公路工程設計階段的造價控制方法

陳曦

[摘要]在公路工程建設中，項目設計階段的造價控制相當重要，所以必須要引起施工團隊的足夠重視。本文就將對公路工程設計階段的造價控制進行探討，為相關(guān)公路工程提供參考。

[關(guān)鍵詞]公路工程;設計階段;造價控制

文章編號：2095 - 4085（ 2019） 04 - 0063 - 02

在公路工程設計階段，有效的控制設計階段造價，對于優(yōu)化設計方案、提升建筑單位的經(jīng)濟效益有著重要意義。但是結(jié)合目前實際情況來看，公路工程在設計階段的造價控制仍存在較多不足之處，阻礙了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此采取有效措施控制設計階段的造價是目前急需解決的主要問題。

1 公路工程設計階段造價控制的問題

現(xiàn)階段的公路工程設計同以往有著較大不同，需要考慮的影響因素相對較多，所以在對公路工程設計階段造價控制問題進行分析時，需要從多角度著手，確保后期方案制定的合理性。

1.1 設計和造價控制存在脫節(jié)問題

在公路設計中，造價編制的相關(guān)工作基本都是由造價設計師完成的。不過其在造價編制時，并不是結(jié)合設計階段的相關(guān)工作一同開展的，而是在工程設計內(nèi)容完成后，根據(jù)設計的最終結(jié)果進行造價編制。但是由于設計人員對于工程造價相關(guān)內(nèi)容的不了解，更多的重視技術(shù)及安全等方面內(nèi)容，忽略了經(jīng)濟效益，雖然保證了公路建設的質(zhì)量，但卻造成了較大的資金消耗，導致實際施工中存在設計內(nèi)容與成本預算銜接不上的情況，阻礙了公路工程項目的開展。

1.2設計文件和設計方案問題

在施工方案設計和規(guī)劃過程中，一方面因為現(xiàn)場勘察重視力度不足，設計質(zhì)量不佳，操作失誤等因素的影響，導致設計方案存在較多的遺漏，錯誤，沖突，降低了設計方案的可行性、合理性以及完整性。另一方面由于對工程控制目標掌握的不明確、相應管理和約束機制建立的不完善等問題，使得設計工作表面化現(xiàn)象越來越嚴重，這些因素的出現(xiàn)均使得造價控制存在諸多問題，嚴重影響了造價控制效果。

1.3限額設計問題

隨著公路工程重要性的突顯，我國對于公路工程設計階段造價控制的重視力度也在不斷加大，很多區(qū)域都在積極開展限額設計。但是在限額設計落實執(zhí)行過程中，卻因為管理能力限制，行政干預，相關(guān)機制不健全等因素使得限額設計目標難以實現(xiàn)，進而影響了公路工程造價控制水平。在公路工程設計階段內(nèi)，通常都是將批準的資金預算作為工程建設的最高限額，不過現(xiàn)今很多公路工程建設中，由于管理上的問題導致成本超額現(xiàn)象普遍存在，削弱了限額設計的作用。

2 公路工程設計階段內(nèi)造價控制的具體措施

2.1 提高設計方案落實的有效性，科學合理的開展造價控制工作

設計方案的制定對于工程資金投入數(shù)量的確定有著直接關(guān)系，只有保證設計方案的合理性、科學性，才能更好的進行投入資金規(guī)劃，實現(xiàn)設計階段造價控制的目標。在方案設計中，工作人員要結(jié)合工程建設要求，以及現(xiàn)場情況合理優(yōu)化方案內(nèi)容，通過對比的方式選出設計完備及經(jīng)濟性合理的方案為后續(xù)施工做準備。同時在方案設計中也要注意新技術(shù)、新設備以及新材料的應用效率，減少損耗的生成，合理控制成本支出，在保證工程質(zhì)量的基礎上實現(xiàn)資金的最小化投入。

2.2 多重方案對比優(yōu)化，實行設計方案招標制

設計方案的質(zhì)量對于工程造價控制有著較大影響，所以在設計方案的選擇上，應通過多重對比的方式對方案的可行性、經(jīng)濟性和實用性予以考量，以提高設計方案質(zhì)量，為后續(xù)施工作業(yè)的開展以及工程造價的管控提供依據(jù)和支撐。且相關(guān)單位內(nèi)部應該將方案的比選進行制度化，規(guī)范化，程序化的優(yōu)化，避免設計方案比選流于形式。另外，應該對重大項目實行設計方案招標制度，從中選擇“技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理”的設計方案，以確保工程造價控制的有效性，合理性。再者，在設計方案確定上，還需充分結(jié)合合同內(nèi)容，將其有效落實到實際工作中，真正發(fā)揮其作用。

2.3引進競爭機制，推行限額設計目標責任制

在公路工程設計階段，影響造價控制的因素相對較多，為此應該有效的引入競爭機制，推行限額設計目標責任制，以此調(diào)動員工工作積極性，并加大監(jiān)督管理力度，對制度落實中存在的問題予以及時解決，確保最終造價控制目標的實現(xiàn)。對于設計單位來說，其在開展設計工作時，應將限額設計標準融入其中，以提高設計方案的質(zhì)量，保證各項指標的實現(xiàn)。同時合理應用競爭機制，將設計與考核結(jié)合起來，且將設計結(jié)果作為考核評價標準之一，從而激發(fā)員工的工作積極性，制定出更加合理及可行的方案內(nèi)容。另外，根據(jù)現(xiàn)場勘察的實際情況和進度對方案內(nèi)容進行適當調(diào)整，提高設計方案質(zhì)量，保證限額設計的落實效率，減少后期施工中故意拖延工期，隨意變更施工內(nèi)容等問題的出現(xiàn)，最終保障公路工程造價控制的真實性，可靠性。

2.4加大對概預算編制的重視力度

審批同意后的概預算編制內(nèi)容是建筑企業(yè)進行投資計劃、造價管控等內(nèi)容制定以及合同簽訂的主要依據(jù)，在整個工程建設中占有較為重要的地位。所以有必要加大對概預算編制的重視力度，為公路工程建設經(jīng)濟效益的提升提供保障。在編制概預算相關(guān)內(nèi)容時，需綜合分析公路項目內(nèi)容，并通過對比，分析，評價等方式從中選擇質(zhì)量最優(yōu)，經(jīng)濟效益最好的設計方案，為投資金額的確定提供依據(jù)。與此同時，制定合理的概預算編制，讓工程項目在固定時間內(nèi)完成，進而增強造價控制的有效性，在保證工程質(zhì)量的同時，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。

3實際案例分析

3.1項目簡介

以某公路工程項目為例，公路全長在35km左右，路基寬24km，最快行車速度控制在每小時80km左右。其采用的設計方案主要有以下兩種。

方案一，工程的整體結(jié)構(gòu)構(gòu)成主要有細粒式改性瀝青混凝土，中粒式改性瀝青混凝土，粗粒式改性瀝青混凝土，改性乳化瀝青和水泥穩(wěn)定碎礫石這五部分。其中砂礫原材料的直徑分別為3cm，5cm和6cm。荷載等級為負1級。供水頻率控制在特大橋1/3000，大中橋、涵洞1/100?？偼顿Y金額為28.6億。

方案二，填方路段的路面結(jié)構(gòu)同上述結(jié)構(gòu)相同，其差別在于，該方案中使用的砂礫直徑分別為4cm，6cm和8cm。荷載等級為負一級，供水頻率為特大橋1/3000，大中橋、涵洞1/100?？偼顿Y金額在32億元左右。

3.2設計方案評價

公路工程設計階段的造價控制主要目的是在最少的資金投入下，獲得更大回報。不過在該環(huán)節(jié)中很容易受到經(jīng)濟、技術(shù)、政治等方面的影響。經(jīng)濟方面主要指工程投資和運營費用。技術(shù)方面則包含了線路長度，曲線長度，轉(zhuǎn)角位置的設置，以及地質(zhì)地形等。而政治方面有生態(tài)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和施工條件這三方面。所以綜合上述兩方案內(nèi)容可以看出，方案二優(yōu)勢更大，雖然方案一的造價較少，但是標準性欠缺，會為后期的運營帶來較大經(jīng)濟支出，很容易增加成本。

3.3限額設計

限額設計在應用過程中，需要結(jié)合工程造價及運營維護兩方面內(nèi)容進行綜合分析，并根據(jù)所得比例合理分配限額涉及內(nèi)容，確保各項目造價成本控制目標的實現(xiàn)，增大資金合理利用率。同時，還要通過以往經(jīng)驗明確掌握各項目工程造價和運營維護數(shù)據(jù)，并計算出周期內(nèi)的平均值，確定兩者之間的比例情況，之后計算出類似項目造價和維護平均值，為造價設計提供依據(jù)。

4結(jié)語

設計階段是公路工程的整體規(guī)劃階段，該階段對成本控制最為宏觀、準確，只有將建設成本控制在合理范圍內(nèi)，才能保證工程建設質(zhì)量，減少超支情況的發(fā)生。公路工程建設是關(guān)系人們基本生活保障的一項基礎性建設，對于國家來說，投資成本巨大，只有合理控制造價，才能更好的實現(xiàn)資源節(jié)約，最終促進公路建設和運輸行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

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