公安部交管局：全力打好城市交通事故預(yù)防工作主動仗整體仗

會議指出，當(dāng)前，全國城市地區(qū)重大交通安全風(fēng)險總體可控，但也要清醒認(rèn)識到，隨著城市化、機(jī)動化快速發(fā)展，交通安全風(fēng)險隱患日益增多，城市交通事故預(yù)防工作不適應(yīng)快速發(fā)展問題日益突出。各地要統(tǒng)一思想、提高站位，正視短板、認(rèn)清形勢。

會議要求，各地要精準(zhǔn)發(fā)力、集中攻堅，全力打好城市交通事故預(yù)防工作主動仗整體仗。要狠抓隱患治理，筑牢安全防線，做到細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)排查，挖掘數(shù)據(jù)、精準(zhǔn)篩查，健全機(jī)制、閉環(huán)督查，完善陣地、把關(guān)攔查。要狠抓亂象整治，凈化路面秩序，治理亂點(diǎn)亂源、管控關(guān)鍵時段、常態(tài)嚴(yán)管亂象、重拳打擊禍端。要狠抓科技應(yīng)用，助力智慧預(yù)防，助推決策部署智能化、預(yù)測預(yù)警智能化、執(zhí)法管控智能化和事故處理智能化。要狠抓應(yīng)急救援，暢通生命通道，提升死亡事故應(yīng)急等級、健全快速救援聯(lián)動機(jī)制和完善事故救助保障機(jī)制。要狠抓宣傳教育，促進(jìn)全民守法，創(chuàng)新推動宣傳教育“七進(jìn)”工作，推進(jìn)宣傳產(chǎn)品制作、融媒宣傳，強(qiáng)化精準(zhǔn)宣傳、豐富宣傳內(nèi)容、聚焦警示曝光。要狠抓深度調(diào)查，倒逼責(zé)任落實(shí)，完善調(diào)查機(jī)制、加強(qiáng)內(nèi)部調(diào)查和典型調(diào)查，提升調(diào)查公信力，推進(jìn)嚴(yán)格履職，增強(qiáng)源頭治理。

會議強(qiáng)調(diào)，各地要創(chuàng)新機(jī)制、統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷提升城市交通安全治理現(xiàn)代化能力水平。要抓住機(jī)遇，趁勢而上，推動交通安全治理從“交警主導(dǎo)”向“黨政主導(dǎo)”轉(zhuǎn)型、從“一元管理”向“多元治理”轉(zhuǎn)變。要完善頂層設(shè)計，推動壓實(shí)責(zé)任，建立健全“市、區(qū)（縣）、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)”四級道路交通安全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會共治、公眾參與”的城市道路交通安全治理工作格局。要深化協(xié)同共治，匯聚工作合力，推動警保合作由事后聯(lián)動，向事前共治、事中共建前移，打造更加緊密的交通安全命運(yùn)共同體。要夯實(shí)基層治理，推動示范引領(lǐng)，堅持和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗”，推動交通安全治理重心向基層下移、向源頭前移。要統(tǒng)籌重點(diǎn)工作，借力借勢推進(jìn)，堅持一切工作以安全為首要，狠抓責(zé)任落實(shí)，不斷推動完善城市交通安全治理體系。

優(yōu)化城市道路交通組織讓交通更有序 讓出行更安全

5月30日，公安部交管局在四川成都召開全國城市道路交通組織優(yōu)化工作現(xiàn)場會，就開展城市道路交通組織優(yōu)化年活動，加強(qiáng)城市交通組織優(yōu)化工作進(jìn)行部署推進(jìn)。要求各地公安交管部門立足我國城市交通的發(fā)展現(xiàn)狀，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，高效利用道路時空資源，優(yōu)化重塑交通結(jié)構(gòu)，支持促進(jìn)綠色發(fā)展，智慧引導(dǎo)出行停放，努力讓城市道路交通更有序、出行更順暢更安全。

進(jìn)入新時代，人民群眾對安全便捷舒適的出行需求越來越高，但由于機(jī)動車保有量持續(xù)快速增長，城市交通資源約束日益明顯，供需矛盾日益突出，對道路交通組織工作提出了更高要求。各地要充分挖掘現(xiàn)有道路資源，在法定通行規(guī)則的基礎(chǔ)上，對路口、路段、區(qū)域道路的空間資源、時間資源以及通行權(quán)進(jìn)行合理配置和優(yōu)化調(diào)整，合理引導(dǎo)交通需求，均衡時空交通流量，提高通行能力，破解城市“停車難”“停車亂”問題，緩解交通擁堵。

會議強(qiáng)調(diào)，要以減少城市交通事故為目標(biāo)，規(guī)范交通流線和設(shè)施設(shè)置，嚴(yán)查容易致亂致禍的重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)違法，讓出行更安全。要聚焦常態(tài)擁堵區(qū)域，保障剛性出行需求，兼顧非常態(tài)交通需求，分類施策改進(jìn)工作，便利公眾出行。對學(xué)校、醫(yī)院、商圈、景區(qū)等常態(tài)擁堵區(qū)域，要多措并舉緩解擁堵。對節(jié)假日、大型活動、占道施工等情況，要不斷改進(jìn)交通組織形式。要平衡好治污、緩堵和物流的關(guān)系，優(yōu)化貨車通行管控，解決貨車“進(jìn)城難”問題。

會議要求，要推動發(fā)展慢行交通和公共交通，大力倡導(dǎo)綠色出行，優(yōu)先保障行人、非機(jī)動車和公共交通通行權(quán)益。要貫徹“以人為本”“完整街道”理念，推動加強(qiáng)步行道系統(tǒng)建設(shè)，科學(xué)設(shè)置行人過街設(shè)施，構(gòu)建安全、連續(xù)、舒適的城市慢行交通體系。要維護(hù)非機(jī)動車通行路權(quán)，鼓勵鋪設(shè)彩色路面、完善機(jī)非隔離設(shè)施，合理確定共享單車、公共自行車投放規(guī)模和停放區(qū)域，打通群眾出行“最后一公里”。要科學(xué)規(guī)劃公交專用車道和專用時段，推進(jìn)公交優(yōu)先信號設(shè)置，加強(qiáng)對違法占用公交專用道行為的執(zhí)法力度，保障公交運(yùn)行速度。

會議指出，要把大數(shù)據(jù)作為推動交通組織優(yōu)化工作的大引擎，實(shí)行“用數(shù)據(jù)研判、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)監(jiān)督、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的交通組織應(yīng)用模式，拓展“數(shù)據(jù)研判+交通優(yōu)化”功能，創(chuàng)新“數(shù)據(jù)研判+信號控制”應(yīng)用，提升“數(shù)據(jù)研判+出行誘導(dǎo)”能力，推動智慧化控制交通、信息化引導(dǎo)出行。

城市交通管理治理新經(jīng)驗

依托科技手段治理交通秩序

比如行人闖紅燈、違法鳴笛抓拍以及一些二次識別的技術(shù)與運(yùn)用。廣州的鷹眼，重慶的獵鷹，這些技術(shù)為重點(diǎn)車輛的監(jiān)管起到了非常好的效果。上海、濟(jì)南、南昌等城市采取人臉識別技術(shù)，查處非機(jī)動車和行人的交通違法。

不斷優(yōu)化交通組織設(shè)計

各城市交警發(fā)揚(yáng)工匠精神，運(yùn)用先進(jìn)的管理理念和交通工程技術(shù)，全面優(yōu)化城市區(qū)域路段，路口交通組織，努力把空間布全，把時間分配到最優(yōu)，把每一個路口，每一條道路的通行潛力發(fā)揮到最大。

構(gòu)建動態(tài)交通智慧化管理體系

杭州運(yùn)用大數(shù)據(jù)建設(shè)城市道路智慧制度工程；武漢整合了全市兩萬多路視頻監(jiān)控并且接入了交通、保險、城管等11個部門的信息，運(yùn)用警務(wù)魔方進(jìn)行交通的調(diào)控和管理；重慶等地初步建成了大數(shù)據(jù)分析研探平臺，并且運(yùn)用RFID技術(shù)對公交優(yōu)先、貨車通行進(jìn)行調(diào)控。