全面建成小康社會(huì)和2022年召開(kāi)黨的二十大時(shí)的目標(biāo)任務(wù)[3]，并把每一項(xiàng)都劃分出具體可行的步驟，是我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的全局指導(dǎo)方針。

2.1 ?大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

從供給側(cè)出發(fā)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，不斷利用農(nóng)村自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整。因地制宜、因時(shí)制宜地選擇發(fā)展方向，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或發(fā)展適合本地的特色農(nóng)業(yè)，使農(nóng)村企業(yè)獲得持久發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 ?推動(dòng)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，借助優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

要借助優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)無(wú)疑是一個(gè)很好的選擇。隨著人民收入水平的提高，人們對(duì)生活質(zhì)量的追求也不斷提高，例如每年“黃金周”時(shí)的旅游熱，許多鄉(xiāng)村風(fēng)景地區(qū)逐漸成為了人們旅游的首選目的地，這就促使鄉(xiāng)村旅游業(yè)迅速發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)不僅可以給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村、農(nóng)民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收入，也可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如體驗(yàn)鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)和果園采摘、游覽當(dāng)?shù)厣剿L(fēng)光、感受田園生活等，拓寬增收渠道，幫助解決當(dāng)?shù)氐呢毨?wèn)題。而且發(fā)展旅游業(yè)也會(huì)幫助農(nóng)村完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促使道路交通和通訊網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)完善，這是新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展的基本保證[4]。

2.3 ?引入互聯(lián)網(wǎng)

首先，需要對(duì)農(nóng)村實(shí)施網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，保證農(nóng)民都可以便捷地使用互聯(lián)網(wǎng)。其次，要聘請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)老師對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，教他們?nèi)绾问褂没ヂ?lián)網(wǎng)并利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)銷售產(chǎn)品，解決產(chǎn)品滯銷問(wèn)題，擴(kuò)大銷路以賺取更多利潤(rùn)。再次，要教育農(nóng)民警惕互聯(lián)網(wǎng)詐騙，提高自我防范意識(shí)，不讓犯罪分子有機(jī)可乘。最后，要加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的投資，整合多元投資渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和提高農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)力水平。

2.4 ?提高農(nóng)民的專業(yè)素養(yǎng)，鼓勵(lì)大學(xué)生回農(nóng)村支援建設(shè)和自主創(chuàng)業(yè)

要適當(dāng)引導(dǎo)大學(xué)生畢業(yè)后回農(nóng)村支援鄉(xiāng)村建設(shè)，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的專業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)提升，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)自我脫貧，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2.5 ?保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，發(fā)展綠色健康農(nóng)業(yè)

“綠水青山就是金山銀山”，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略很重要的一點(diǎn)就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。新時(shí)代條件下，農(nóng)村發(fā)展不能走先污染后治理的老路，要優(yōu)先發(fā)展低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)和培育綠色健康的農(nóng)產(chǎn)品，在開(kāi)發(fā)農(nóng)村旅游的同時(shí)，注意對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

3 ?實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐意義

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義具體表現(xiàn)為以下3個(gè)方面。

3.1 ?是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略選擇

農(nóng)村是全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的短板，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在農(nóng)村表現(xiàn)得最為突出。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展指明了方向，提供了動(dòng)力和資金技術(shù)支持，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品由數(shù)量導(dǎo)向向質(zhì)量導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2 ?實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收減負(fù)的有效手段，也是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕偉大目標(biāo)的必要前提

農(nóng)民的生活水平直接關(guān)系到農(nóng)民的幸福感和獲得感，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，不僅拓寬了農(nóng)民的增收渠道，改善了農(nóng)民生活水平，還解決了一系列關(guān)乎民生的重大問(wèn)題，如農(nóng)民子女上學(xué)難、鄉(xiāng)村道路交通不暢通、醫(yī)療衛(wèi)生條件差等問(wèn)題，這些問(wèn)題隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施而得到了較好的解決。這充分說(shuō)明了黨立足于新的歷史條件下實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是符合我國(guó)具體實(shí)際的，是推動(dòng)我國(guó)繼續(xù)向前發(fā)展的動(dòng)力源泉。

3.3 ?實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)和建成美麗中國(guó)的必要前提

農(nóng)村雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于城市，但有其自身優(yōu)勢(shì)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美就是農(nóng)村地區(qū)最大的優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。在努力進(jìn)行鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要加大對(duì)環(huán)境的保護(hù)。把綠色生態(tài)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是符合鄉(xiāng)村振興發(fā)展理念的，不僅可以帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可以真正實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，給后代留下一片綠水青山。

4 ?結(jié)束語(yǔ)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國(guó)家科學(xué)分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展要求所作出的戰(zhàn)略選擇，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，讓社會(huì)主義新農(nóng)村煥發(fā)出強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新飛躍，讓農(nóng)民過(guò)上生活富裕、心理富足的美好生活，讓社會(huì)主義新農(nóng)村煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表? ?大會(huì)上的報(bào)告[EB/OL].[2017-10-27].http：//www.xinhuanet.com/2017-10/27/c_1121867529.htm.

[2]劉盛.鄉(xiāng)風(fēng)文明與鄉(xiāng)村振興：重要意義、現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)與關(guān)鍵舉措[J].農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)報(bào)，2018，17（5）：629-634.

[3]新華社.中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》[EB/OL].[2018-09-20].http：//politics.people.? ?com.cn/n1/2018/0926/c1001-30315263-2.html.

[4]陳野，王平.歷史站位與全局關(guān)切：習(xí)近平關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述[J].浙江學(xué)刊，2018（6）：22-32.