基于績(jī)效考核的高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新思考

張立功

摘要：在現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念中，高校作為一種自負(fù)盈虧的獨(dú)立單位，其財(cái)務(wù)管理將直接關(guān)系到高校的發(fā)展及運(yùn)營(yíng)。分析我國(guó)高校當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理，很多高校都存在管理不善的情況，為了改善高校的財(cái)務(wù)管理局面，引入績(jī)效考核，通過考核模式來提高財(cái)務(wù)管理的效率及管理效果，望帶來借鑒。

關(guān)鍵詞：績(jī)效考核;財(cái)務(wù)管理;管理創(chuàng)新

在現(xiàn)有的高校財(cái)務(wù)模式中，高校的經(jīng)費(fèi)是由學(xué)費(fèi)、財(cái)政撥款及社會(huì)資金三個(gè)方面的資金構(gòu)成，此種多渠道資金模式及財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目的增多，都造成了當(dāng)代高校財(cái)務(wù)管理的難題。在全新的形勢(shì)下，高校財(cái)務(wù)管理也應(yīng)該不斷的改變，迎接當(dāng)前全新財(cái)務(wù)形式所帶來的挑戰(zhàn)。筆者認(rèn)為，現(xiàn)代人力資源管理理念中的績(jī)效考核理念可以應(yīng)用到高校財(cái)務(wù)管理中，改善當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理中的問題，為高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新帶來幫助。

一、當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）缺乏專業(yè)的管理人才。當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理中高級(jí)財(cái)務(wù)人才數(shù)量不足，而且很多高校也缺乏財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)，無論是在人才儲(chǔ)備中或者是人才招募方面都略顯不足。同時(shí)，前文曾經(jīng)提到高校資金來源較為復(fù)雜，而缺乏高級(jí)管理人才的財(cái)務(wù)管理無法應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的財(cái)務(wù)形式，也會(huì)影響學(xué)校的融資及資金運(yùn)營(yíng)，造成資金方面的損失。

（二）財(cái)務(wù)管理制度死板，無法應(yīng)對(duì)全新的財(cái)務(wù)管理形式。很多高校都有著獨(dú)特的財(cái)務(wù)管理模式，此類管理機(jī)制都各有特色，但是很多高校缺乏靈活的執(zhí)行制度，而且運(yùn)行機(jī)制往往十分死板，都造成了高校財(cái)務(wù)管理十分僵化，缺乏效率，內(nèi)部控制制度也無法保證效果，帶來了財(cái)務(wù)管理的隱患。

（三）對(duì)財(cái)務(wù)分析缺乏重視。財(cái)務(wù)分析是現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的重要理念，其可以幫助管理單位了解企業(yè)當(dāng)前的財(cái)務(wù)狀況，而很多高校的財(cái)務(wù)管理中缺乏相關(guān)內(nèi)容，更多的是重視會(huì)計(jì)核算及數(shù)據(jù)核算。而缺乏財(cái)務(wù)分析內(nèi)容，造成了高校資金浪費(fèi)及資產(chǎn)流失等惡劣后果，而導(dǎo)致此類問題的“元兇”就是財(cái)務(wù)分析制度的缺失。

（四）缺乏系統(tǒng)的監(jiān)督制度。高校資金數(shù)目龐大，其所帶有的管理及監(jiān)督任務(wù)十分龐大，而在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，保證資金安全對(duì)于高校的財(cái)務(wù)管理有著十分重大的意義。同時(shí)高校作為一種特殊的企業(yè)形式，其很大一部分資金構(gòu)成仍然是國(guó)家的資產(chǎn)，缺乏監(jiān)督制度很有可能造成國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)等情況發(fā)生。

（五）缺乏有效的評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)體系是對(duì)于當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的補(bǔ)充，可以將財(cái)務(wù)工作分解成多個(gè)細(xì)節(jié)來進(jìn)行評(píng)價(jià)，也可以將財(cái)務(wù)工作作為一個(gè)整體進(jìn)行評(píng)價(jià)，工作的意義是為了找到當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作的漏洞，然后完善財(cái)務(wù)管理。不過縱觀高校當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理，普遍都缺少評(píng)價(jià)體系的參與。這也是筆者希望引入績(jī)效考核的原因，希望通過績(jī)效考核來對(duì)當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行創(chuàng)新。

二、基于績(jī)效考核的高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新思考

高校不僅僅是一個(gè)探討經(jīng)濟(jì)效益的單位，在當(dāng)代的社會(huì)結(jié)構(gòu)中，高校也承擔(dān)著自身相對(duì)應(yīng)的社會(huì)效益，探討高校的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益時(shí)，則要了解相對(duì)應(yīng)的投入及產(chǎn)出之間的對(duì)比關(guān)系。很多情況下，高校的經(jīng)營(yíng)狀況不能如同企業(yè)一樣單純的以利潤(rùn)報(bào)表來進(jìn)行分析，但是筆者認(rèn)為，績(jī)效考核仍然可以對(duì)于當(dāng)前的高校財(cái)務(wù)管理進(jìn)行幫助?？?jī)效管理的引入可以針對(duì)當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理兩個(gè)方面，一方面是財(cái)務(wù)支出的效果，另外一方面是財(cái)務(wù)支出的效益。提高高校財(cái)務(wù)管理效率，確保高校的財(cái)務(wù)支出可以更好的來完成對(duì)應(yīng)的社會(huì)工作及社會(huì)職責(zé)，也確保高校的資產(chǎn)不會(huì)受到盲目的傷害。

同時(shí)對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理而言，也到了需要進(jìn)行創(chuàng)新的時(shí)刻，高校的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)轉(zhuǎn)換將會(huì)是未來的重大趨勢(shì)，在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步的今天，如果高校仍然以傳統(tǒng)視角來看待財(cái)務(wù)管理的話，勢(shì)必會(huì)由于財(cái)務(wù)管理方面的內(nèi)容出現(xiàn)問題?？?jī)效考核雖然并不完全屬于財(cái)務(wù)管理理念，但是通過績(jī)效考核的引入，可以很好的為財(cái)務(wù)工作“保駕護(hù)航”，這也是筆者的最初想法之一，而將想法落實(shí)到實(shí)踐中，也需要不斷的推動(dòng)，確保我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)步。

三、高校財(cái)務(wù)績(jī)效考核的具體實(shí)施方法

高校財(cái)務(wù)管理中引入績(jī)效考核，需要首先了解高校的運(yùn)行情況及賬目資金，同時(shí)績(jī)效考核結(jié)果需要定時(shí)公開，通過績(jī)效考核的引入，切實(shí)的幫助高校完成財(cái)務(wù)管理的進(jìn)步。而高校財(cái)務(wù)管理模式引入績(jī)效考核的具體實(shí)施方法主要如下：

（一）首先就是設(shè)置績(jī)效考核指標(biāo)?？己酥笜?biāo)的設(shè)置要遵循客觀的財(cái)務(wù)規(guī)律，而且通過設(shè)置考核指標(biāo)，可以讓所有參與到資金管理的職工了解當(dāng)前考核的重點(diǎn)，對(duì)于考核的人士也會(huì)不斷加深，同事配合良好的溝通，不會(huì)在工作中產(chǎn)生任何的誤會(huì)。

（二）其次就是設(shè)置績(jī)效考核的評(píng)價(jià)內(nèi)容。筆者認(rèn)為績(jī)效考核的評(píng)價(jià)內(nèi)容可以分為三個(gè)方面：其一就是高校財(cái)務(wù)狀況。高校財(cái)務(wù)狀況可以分為兩個(gè)方面的考核，一方面是當(dāng)前高校的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況，另外一方面就是高校獲得資金的能力。兩個(gè)方面的內(nèi)容都是當(dāng)前財(cái)務(wù)管理中的重點(diǎn)內(nèi)容，通過兩個(gè)方面的財(cái)務(wù)內(nèi)容設(shè)置可以很好的推動(dòng)高校進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理;其二為高校的財(cái)務(wù)效率。財(cái)務(wù)效率主要就是針對(duì)高校資金的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，同時(shí)也可以包括一些其他的例如人力資源等方面的內(nèi)容，在效率的分析中對(duì)于高校的品牌建設(shè)及高校學(xué)科發(fā)展等方面內(nèi)容也要有所涉獵，良好的財(cái)務(wù)效率將會(huì)改善高校財(cái)務(wù)管理的流動(dòng)效率，最大程度的利用資金，減少資金應(yīng)用中可能出現(xiàn)的浪費(fèi);其三就是當(dāng)前高校的財(cái)務(wù)設(shè)置。傳統(tǒng)高校財(cái)務(wù)分析中更多是依靠財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，而績(jī)效考核設(shè)置的指標(biāo)更加豐富，評(píng)價(jià)體系也更加多元化，可以詳細(xì)的發(fā)現(xiàn)高校是否出現(xiàn)資產(chǎn)流失及資金浪費(fèi)等方面的情況。整體來說，績(jī)效考核的評(píng)價(jià)內(nèi)容對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理是十分良好的補(bǔ)充，科學(xué)詳細(xì)的財(cái)務(wù)分析能夠更好地反映高校運(yùn)行的財(cái)務(wù)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新發(fā)展。

（三）建設(shè)良好的監(jiān)督體系。對(duì)于財(cái)務(wù)管理而言，良好的外部監(jiān)督體系是十分必要的，也可以說其是績(jī)效考核的重要組成部分。監(jiān)督體系可以分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩個(gè)部分，通過監(jiān)督工作的展開，確?？?jī)效考核確實(shí)落到了實(shí)處，同時(shí)也可以確保財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)步。

（四）建立良好的激勵(lì)機(jī)制。各學(xué)院和教職工按照其教學(xué)成果科研成果進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，然后再由財(cái)務(wù)部門按照績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高校各學(xué)院或教職工進(jìn)行績(jī)效考核，對(duì)于績(jī)效考核中獲得良好的成績(jī)的個(gè)人或者部門可以進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，此種嘉獎(jiǎng)就屬于激勵(lì)制度的一部分。通過建立績(jī)效考核制度，提高高校的成本意識(shí)，正確引導(dǎo)和規(guī)范高校的辦學(xué)行為，改善學(xué)校經(jīng)營(yíng)管理，調(diào)動(dòng)高校管理者和教職工創(chuàng)造良好績(jī)效的積極性。

（五）最好反饋工作?？?jī)效考核的結(jié)果反饋也是不容忽視的重要環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)管理部門在綜合各學(xué)院和教職工的自我評(píng)價(jià)以及財(cái)務(wù)管理部門的評(píng)價(jià)后，要及時(shí)把績(jī)效考核結(jié)果反饋給各學(xué)院和各位教職工。結(jié)果公布后，對(duì)結(jié)果有異議的學(xué)院和個(gè)人可以和財(cái)務(wù)部門或?qū)W校管理層進(jìn)行溝通。這樣可以保證績(jī)效考核的公平性，也提升了財(cái)務(wù)管理部門的公信力。

四、結(jié)論

綜上所述，高校管理制度的改革也改變了高校財(cái)務(wù)管理工作所面臨的局面，伴隨著其神話改革的不斷推動(dòng)，教育事業(yè)所面臨的機(jī)遇和考驗(yàn)都十分嚴(yán)峻。筆者通過在高校財(cái)務(wù)管理中引入績(jī)效考核概念，也為高校的未來帶來了一些不一樣的內(nèi)容。高校需要建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)績(jī)效考核體系，以此為依據(jù)來考核評(píng)價(jià)資金的使用情況，以發(fā)揮其最大效益，將各種教育資源充分整合利用起來，并發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)高校健康可持續(xù)發(fā)展。

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